Kurdos y la ONU: Entre el derecho a la autodeterminación y la condición de observador

La idea de las Naciones Unidas comenzó como una alianza de varios países durante la Segunda Guerra Mundial, pero rápidamente se convirtió en una organización que buscaba abarcar a todas las naciones. Hoy en día, la ONU tiene 193 estados miembros de pleno derecho.

En la declaración final de su 24a Asamblea General, celebrada del 6 al 7 de junio de 2026 en los Países Bajos, el Congreso Nacional del Kurdistán anunció que buscaría presentar una propuesta a las Naciones Unidas pidiendo el reconocimiento del pueblo kurdo como nación y otorgándole el estatus de observador dentro de la ONU.

¿Quién puede obtener este estado? ¿Cuál es el procedimiento para adquirirlo? ¿Pueden los kurdos representarse a sí mismos en las Naciones Unidas sin tener un estado propio?

Las Naciones Unidas tienen la autoridad para reconocer al pueblo kurdo como nación.

Estado de la membresía

De acuerdo con el artículo 4 de la Carta de las Naciones Unidas, la membresía está abierta a todos los estados amantes de la paz que aceptan las obligaciones contenidas en la Carta, acuerdan cumplir con las decisiones de la organización y son capaces de cumplir con estas obligaciones. La admisión a la membresía de la ONU se concede por decisión de la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad.

Los solicitantes deben:

Ser un estado.

Ser amante de la paz.

Aceptar las obligaciones establecidas en la Carta de las Naciones Unidas.

Ser capaz de llevar a cabo estas obligaciones.

Estar dispuesto a hacerlo.

Según la Corte Internacional de Justicia, en las Condiciones de Admisión de un Estado a la Membresía en el caso de las Naciones Unidas, estos requisitos se consideran "exhaustivos".

Por esta razón, el Congreso Nacional del Kurdistán ha declarado que está buscando el estatus de observador para el pueblo kurdo en las Naciones Unidas.

Estatus de observador permanente

En lugar de convertirse en miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas, una entidad puede obtener la condición de observadora.

Este estatus se basa totalmente en la práctica establecida, ya que la Carta de las Naciones Unidas no contiene disposiciones específicas que la rigen. El único requisito para un estado no miembro que busca el estatus de observador es la pertenencia a una o más agencias especializadas de las Naciones Unidas, como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Los observadores, si los estados o las entidades no estatales, tienen derecho a hablar en las reuniones de la Asamblea General, participar en las votaciones de procedimiento, patrocinar y firmar resoluciones de procedimiento, pero no tienen derecho a votar sobre resoluciones u otros asuntos sustantivos.

Tal estatus proporcionaría un reconocimiento internacional más amplio de la identidad kurda y sus derechos culturales y políticos, al tiempo que situaría la cuestión kurda dentro de los marcos de la ONU en relación con los derechos de los pueblos, las minorías y la autodeterminación.

Los observadores que no poseen estatidad incluyen organizaciones internacionales y otras entidades no reconocidas como estados.

Muchas organizaciones gubernamentales regionales e internacionales gozan de este estatus, incluyendo la Liga Árabe, la Unión Africana, la Unión Europea, la Organización de Estados Americanos y la Unión Interparlamentaria.

Actualmente, hay dos estados no miembros que tienen estatus de observador permanente en las Naciones Unidas: la Santa Sede (Ciudad del Vaticano) y Palestina.

El estatus de observador se otorga mediante una votación por mayoría simple en la Asamblea General de las Naciones Unidas después de que se presente una solicitud.

Ejemplos de personas que han perseguido solicitudes similares

Palestina: El ejemplo más avanzado

La causa palestina se considera el ejemplo más destacado de un pueblo sin un estado soberano que logró obtener el reconocimiento oficial de la ONU. En 1974, la Asamblea General de las Naciones Unidas otorgó a la Organización de Liberación de Palestina el estatus de observador como representante del pueblo palestino. En 2012, el estatus de Palestina se actualizó al de un "estado observador no miembro", lo que la convierte prácticamente en el único caso de un pueblo que aún no ha alcanzado la plena membresía de la ONU, pero que, sin embargo, ha asegurado una representación oficial dentro de la organización internacional.

Sáhara Occidental: Un proceso de autodeterminación aún pendiente

En el Sáhara Occidental, las Naciones Unidas continúan clasificando el territorio como territorio no autónomo. El Frente Polisario exige el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación a través de un referéndum patrocinado por la ONU que aún no se ha celebrado. Aunque varios países reconocen a la República Árabe Saharaui Democrática, no ha obtenido ni la condición de miembro ni de observador en las Naciones Unidas.

Taiwán: Presencia internacional sin escaño de la ONU

Taiwán representa un caso único. Posee las instituciones de un estado y funciona de forma independiente en la práctica, sin embargo, ha permanecido fuera de las Naciones Unidas desde 1971, cuando su escaño fue transferido a la República Popular China. Desde entonces, los esfuerzos para recuperar la membresía u obtener el estatus de observador permanente han fracasado debido a las complejidades políticas que rodean la política "One China".

Kosovo: Reconocimiento internacional incompleto

Kosovo, que declaró la independencia de Serbia en 2008, ha sido reconocido por más de cien países. Sin embargo, permanece fuera de las Naciones Unidas debido a la falta de consenso dentro del Consejo de Seguridad con respecto a su admisión. Esto también ha impedido que Kosovo obtenga cualquier condición formal dentro de la Asamblea General.

ANHA