Kurdos en Siria: De la marginación a la asociación - 3

Kurdos en Siria: de la revolución a la asociación en la construcción del Estado

Cuando la revolución siria comenzó en la primavera de 2011, la sociedad kurda había acumulado, durante décadas, una serie de cuestiones relacionadas con la ciudadanía, la identidad, el idioma, la nacionalidad, la propiedad de la propiedad y las libertades políticas.

Por lo tanto, la revolución llegó en un momento en que la cuestión kurda había ido más allá de las demandas para resolver la cuestión de la nacionalidad para incluir el reconocimiento de la identidad kurda y las garantías de los derechos culturales, lingüísticos y políticos, junto con las demandas más amplias planteadas por los sirios para la libertad, la justicia y el fin del gobierno autoritario.

El 7 de abril de 2011, y en un intento de abordar algunas de las demandas kurdas, Bashar al-Assad emitió el Decreto Legislativo No. 49, que otorgó la ciudadanía siria a aquellos registrados en los registros de extranjeros en la Gobernación de Hasakah. Sin embargo, el decreto no incluía a aquellos cuyos registros civiles no estaban registrados, dejando a un segmento de personas privadas de ciudadanía fuera del alcance de la medida.

A medida que las protestas se expandieron y se extendieron a diferentes partes del país, las fuerzas políticas kurdas adoptaron diferentes posiciones hacia el levantamiento sirio. Sin embargo, por primera vez en décadas, la cuestión kurda se convirtió en una parte central del debate sobre el futuro del estado sirio y su estructura política y constitucional.

Una nueva experiencia administrativa en NE, Siria

Tras la liberación de las áreas de Rojava del control baazista después de que comenzara la Revolución del 19 de julio en la ciudad de Kobani en 2012, las fuerzas políticas y sociales locales comenzaron a establecer instituciones para administrar áreas que habían caído fuera del control del gobierno central.

Esta experiencia evolucionó gradualmente de los consejos populares y las estructuras administrativas a un modelo más organizado que involucra a las comunidades kurdas, árabes, sirias y otras. En 2014, la Administración Autónoma se estableció formalmente en las regiones de al-Jazira, Kobani y Afrin en su forma inicial.

La experiencia no se presentó como un proyecto kurdo separado separado de Siria. Más bien, planteó un modelo para administrar áreas locales dentro de un marco político basado en la participación de diferentes comunidades, el desarrollo de instituciones locales y la gestión de los asuntos de los residentes, mientras que los desacuerdos con Damasco continuaron sobre la forma del estado y el grado de descentralización.

En los años siguientes, las instituciones de la Administración Autónoma se expandieron para abarcar los sectores civil, de servicios, educación y seguridad. La experiencia del gobierno local en el norte y este de Siria se convirtió posteriormente en uno de los temas más destacados planteados en las discusiones sobre el futuro del estado sirio.

La guerra contra ISIS y el establecimiento de las Fuerzas Democráticas Sirias

A medida que los mercenarios de ISIS/Daesh se expandieron por Siria e Irak, las áreas de Rojava se convirtieron en uno de los principales frentes en la lucha contra los militantes. En octubre de 2015, las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) se establecieron como una alianza militar que comprende fuerzas y comunidades kurdas, árabes, sirias y otras. Posteriormente, el SDF se convirtió en la principal fuerza líder en las operaciones militares contra ISIS en grandes áreas del norte y este de Siria.

Las Fuerzas Democráticas Sirias libraron importantes batallas contra ISIS, sobre todo la Batalla de Kobani en 2014 y 2015, seguida de operaciones militares que culminaron con la liberación de Raqqa, que ISIS había declarado capital de su llamado califato. Esto finalmente condujo al fin del control territorial de ISIS en su último bastión en Baghouz en 2019.

Este papel transformó a las Fuerzas Democráticas Sirias en un factor clave en la ecuación siria y elevó aún más la cuestión kurda tanto a nivel regional como internacional.

