Siglo después de Lausana; el diálogo y las negociaciones remodelan el tema kurdo

En este día, en julio de 1923, se firmó el Tratado de Lausana, consolidando la división del Kurdistán entre cuatro estados después de revocar las disposiciones del Tratado de Sèvres sobre la autonomía kurda. Consolidó las fronteras trazadas después de la Primera Guerra Mundial, remodelando el mapa político de Oriente Medio y convirtiéndose en uno de los acuerdos más influyentes en la historia moderna de la región.

Para el pueblo kurdo, el tratado marcó un punto de inflexión, poniendo fin a las esperanzas suscitadas por el Tratado de Sèvres y formalizando la división del Kurdistán entre Turquía, Siria, Irak e Irán.

Ahora, 103 años después de su firma, el Tratado de Lausana ha vuelto al centro del debate político, no solo como un documento histórico, sino como un punto de referencia para comprender las transformaciones que tienen lugar en la cuestión kurda en las cuatro partes del Kurdistán en medio de una dinámica regional en rápida evolución.

En las últimas décadas, el legado de Lausana ha permanecido evidente en las políticas adoptadas por los cuatro estados hacia los kurdos. Sus enfoques han ido desde la negación y el conflicto hasta los limitados acuerdos políticos. Sin embargo, en los últimos años, los nuevos desarrollos han revivido las preguntas de larga data en un nuevo contexto sobre el futuro de los derechos políticos y culturales kurdos y las perspectivas de lograr soluciones duraderas dentro de las fronteras de los estados existentes.

Siria: Desde el Acuerdo del 10 de marzo hasta el Acuerdo del 29 de enero - ¿Está el tema kurdo entrando en una nueva fase?

En Siria, particularmente en las regiones kurdas de Rojava, la cuestión kurda ya no se discute únicamente a través de la lente de la confrontación militar. Se ha convertido cada vez más en parte de un proceso político más amplio que aborda el futuro del estado sirio y la estructura de su sistema político, un cambio que los observadores describen como sin precedentes desde el establecimiento del estado sirio moderno.

Esta transformación comenzó con el acuerdo del 10 de marzo de 2025 entre el gobierno interino de Siria y las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF). Por primera vez, el acuerdo estableció un marco político que rige las relaciones entre las dos partes. Hizo hincapié en la preservación de la integridad territorial de Siria, iniciando el diálogo sobre el futuro de Siria del Norte y del Este, de la integración de las instituciones militares y civiles y de garantizar la participación de todos los sirios en el proceso político.

Aunque la aplicación del acuerdo enfrentó desafíos políticos y de seguridad en los meses siguientes, siguió siendo el principal punto de referencia para el diálogo entre las dos partes. El 29 de enero de 2026, se anunció un nuevo acuerdo que introdujo mecanismos de implementación más detallados, pasando el proceso de los principios generales a la ejecución práctica. El nuevo acuerdo aborda cuestiones relacionadas con los kurdos con más detalle que el acuerdo del 10 de marzo.

El acuerdo del 29 de enero condujo a la formación de comités conjuntos para supervisar la implementación e inició la coordinación entre el gobierno interino y la Administración Autónoma sobre una serie de cuestiones políticas, administrativas y de seguridad. El período siguiente también vio el despliegue de fuerzas afiliadas al Ministerio del Interior en los centros de Hasakah y Qamishlo, la reactivación de algunas instituciones estatales y el diálogo continuo sobre el futuro del SDF, los mecanismos para integrar las instituciones civiles y militares, y la futura estructura de la gobernanza local en el norte y el este de Siria.

Al mismo tiempo, la Administración Autónoma y el SDF continuaron enfatizando, en declaraciones previamente llevadas por la agencia ANHA, que el éxito de ambos acuerdos no debe medirse únicamente por medidas de seguridad, sino por el progreso en cuestiones políticas, en particular el reconocimiento constitucional de los derechos de los kurdos y todos los demás componentes del norte y este de Siria, así como la adopción de un sistema descentralizado democrático que garantice la igualdad de participación en el gobierno del país.

