Investigador: la interrupción del proceso de justicia transicional está vinculada a la ausencia de voluntad política

Más de un año y medio después de que el gobierno interino tomara el poder en Damasco, el camino hacia la justicia de transición en Siria sigue estancado, coincidiendo con los continuos actos de asesinatos, violencia y violaciones en Siria casi a diario, además de las masacres cometidas contra los alauitas en la costa, los drusos en Sweida y los kurdos en el noreste de Siria.

El Observatorio Sirio de Derechos Humanos anunció que el número de violencia en Siria ha alcanzado los 13.592 muertos desde la caída del régimen baaísta a finales de 2024 hasta hoy, incluidos 9.272 muertos durante el año 2025, 2.354 muertos en las últimas semanas de 2024 y 1.966 muertos desde principios de 2026, lo que indica el continuo deterioro de la seguridad.

En este contexto, el investigador del Centro de Estudios del Éufrates, Lazkin Ibrahim, cree que las principales razones detrás del fracaso de lanzar un proceso genuino de justicia transitoria en Siria están vinculadas a la falta de voluntad política necesaria para construir un proceso independiente y completo. Agrega que lo que se ha anunciado hasta ahora está aún más cerca de los pasos fundamentales limitados.

Señala que el gobierno interino no ha adoptado un marco legal integral que defina los delitos cubiertos, el período de tiempo que abarca la justicia, los poderes de las autoridades pertinentes y los mecanismos de investigación, juicio y reparación.

Lazkin Ibrahim advierte  contra los peligros de limitar la responsabilidad por las violaciones a una sola parte, considerando que esto plantea preocupaciones sobre el afianzamiento de la justicia selectiva que divide a las víctimas en función de la identidad del perpetrador, en lugar de reconocer los derechos de todos los sirios que han sido sometidos a asesinato, arresto, desaparición forzada y desplazamiento por varias partes en el conflicto.

Menciona otras razones detrás del estancamiento del proceso, siendo la más destacada la falta de independencia judicial, la multiplicidad de centros de poder y armas, la continuación de acuerdos políticos y de seguridad con individuos o grupos que enfrentan acusaciones de cometer violaciones, y la protección insuficiente de pruebas, archivos y fosas comunes. Además, existe la débil participación de las familias de los detenidos, los desaparecidos y los sobrevivientes, así como de las organizaciones de la sociedad civil, en el diseño de este proceso.

Lazkin Ibrahim enfatiza que el problema fundamental radica en el hecho de que la justicia todavía se maneja desde arriba, de acuerdo con los cálculos de poder y seguridad, y no es un proceso nacional en el que los sirios participan en la configuración de sus objetivos y garantías. Subraya que la justicia decidida desde arriba seguirá siendo limitada en legitimidad y no podrá construir una verdadera confianza nacional

El reflejo de la ausencia de justicia transitoria

Con respecto a las implicaciones de la ausencia de justicia transitoria en la reconciliación social, el consenso nacional y la reconstrucción de la confianza, Ibrahim explicó que la falta de justicia hace que la charla sobre la reconciliación social se acerque más a la retórica política que a un proceso realista.

Añade: "No es posible pedir a las víctimas, a las familias de los desaparecidos y a los sobrevivientes de tortura y desplazamientos que pasen una nueva página antes de reconocer por lo que han pasado, revelar la verdad y determinar las responsabilidades".

Señala que si los crímenes no se investigan o no se castigan, cada grupo sirio continuará llevando su propia narrativa, miedos y sentido de victimización, que arraigará las divisiones nacionales, religiosas, sectarias y regionales.

Señala que la debilidad de la justicia impulsa a los ciudadanos a buscar protección fuera de las instituciones estatales, ya sea a través de armas, afiliaciones tribales, comunidades locales o fuerzas políticas y militares. Esto debilita las posibilidades de reconciliación nacional y hace que la confianza entre los sirios sea un rehén del equilibrio de poder, en lugar de la ley y la ciudadanía.

Hace hincapié en que la reconstrucción de la confianza requiere el mismo reconocimiento de todas las víctimas, la responsabilidad individual para evitar el castigo colectivo, las reparaciones por los daños y la reforma de las instituciones que participaron o encubrieron las violaciones.

Lazkin Ibrahim enfatiza que la estabilidad duradera en Siria no se puede lograr sin justicia de transición, señalando que es posible imponer la calma de seguridad temporal sin justicia transicional, pero no constituirá una estabilidad sostenible. Dice: "Las autoridades pueden tener éxito en controlar algunas áreas, llegar a asentamientos con grupos armados o contener protestas y demandas locales".