Sin embargo, el auge de la cuestión kurda de esta manera no fue bien recibido por Turquía, que se había opuesto al proyecto de la Administración Autónoma desde su establecimiento a través de facciones armadas que formó, financió y dirigió para atacar las áreas kurdas. Cuando estas facciones no lograron sus objetivos, Turquía desplegó su propio ejército en Siria y comenzó a atacar el proyecto, comenzando en 2016 en el campo de Manbij y al-Bab, seguido por Afrin en 2018, y Serekaniye/ Ras al-Ain y Gire Spi/Tal Abyad en 2019. Turquía también continuó sus ataques usando drones hasta hace poco.

La cuestión kurda en la búsqueda de una solución siria

Durante los años de guerra, la cuestión kurda ya no estaba separada del debate sobre el futuro de Siria. En cambio, se vinculó estrechamente a cuestiones relacionadas con la constitución, la descentralización, el reparto de poder y recursos, y las garantías de los derechos de las diversas comunidades del país.

Este período fue testigo de reuniones, conferencias e intentos de diálogo entre las fuerzas políticas kurdas y sirias, junto con discusiones dentro de la oposición siria y en foros internacionales sobre la forma del futuro estado sirio.

Al mismo tiempo, las fuerzas kurdas enfatizaron en varias etapas que sus demandas no eran incompatibles con la unidad de Siria, sino más bien preocupadas por redefinir la relación entre el centro y las regiones sobre la base de la participación, la ciudadanía y la igualdad.

La caída del régimen y un nuevo capítulo

La caída del régimen de Bashar al-Assad en diciembre de 2024 provocó un cambio fundamental en el paisaje sirio y abrió la puerta a una nueva fase de transición. Durante esta fase, la reconstrucción de las instituciones estatales y la relación entre Damasco y las regiones y fuerzas que anteriormente habían estado fuera del control del antiguo gobierno surgieron como algunos de los temas más destacados de la agenda.

En este contexto, Damasco, las Fuerzas Democráticas Sirias y la Administración Autónoma entraron en negociaciones sobre la naturaleza de su relación. El 10 de marzo de 2025, el Comandante General de las Fuerzas Democráticas Sirias, Mazloum Abdi, y el presidente del Gobierno de Transición sirio, Ahmed al-Shara'a, firmaron un acuerdo que estipulaba la integración de las instituciones civiles y militares en el noreste de Siria, en las instituciones del estado sirio. El acuerdo también preveía garantías de la ciudadanía kurda y los derechos constitucionales, junto con un alto el fuego y el rechazo de los proyectos de partición. Además, estipulaba la integración de cruces fronterizos, aeropuertos y campos de petróleo y gas bajo administración estatal.

El acuerdo representó un punto de inflexión importante, ya que cambió la relación entre las dos partes de una realidad de administración separada y coordinación limitada hacia un proceso explícitamente declarado de integración de instituciones en el estado, al tiempo que dejó cuestiones clave que aún requerían negociación e implementación.

Del acuerdo político a la integración

El acuerdo de marzo de 2025 no se implementó completamente dentro del plazo inicial establecido para él, y continuaron los desacuerdos sobre los detalles de la integración, la forma de administración y el futuro de las fuerzas militares y de seguridad. A principios de 2026, las tensiones militares entre las dos partes se intensificaron antes de que se reanudara el proceso de negociación y condujera al Acuerdo del 29 de enero.

Tras el anuncio del acuerdo, comenzó un proceso más detallado para implementar la integración de las instituciones militares, de seguridad y administrativas afiliadas a la Administración Autónoma en las instituciones del estado sirio.

El 20 de agosto de 2026, Mazloum Abdi anunció que el proceso de integración de las instituciones militares, de seguridad y administrativas en las instituciones del estado sirio se había completado, señalando que la siguiente fase se centraría en los esfuerzos políticos para consagrar los derechos de los kurdos y otras comunidades en la constitución siria.

25 de agosto de 2026: El fin de la misión de las Fuerzas Democráticas Sirias como fuerza independiente

Días después del anuncio de que la fase de integración se había completado, el hito más significativo se produjo el 25 de agosto de 2026, cuando Mazloum Abdi anunció desde el Palacio del Pueblo en Damasco el fin de la misión de las Fuerzas Democráticas Sirias como fuerza militar independiente, confirmando la integración de sus fuerzas en las instituciones del estado sirio.

