El gobierno de transición celebrará elecciones sin una ley electoral

Mientras Siria se prepara para las elecciones parlamentarias programadas entre el 15 y el 20 de septiembre, el proceso sigue rodeado de importantes desafíos legales, organizativos y políticos. Estos factores podrían afectar la representatividad de las elecciones para el pueblo sirio y la naturaleza de toda la fase de transición.

La atención sigue centrada en si el gobierno de transición puede establecer mecanismos transparentes e inclusivos que garanticen una participación amplia y efectiva en la configuración del futuro de Siria.

Sistema electoral selectivo y nombramiento de un tercio de los miembros

El jefe del Comité de Altas Elecciones para el gobierno de transición, Taha Al-Ahmad, anunció que la nueva Asamblea Popular estará compuesta por 210 miembros. Ahmed Al-Shara nombrará a 70 de ellos, un tercio del consejo, mientras que los 140 restantes serán elegidos a través de órganos electorales formados por subcomités, que a su vez eligen estos órganos.

Taha Al-Ahmad aclaró que estos subcomités también serán seleccionados por el Comité de Altas Elecciones, que Al-Shara nombró por decreto presidencial en junio de 2025, compuesto por personas cercanas a él.

La asamblea designada tendrá amplios poderes legislativos, incluida la propuesta y modificación de leyes, la aprobación de tratados internacionales, la ratificación del presupuesto nacional y la concesión de amnistías generales. Su mandato durará 30 meses, prorrogable, según la declaración constitucional emitida por Ahmed Al-Shara.

Requisitos no cumplidos y lagunas legales

A pesar de estos pasos anunciados, varios requisitos legales y de procedimiento esenciales siguen siendo incompletos. Estos incluyen la realización de un censo integral necesario para elecciones justas, la emisión de una ley para licenciar a los partidos políticos y la aprobación de una ley electoral para regir todo el proceso.

Esto plantea preguntas sobre la transparencia y qué tan representativo será el próximo parlamento de la diversa población de Siria.

Estos preparativos contradicen lo que Al-Shara dijo previamente a los medios de comunicación en respuesta a las críticas sobre su ascenso al poder sin elecciones o un proceso constitucional. Afirmó que "la celebración de elecciones en Siria podría llevar cuatro años", explicando que cualquier elección justa requiere un censo nacional completo y la redacción de una nueva constitución, un proceso que en sí mismo podría llevar hasta tres años.

Hizo hincapié en que las elecciones adecuadas requieren datos demográficos precisos y una infraestructura legal adecuada, incluida la documentación de nacimientos y defunciones y divulgación a las comunidades sirias en el extranjero, muchas de las cuales carecen de antecedentes civiles. Hizo hincapié en que la gestión del período de transición requiere un verdadero enfoque a nivel estatal.

Control Ejecutivo y Centralización de Energía

La declaración constitucional emitida por el gobierno de transición en junio de 2025, que establece un calendario de cinco años para la fase de transición, otorga amplios poderes al jefe de gobierno. Le da a Al-Shara una autoridad casi absoluta para formar órganos legislativos, ejecutivos y judiciales, a pesar del principio declarado de separación de poderes en la declaración.

Los observadores señalan que el nombramiento por parte de Al-Shara de un tercio de los miembros del parlamento, junto con la formación de órganos electorales por parte de comités preseleccionados, refuerza el control ejecutivo sobre la legislatura. Esto plantea temores de que el nuevo parlamento sea simplemente simbólico, en lugar de una institución legisladora independiente.

Desafíos de la inclusión geográfica y política

Estas elecciones se están celebrando mientras el gobierno de transición controla solo partes del territorio sirio. Grandes áreas en el norte y el este, así como Sweida y su campo circundante, permanecen fuera de su control. Otras partes están ocupadas por fuerzas turcas y milicias aliadas, lo que plantea preguntas sobre qué tan bien el nuevo parlamento puede representar a todos los sirios.

Además, no se ha implementado un acuerdo firmado el 10 de marzo con componentes en el noreste de Siria, destinado a integrar sus instituciones en el marco estatal. Esto arroja aún más dudas sobre si estas regiones participarán en las próximas elecciones.

Reacciones locales e internacionales

La declaración constitucional y las elecciones previstas han suscitado críticas de grupos de derechos humanos y de varias comunidades sirias. Advierten que el sistema de transición corre el riesgo de replicar el mismo patrón de control autoritario, bajo una nueva etiqueta, que potencialmente socava las esperanzas de un sistema político verdaderamente democrático.

Por otro lado, el gobierno de transición afirma que las elecciones son "un paso crítico en el proceso de transición política destinado a reconstruir las instituciones estatales y lograr la estabilidad".

Desde la década de 1960, las elecciones parlamentarias de Siria han seguido un patrón similar, contradiciendo la misma constitución elaborada por los que están en el poder. La última elección de este tipo, celebrada en 2024, también se consideró ampliamente simbólica.

ANHA