Diferentes perspectivas sobre las prioridades de la economía siria y sus implicaciones

Más de un año y ocho meses después del colapso del régimen baatista y la entrada en una nueva fase por parte del gobierno interino sirio, la economía siria todavía se enfrenta a dificultades crecientes, incluida la disminución de la capacidad de producción y los problemas de financiación, así como la reducción del poder adquisitivo. Al mismo tiempo, los debates sobre las prioridades de la recuperación económica.

A pesar de que se están tomando medidas para proponer inversiones y reformas económicas, economistas, expertos y académicos consideran que la ausencia de una visión económica oficial y la exclusión de expertos y personas cualificadas de los procesos de formulación de políticas han sido la causa de opiniones divergentes sobre las prioridades que darán forma al proceso de recuperación económica.

El economista Abdullah Hussam (seudónimo) cree que las prioridades para la siguiente fase se encuentran en reiniciar el ciclo de producción y desarrollar pequeñas y microempresas asegurando la financiación necesaria e inyectando capital para devolverlas a la producción. Esto incluye el establecimiento de canales de marketing genuinos para la distribución de productos, yendo más allá de la mera "pisusación y la postura de los medios".

Él enfatiza que reanudar la producción, incluso a un ritmo lento, mejorará la situación económica y creará las condiciones para una recuperación gradual. Sostiene que centrarse en las inversiones occidentales y los proyectos a gran escala podría conducir a mayores dificultades, dados sus altos costos y la actual falta de inversores, además de estar más allá de los medios de más del 90 por ciento de los sirios.

Además, se pregunta por qué el público en Siria y los profesores de las universidades no están participando en discusiones sobre el futuro del país y escuchando diferentes perspectivas. Critica la forma en que cualquiera que haya trabajado en Siria antes del régimen actual es considerado "remanente del antiguo régimen", y llama a este enfoque "un juicio inexacto e inaceptable". Dice que Siria no podrá reconstruirse bajo tal actitud. En cuanto al experto en desarrollo Iyad Zeitouneh, cree que Siria es principalmente un estado agrícola, y la identidad económica de Siria radica en la industria agrícola y la industria alimentaria en la que exportan aceite de oliva, pistacho, nueces y jabón.

Dice que la mejora de la condición económica comienza con la obtención de todos los requisitos agrícolas y ofrecerles algunos préstamos a bajo interés o medios para obtener equipos agrícolas modernos. Dice que la autosuficiencia del país puede tener un efecto positivo en su economía. Además, dice que la cría de aves de corral dura seis semanas, pero la cría de ovejas tarda seis meses, y la temporada de patatas en Siria incluye cuatro estaciones de crecimiento.

Añade que la agricultura en invernadero está disponible, pero sufre de exportaciones débiles, deficiencias en el embalaje y el uso continuo de herramientas agrícolas rudimentarias. Además, los agricultores de trigo se enfrentan a un problema de liquidez, que les causa pérdidas en lugar de alentarlos a ampliar la producción. Un profesor universitario de la Facultad de Economía de la Universidad de Damasco, que prefirió permanecer en el anonimato, cree que Siria ha sido históricamente reconocida por su industria textil, y que revivir el cultivo de algodón es una prioridad económica debido a su potencial para un ciclo de producción completo y amplias oportunidades de trabajo.

Hace hincapié en que el algodón sirio es "inigualable a nivel mundial", y que restaurar este cultivo representa un retorno a la identidad económica de Siria y un retorno económico significativo, además de contribuir a reducir el drenaje en el tesoro público causado por las telas e hilos importados.

El profesor critica lo que describió como la "marginación significativa" de profesores y expertos universitarios, señalando que solo unos pocos, a quienes describió como "adicómodos del régimen actual", son invitados a eventos o conferencias de prensa. Añadió que ignorar su experiencia refleja un problema en la percepción del estado de este grupo, al no considerarlos socios en la fase de reconstrucción o clasificarlos como "remanentes del antiguo régimen".

En un contexto relacionado, la abogada Jumana Kateb cree que aprovechar la ubicación geográfica de Siria en el sector comercial impulsaría la inversión extranjera, y que la prioridad, una vez que las condiciones de seguridad se estabilicen, debería ser mejorar la transparencia y la gobernanza en las instituciones relacionadas con la inversión. Agrega que mejorar el clima de inversión requiere designar una única entidad gubernamental con la que los inversores deban interactuar, junto con el establecimiento de un sistema de arbitraje comercial en Siria, que sea administrado por profesionales legales establecidos, no por aquellos que recién ingresan al campo.

Más de un año y ocho meses después de la caída del régimen baáthista, los que tienen estas opiniones están de acuerdo en que la continua fragmentación de las prioridades, la ausencia de una visión económica clara y la falta de involucrar al público sirio y a las personas cualificadas en la formulación de políticas económicas plantean preguntas sobre el curso de la siguiente fase y amenazan con prolongar la recuperación económica, con la posibilidad de continuos contratiempos, aumento de las tasas de pobreza y escalada de la migración rural a urbana.

Por otro lado, el gobierno, una vez en el poder, ha enfatizado que su primer objetivo es la reconstrucción económica sobre nuevas bases basadas en una economía de mercado, inversiones tanto dentro como fuera del país, y la integración de Siria en la economía de la región y del mundo, señalando que años de guerra, sanciones y aislamiento habían reducido la capacidad del estado para financiar el proceso de reconstrucción económica. El gobierno, a través de sus declaraciones y políticas económicas, ha enfatizado la necesidad de cambiar el marco legislativo de inversión, simplificar los procesos burocráticos y establecer asociaciones con empresas de la región y del mundo en los sectores de energía, infraestructura y transporte.

Al mismo tiempo, el gobierno afirma que la reestructuración de las instituciones estatales tiene como objetivo construir un aparato administrativo más eficiente y eficaz, y que los nombramientos se basan en los criterios y requisitos de la fase de transición. Los funcionarios niegan la existencia de una política sistemática para excluir a las personas calificadas, afirmando que la participación está abierta a todos.

Por otro lado, la narrativa oficial insiste en que la reforma de la estructura estatal tiene el propósito de establecer una administración eficiente y efectiva y que los nombramientos se hacen de acuerdo con las normas y necesidades del período de transición. No se hace un intento de justificar una exclusión deliberada de personas calificadas de los empleos gubernamentales, ya que se insiste en que todos los que deseen participar en el proceso de reconstrucción y construcción son bienvenidos.

El mes de mayo de 2025 vio cambios en el entorno económico externo para Siria debido a la eliminación de las sanciones económicas y la emisión de exenciones generales por parte de los Estados Unidos. Esta medida se complementó con la decisión de la Unión Europea de levantar las sanciones económicas contra el país, pero mantener las sanciones relacionadas con cuestiones de seguridad y derechos humanos, así como con las personas asociadas con el régimen baadista el 28 de mayo de 2025.

ANHA