El anuncio se produjo después de que Abdi se reuniera con el presidente del Gobierno de Transición, Ahmed al-Shara'a, en Damasco, como parte de la aplicación continua de los acuerdos que comenzaron en marzo de 2025.

Las Fuerzas Democráticas Sirias se integraron en brigadas del Ejército Sirio, mientras que las instituciones civiles y de seguridad entraron en el proceso de integración en las instituciones estatales.

Con esto, el telón cayó sobre una fase que había durado más de una década, durante la cual las Fuerzas Democráticas Sirias desempeñaron un papel militar, de seguridad y político prominente en el norte y este de Siria, mientras que el futuro de los derechos políticos y constitucionales kurdos permaneció vinculado a la siguiente fase política.

Fawaz Othman: La constitución y la descentralización como garantías de los derechos y la unidad de Siria

Fawaz Othman, investigador de la historia y la civilización kurda, cree que la siguiente fase debería basarse en una asociación genuina entre las diversas comunidades de Siria, y que los kurdos deberían ser socios en la construcción del estado en lugar de simplemente un componente que exija sus derechos.

Othman dice: "Lo que se necesita es un estado democrático, pluralista y descentralizado que preserve la unidad de Siria y garantice la participación de todas sus comunidades. La experiencia administrativa que surgió en el norte y este de Siria también puede servir como fuente de lecciones".

Othman señala que la garantía fundamental radica en una constitución clara y democrática que reconoce a los kurdos como un componente integral del pueblo sirio, garantiza la igualdad de ciudadanía y participación política, protege las lenguas y la cultura kurdas y prohíbe la discriminación étnica.

Añade: "Creo que la descentralización acordada a nivel nacional constituye una garantía importante para permitir a los residentes participar en la administración de sus regiones mientras preservan la unidad del estado sirio".

Identidad kurda e identidad siria

Othman rechaza el enmarcar la identidad kurda como en oposición a la identidad nacional siria, argumentando que el orgullo en el idioma y la cultura kurdas puede coexistir con la plena pertenencia a Siria.

Dice: "Aquí no hay contradicción entre la identidad kurda y la identidad nacional siria. Los kurdos pueden estar orgullosos de su idioma y cultura mientras, al mismo tiempo, son ciudadanos sirios de plena propiedad. Lo que se necesita es el reconocimiento de la lengua y la cultura kurdas, junto con la enseñanza y protección de ellas, porque una identidad siria inclusiva debe basarse en la diversidad en lugar de en eliminar la particularidad".

De AANES a la acción política

Con el anuncio el 25 de agosto de 2026, del fin de la misión de las Fuerzas Democráticas Sirias como fuerza militar independiente, el centro de gravedad de la cuestión kurda cambió de las estructuras militares y administrativas que habían surgido durante los años de guerra hacia la vía política y constitucional.

Esto significa que la cuestión fundamental se ha convertido en cómo consagrar los derechos que los kurdos han exigido durante décadas dentro de la estructura del nuevo estado sirio.

En este contexto, la constitución anticipada, la forma de administración local, las garantías de derechos culturales y lingüísticos, la igualdad de ciudadanía y la participación política se han convertido en una de las cuestiones clave que determinarán la naturaleza de la siguiente fase.

Una nueva Siria: asociación, no exclusión

Fawaz Othman enfatiza que el futuro de Siria no se puede construir sobre la exclusión de los kurdos o de cualquier otra comunidad, y que abordar la cuestión kurda de manera justa podría contribuir a fortalecer la unidad y la estabilidad del país.

Concluye: "No se puede construir una nueva Siria con la exclusión de los kurdos o de cualquier otra comunidad. La cuestión kurda es una cuestión nacional siria, y una resolución justa para ella fortalece la unidad y la estabilidad del país. Lo que se necesita es una asociación genuina basada en el reconocimiento mutuo, la igualdad de ciudadanía y la democracia dentro de una Siria unida. Siria tiene espacio para todos.

ANHA