Experto: La independencia parlamentaria es esencial para cumplir las aspiraciones de los sirios

Como aún no han surgido señales o indicaciones sobre la convocatoria de la primera sesión del parlamento de Siria (Asamblea del Pueblo), las reacciones políticas y legales siguen variando con respecto al mecanismo utilizado para formar el parlamento durante el período de transición, en medio de preguntas sobre su legitimidad y su capacidad para representar a sirios de todos los orígenes y comunidades.

En este contexto, el abogado e investigador en asuntos legales y de derechos humanos Ali Iskan dice a la agencia ANHA que las circunstancias que Siria está experimentando actualmente, junto con las divisiones existentes, dificultan la celebración de "elecciones libres y democráticas en el sentido ideal". Sin embargo, enfatiza que esto no impide el planteamiento de críticas fundamentales con respecto al mecanismo utilizado para establecer el actual parlamento.

Iskan explica que las recientes "elecciones" no representan la realidad siria adecuada y saludable por varias razones, sobre todo la ausencia de una representación genuina de las diversas comunidades de Siria, el método utilizado para seleccionar candidatos y la distribución desigual de los escaños entre las gobernaciones. Señala que la legitimidad del parlamento sigue siendo un tema de debate entre expertos legales y políticos, aunque muchos lo consideran el acuerdo más factible en las circunstancias actuales.

Sobre los órganos electorales, Iskan argumenta que no lograron el nivel de representación popular requerido, considerando que limitar la selección de los miembros parlamentarios a un número limitado de votantes no refleja un proceso democrático genuino ni garantiza una amplia representación de las diversas comunidades de Siria.

Añade que habría sido posible ampliar los órganos electorales para incluir segmentos más amplios de la sociedad siria, garantizando así una representación más equilibrada de las diferentes comunidades, particularmente en la Gobernación de Hasakah.

Sobre la autoridad del Presidente de nombrar a un tercio de los miembros del parlamento, Iskan explica que este mecanismo se adoptó como parte de los arreglos para el período de transición. Sin embargo, declara que es inconsistente con el principio de separación de poderes, que requiere que la autoridad legislativa permanezca independiente del poder ejecutivo y libre de influencia directa.

Iskan describe el mecanismo actual como un proceso que se parece más a restringir la selección de representantes parlamentarios a un círculo predeterminado, en lugar de permitir una participación más amplia a lo largo de las diversas etapas de la nominación, la elección y la votación.

Con respecto a la representación de gobernaciones y comunidades étnicas y religiosas, Iskan enfatiza que el proceso de selección actual no refleja la verdadera representación de las gobernaciones de Siria, particularmente Hasakah. Señala que la representación kurda y siríaca cayó por debajo del nivel requerido a pesar de su condición de componentes indígenas del país.

Señala además que el número de escaños asignados a la Gobernación de Hasakah no era proporcional a su realidad demográfica y diversidad social. También declara que la representación siriaca y armenia era insuficiente, mientras que la comunidad yazidí no estaba representada en absoluto, destacando la necesidad de reconsiderar los criterios de asignación y representación de escaños en el futuro.

Cuando se le pregunta si el modelo actual podría considerarse una necesidad de transición, Iskan declara que no todas las deficiencias pueden justificarse bajo esa etiqueta. Señala que aumentar las tasas de participación y ampliar la representación comunitaria habría sido posible incluso en circunstancias excepcionales.

También critica la restricción de la candidatura a los individuos mientras se excluía de la participación a los partidos políticos, bloques y alianzas, argumentando que esto afectaba negativamente el derecho a la participación política.

Iskan agrega que las elecciones ahora se han convertido en una realidad y que se espera que el nuevo parlamento comience su trabajo pronto. Sin embargo, hace hincapié en que este mecanismo no debería convertirse en un modelo permanente para la vida política de Siria, sino que debería permanecer vinculado a las condiciones excepcionales de la fase de transición.

Al evaluar la capacidad del parlamento para desempeñar sus funciones legislativas, Iskan explica que esto dependerá en gran medida del desempeño de sus miembros y de su comprensión de sus responsabilidades como representantes del pueblo sirio.

Señala que, desde un punto de vista legal, el parlamento llevará a cabo sus funciones habituales discutiendo y aprobando leyes y legislación, incluidos los proyectos de ley referidos por la autoridad ejecutiva.

Al mismo tiempo, enfatiza que el verdadero desafío radica en determinar si el parlamento desempeñará un papel activo en la redacción, el debate y la enmienda de la legislación, o si simplemente aprobará proyectos de ley preparados previamente sin una discusión sustancial.

Iskan afirma que el nuevo parlamento posee, en principio, plenos poderes legislativos y de supervisión. Expresa su esperanza de que ejercerá estos poderes de forma independiente y responsable, y de que sus miembros estén a la altura de los desafíos que tienen ante ellos, asegurando que las aspiraciones de los sirios estén representadas y evitando que el Parlamento se convierta en un mero instrumento para la aplicación de las decisiones ejecutivas.

Al concluir sus comentarios, Iskan señala que los mecanismos de candidatura, elecciones y representación han sido objeto de un extenso debate político entre los sirios, y que tal debate es un derecho natural y una manifestación de participación política.

Añade que la mayoría de los sirios preferían que el período de transición pasara pacíficamente sin conflictos adicionales, a pesar de las discusiones y objeciones en curso con respecto a la estructura del parlamento y el método de su formación.

Concluye haciendo hincapié en que los sirios merecen una mejor representación parlamentaria basada en principios democráticos transparentes que garantizan los más altos niveles de participación para todas las comunidades étnicas y religiosas, incluidos los kurdos, los siríacos, los árabes y otros, y que tal representación allanaría el camino para una constitución permanente que reflejara las aspiraciones de todos los sirios y sentaras bases para una nueva era de estabilidad política y legal en el país.

ANHA