Ibrahim continúa: "Sin embargo, las quejas no abordadas permanecerán inactivas, y en la primera crisis, pueden convertirse en enfrentamientos armados o actos de venganza y retribución colectiva". La estabilidad basada en el miedo, el silencio o un equilibrio de fuerzas armadas es simplemente congelar el conflicto, no resolver sus causas.

Ibrahim ve que no hay una compensación real entre justicia y estabilidad; la justicia es una de las herramientas más importantes para construir estabilidad. Cuando los ciudadanos confían en que el poder judicial es capaz de investigar, castigar a los responsables y proteger a las víctimas, los motivos de venganza disminuyen y la legitimidad del estado aumenta.

Hace hincapié en que retrasar la justicia con el pretexto de priorizar la seguridad da a los autores de violaciones más tiempo e influencia, fomenta la comisión de nuevos delitos y hace que abordar las secuelas del conflicto sea más complejo y costoso.

Señala que la ausencia de una vía de justicia transicional confiable ha llevado a la continuación de asesinatos extrajudiciales, arrestos arbitrarios, venganza y amenazas, y ha alentado a algunas partes a resolver crímenes importantes a través de reconciliaciones locales o mediaciones y acuerdos políticos.

Hace hincapié en que la ausencia de un poder judicial efectivo ha llevado a la calle, a los grupos armados y a las fuerzas locales a asumir los roles de investigador, juez y ejecutor, lo que debilita la autoridad estatal y profundiza el caos legal y de seguridad.

Ibrahim señala eso, además de las crecientes sospechas entre la autoridad y los diversos componentes sirios. Hay comunidades que ven que la justicia se usa en su contra de forma selectiva, y otras comunidades que ven que sus sacrificios son ignorados o intercambiados por acuerdos políticos. Como resultado, el tema de las violaciones se ha convertido en parte de la lucha por el poder, la representación, las armas y la gobernanza local, en lugar de ser un punto de entrada nacional para poner fin a los efectos de la guerra y reconstruir el estado sobre la base de la igualdad de ciudadanía.

Señala que la necesidad de justicia de transición aumenta a medida que aumentan las tasas de colapso de la seguridad; cambia a la sociedad de la lógica de la venganza y el castigo colectivo a la lógica de la ley y la responsabilidad individual. Hace hincapié en que la justicia es el principal medio para proteger a los componentes sirios de las acusaciones colectivas. Dice: "Las investigaciones profesionales determinan quién emitió las órdenes, quién las ejecutó y quién las encubrió en lugar de culpar a una parte específica. Por lo tanto, la justicia debe abarcar los crímenes del régimen anterior, las violaciones cometidas por grupos armados y fuerzas de control, y las nuevas violaciones durante la fase de transición".

Señala que ignorar los nuevos crímenes significa reproducir la impunidad bajo una autoridad diferente.

Pasos prácticos

Con respecto a las medidas prácticas que deberían tomarse para poner en marcha un proceso integral de justicia de transición en Siria, Lazkin cree que el primer paso debería incluir la promulgación de una ley nacional integral de justicia de transición, después de consultas públicas con víctimas, familias de los desaparecidos, mujeres, desplazados, refugiados, representantes de componentes nacionales y religiosos y organizaciones de la sociedad civil dentro de un plazo específico. También debería garantizar la independencia del órgano de justicia de transición de las autoridades ejecutivas y militares, establecer un mecanismo transparente para seleccionar a sus miembros, supervisar su trabajo y publicar sus informes.

En cuanto al segundo paso, es establecer un sistema integral que no reduzca la justicia a los juicios, descubriendo fosas comunes, archivos de prisiones y agencias de seguridad, y evitando su manipulación. Esto incluye criminalizar la destrucción u ocultación de documentos, crear una base de datos nacional unificada para los desaparecidos, recoger muestras de ADN, desarrollar capacidades forenses, informar regularmente a las familias de los resultados de la búsqueda y establecer un programa de protección de testigos y sobrevivientes, porque muchos no testificarán mientras los acusados o sus redes conserven la seguridad o la influencia social dentro del nuevo gobierno.

También enfatiza la necesidad de establecer circuitos judiciales especializados para crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad, que inicialmente podrían mezclarse, incluidos jueces y expertos sirios e internacionales. Además de iniciar un proceso de investigación dentro del ejército, la seguridad, el poder judicial y la administración pública para excluir a aquellos con pruebas creíbles de participación en violaciones, al tiempo que rechazan las purgas colectivas basadas en la afiliación sectaria o nacional o simplemente en el empleo anterior en instituciones estatales.

ANHA