A pesar de los continuos desacuerdos sobre ciertas cuestiones y mecanismos de implementación, el proceso lanzado en marzo de 2025 y avanzado hasta el acuerdo del 29 de enero de 2026 representa, según los observadores, las primeras negociaciones oficiales y sostenidas entre las autoridades centrales de Siria y los representantes kurdos que abordan directamente la gobernanza, los derechos constitucionales y la asociación política.

Turquía: "Llamada a la paz y una sociedad democrática" trae la custa kurda de vuelta a la agenda política

En Turquía, la cuestión kurda en el Kurdistán del Norte está experimentando lo que se considera ampliamente como su cambio político más significativo desde el colapso del proceso de paz en 2015. El cambio sigue a la "Llamada por la Paz y una Sociedad Democrática" del líder kurdo Abdullah Ocalan, que ha abierto la puerta a nuevas discusiones sobre el fin de un conflicto que ha durado más de cuatro décadas y el cambio de la cuestión kurda del campo de batalla al ámbito político y legal.

La iniciativa no se limitó a declaraciones políticas. Le siguió el anuncio del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) de que había disuelto su estructura organizativa y había iniciado medidas relacionadas con el fin de su lucha armada, moviendo el debate en Turquía a una nueva fase centrada en establecer un marco legal para el proceso de paz y abordar la cuestión kurda a través de medios políticos.

En este contexto, el Partido de la Igualdad y la Democracia de los Pueblos (Partido DEM) ha intensificado las reuniones con los partidos políticos, en particular el Partido de la Justicia y el Desarrollo (Partido AK), para discutir la redacción de la legislación que rige el proceso de la "Paz y la Sociedad Democrática". También se han hecho repetidos llamamientos a las leyes que cubren la reintegración, los derechos políticos, las libertades públicas y las garantías para garantizar la continuación del proceso político bajo un marco jurídico claro.

El último desarrollo se produjeron el 21 de julio, cuando el líder Abdullah Ocalan pidió avanzar en el proceso proporcionando garantías legales y políticas, enfatizando que lograr una solución duradera a la cuestión kurda requiere una transición de medidas de seguridad a reformas democráticas e institucionales.

Mientras tanto, continúan las consultas en el parlamento turco sobre un proyecto de marco legal para el proceso, y su éxito depende en gran medida de la capacidad del Estado turco para traducir los entendimientos políticos en reformas constitucionales y legislativas concretas.

Los políticos kurdos, en particular el Partido DEM, ven los acontecimientos posteriores a la "Llamada a la Paz y una Sociedad Democrática" como el primer intento serio en años de redefinir el tema kurdo como uno de los derechos, la ciudadanía y la democracia, en lugar de simplemente una cuestión de seguridad.

Kurdistán del Sur: Las ganancias constitucionales enfrentan desafíos políticos y económicos

La región del Kurdistán de Irak (sur del Kurdistán) sigue siendo la experiencia kurda más avanzada en términos constitucionales. La Constitución de Irak de 2005 reconoció a la región como una entidad federal con amplios poderes legislativos, ejecutivos y judiciales, otorgó el estatus de idioma oficial del kurdo junto con el árabe y reconoció al Peshmerga como parte de la estructura de seguridad de la región.

A pesar de estas ganancias constitucionales, las disputas entre Hawler y Bagdad han persistido. Este año ha visto continuos desacuerdos sobre cuestiones clave, incluidos los salarios del sector público, los mecanismos de exportación de petróleo y la participación de la Región del Kurdistán en el presupuesto federal, cuestiones que la agencia ANHA continúa monitoreando.

La disputa petrolera también ha vuelto a la vanguardia, ya que las exportaciones de la región del Kurdistán a través del puerto de Ceyhan de Turquía siguen suspendidas. La parada ha aumentado la presión financiera sobre la capacidad del Gobierno Regional del Kurdistán para generar ingresos y pagar salarios. Bagdad insiste en que el petróleo debe ser entregado a la Organización Estatal de Comercialización de Petróleo (SOMO) de Irak de acuerdo con la ley federal, mientras que el Gobierno Regional del Kurdistán sostiene que cualquier acuerdo debe salvaguardar los derechos de ambas partes y preservar los poderes constitucionales de la región.

