Abogado: La falta de base legal deja el proceso de paz como rehén de la decisión política

En el contexto del proceso de paz y la sociedad democrática, así como las medidas legales necesarias necesarias para asegurar la libertad física y abordar el estatus legal del líder Abdullah Ocalan, el abogado Müslüm Dalar, miembro de la junta de la Asociación de Abogados Amed (Diyarbakır) en el norte de Kurdistán, habla con la agencia ANHA.

Dalar hace referencia a la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos del 9 de julio de 2013, que ordenaba la existencia de un mecanismo eficaz para revisar las penas de cadena perpetua dentro de un período no superior a 25 años.

"La situación del Sr. Ocalan debe ser evaluada sobre una base legal".

Dalar señala las discusiones en curso sobre el estatus legal del líder Abdullah Ocalan, afirmando: "La ley define los derechos, poderes y responsabilidades de los individuos, las instituciones y la sociedad, así como su relación con el estado dentro del sistema legal. En consecuencia, la situación del Sr. Abdullah Ocalan también debería evaluarse sobre una base legal".

Dalar también destaca la situación legal del líder Abdullah Ocalan y su papel en el proceso de paz en curso en Turquía destinado a resolver la cuestión kurda, enfatizando la necesidad de un marco legal que le permita liderar este proceso. Advierte que la ausencia de tal marco deja todo el proceso de paz como rehén de las decisiones políticas y socava el estado de derecho.

En respuesta a una pregunta sobre las medidas legales necesarias para garantizar la libertad física del líder Abdullah Ocalan, veintiséis años después de su arresto, a la luz de las circunstancias actuales y del derecho nacional e internacional, Dalar responde: "Bajo el sistema judicial turco, el Sr. Abdullah Ocalan no es simplemente un detenido; es un prisionero condenado. Sin embargo, el debate actual no es sobre la condena en sí, sino más bien sobre el régimen bajo el cual se está dictando la sentencia. En consecuencia, la cuestión no se limita a la condena; se refiere a si la ejecución de la sentencia cumple con las normas de derechos humanos".

Señala que el sistema de cadena perpetua agravada de Turquía, específicamente las disposiciones del artículo 107 de la Ley No. 5275 (sobre la Ejecución de Sanciones y Medidas de Seguridad) y las secciones pertinentes de la Ley Antiterrorista (Ley No. 3713), elimina por completo la posibilidad de libertad condicional para ciertos delitos. Esto transforma efectivamente la sentencia en cadena perpetua sin ninguna esperanza de liberación.

Según el Tribunal Europeo, las personas que cumplen cadenas perpetuas deben someterse a una revisión independiente y objetiva de su situación durante su encarcelamiento, lo que permite considerar si deben ser liberados o continuar cumpliendo su condena.

Dalar enfatiza: "Tampoco el sistema legal puede decirle a una persona condenada desde el principio que nunca puede recuperar su libertad; tal enfoque entra en conflicto con la prohibición de la tortura y el trato o castigo inhumano o degradante, tal como se consagra en el artículo 3 de la Convención Europea de Derechos Humanos".

La sentencia *Vinter*, dictada por la Gran Sala del Tribunal Europeo el 9 de julio de 2013, se erige como un fallo histórico con respecto al "derecho a la esperanza". Afirma la necesidad de un mecanismo eficaz para garantizar la revisión de las penas de cadena perpetua dentro de un período no superior a 25 años.

Dalar destaca la necesidad de una definición precisa del término "estatus legal", particularmente dado el proceso de paz en curso y los desarrollos sociales democráticos, al discutir el estatus legal del líder Abdullah Ocalan desde perspectivas legales y constitucionales. Declara: "Si bien el término se usa con frecuencia en el discurso político público, en un sentido legal, define los derechos, poderes y responsabilidades de un individuo, institución o grupo, así como la naturaleza de su relación legal con el estado dentro del sistema legal".

Continúa: "El estatus legal no es un privilegio; más bien, es un marco legal diseñado para proporcionar salvaguardias y garantizar la seguridad jurídica. Además, el debate sobre el "estatus legal" va más allá de las meras condiciones de detención o el régimen de ejecución penal; se refiere a la estructuración legal de su papel en el proceso democrático destinado a resolver la cuestión kurda, los derechos y poderes que permiten su participación en ese proceso, y las garantías legales que garantizan esta participación". Dalar señala que hay precedentes internacionales que ofrecen modelos similares en este sentido, como el proceso de poner fin al apartheid en Sudáfrica, donde Nelson Mandela no fue visto simplemente como un prisionero, sino que fue reconocido legal y políticamente como un partido clave en las negociaciones. Un enfoque similar se adoptó en Colombia durante el proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que implicó el establecimiento de marcos legales específicos dentro de mecanismos de justicia transicional para lograr un equilibrio entre el derecho penal y una solución política.

Dalar enfatiza: "Aquí es donde el concepto de una 'sociedad democrática' adquiere su importancia. Una sociedad democrática no se limita a elecciones, parlamentos o instituciones constitucionales; el Tribunal Europeo de Derechos Humanos lo define como un concepto dinámico arraigado en el pluralismo, la participación, la libertad de expresión, la libertad de asociación y la gestión pacífica de las diferencias sociales. Una sociedad democrática genuina debe gestionar el proceso de paz a través de mecanismos legales".

Dalar afirma que el requisito previo fundamental para una paz duradera es que el proceso esté protegido por garantías legales; es poco probable que cualquier proceso de paz que carezca de un marco legal sea sostenible a largo plazo.

Señala que es la ley, no la política transitoria, lo que garantiza la continuidad de las instituciones. Por lo tanto, la cuestión central que requiere debate hoy es: ¿qué marcos legales establecerá Turquía para garantizar el éxito del proceso de paz? Las soluciones basadas en individuos siguen siendo temporales; solo las soluciones basadas en el estado de derecho son capaces de soportar.

Dalar cree que la construcción de una sociedad democrática requiere la protección de los derechos fundamentales, como la libertad de opinión, la libertad de asociación, la libertad de expresión y el derecho a la participación política, así como la garantía de la seguridad jurídica.

Señala que las reformas constitucionales y políticas se encuentran entre los cambios más críticos que requieren el Estado turco, señalando que la cuestión kurda no es simplemente una cuestión de derecho penal, sino más bien una cuestión de democracia, ciudadanía y constitución.

Además, no sería suficiente limitar el proceso de paz y el desarrollo de una sociedad democrática a meras enmiendas relativas a la aplicación del código penal. En cambio, las reformas deben abarcar el fortalecimiento de la democracia local mediante la ampliación de la libertad de expresión, el desarrollo de mecanismos para la participación política, la solidificación del principio de igualdad ante la ley y la garantía de los derechos fundamentales de conformidad con las normas internacionales.

Dalar explica que cualquier papel desempeñado por el líder Abdullah Ocalan dentro del proceso de paz debe existir dentro de un marco legal; la cuestión no se trata de otorgar a un individuo un estatus excepcional por encima de la ley, sino más bien de resolver un problema social. Declara: "Sin asegurar los fundamentos legales para el proceso de paz y para el Sr. Abdullah Ocalan, el proceso sigue dependiendo de las decisiones políticas, en contradición con el principio del estado de derecho".

ANHA