Políticamente, las negociaciones están en curso entre los partidos del Kurdistán del Sur para formar un nuevo gobierno regional después de las elecciones parlamentarias, con diferencias continuas entre el Partido Demócrata del Kurdistán (KDP) y la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK) sobre la distribución de posiciones clave y la gestión de la siguiente fase.

Al mismo tiempo, los problemas de seguridad continúan afectando las relaciones entre la región del Kurdistán y el gobierno federal, incluidas las operaciones militares turcas en curso dentro de la región dirigidas al PKK, así como las continuas disputas sobre la administración de territorios en disputa, en particular Kirkuk, Shengal y Makhmour.

Irán: "Mujer, vida, libertad" mueve el tema kurdo de los márgenes al centro del debate político de Irán

En Irán, el Kurdistán Oriental (Rojhilat) ha pasado más de un siglo sin el reconocimiento constitucional de los derechos nacionales kurdos, ya que las autoridades iraníes han confiado constantemente en un enfoque basado en la seguridad para las demandas kurdas.

Sin embargo, en los últimos años, particularmente desde el levantamiento de "Mujer, Vida, Libertad" tras la muerte de la joven kurda Jina Amini, la cuestión kurda ha sufrido una transformación significativa. Lo que comenzó como un eslogan arraigado en la sociedad kurda se convirtió en la bandera de un movimiento de protesta nacional en todo Irán, colocando la cuestión kurda en el centro de los debates sobre el futuro y el sistema político del país.

A principios de este año, los partidos políticos del Kurdistán Oriental establecieron un marco de coordinación conjunta que reúne a varias fuerzas kurdas en Irán. La iniciativa tiene como objetivo unificar su posición política en medio de los acontecimientos posteriores a los ataques entre Estados Unidos e Israel y enfatizar que cualquier acuerdo futuro debe basarse en el reconocimiento de la diversidad nacional y los derechos democráticos para todas las comunidades.

La Unión de Comunidades del Kurdistán (KCK) ha argumentado que las crisis a las que se enfrentan Irán y la región en general no pueden resolverse solo a través de medidas de seguridad, sino que requieren el establecimiento de un sistema democrático que reconozca los derechos de todos los pueblos. Sostiene que resolver el problema kurdo es clave para la estabilidad tanto en Irán como en el Medio Oriente en general.

Los activistas y políticos kurdos en Irán también dicen que el discurso político kurdo ha cambiado significativamente en los últimos años. Mientras que las demandas se habían centrado durante mucho tiempo en los derechos culturales y en poner fin a las políticas impulsadas por la seguridad, los partidos y movimientos kurdos ahora piden cada vez más la participación en la configuración del futuro de Irán, el reconocimiento constitucional de la diversidad nacional y el establecimiento de un sistema democrático que garantice los derechos de todas las comunidades.

De las fronteras a los derechos

Durante más de un siglo, el debate sobre el Tratado de Lausana se centró en gran medida en las fronteras que estableció. Sin embargo, en los últimos años, el discurso político kurdo se ha desplazado cada vez más hacia los derechos constitucionales, la gobernanza democrática, el reconocimiento de la diversidad y la identidad cultural, en lugar de propuestas para volver a dibujar fronteras.

Los observadores dicen que la cuestión kurda ha entrado en una nueva fase centrada en la búsqueda de soluciones políticas dentro de los estados existentes, al tiempo que se siguen exigiendo garantías constitucionales para la igualdad de participación y el reconocimiento de los derechos nacionales.

¿Ha ido la región más allá del legado de Lausana?

Aunque el Tratado de Lausana sigue siendo la base de las fronteras internacionales de la región, los acontecimientos en Siria, Irak, Turquía e Irán sugieren que el debate político ya no se centra en el propio tratado, sino en cómo resolver los problemas que han quedado sin resolverse desde su firma.

A medida que se celebra el 103 aniversario del tratado, la cuestión kurda parece estar entrando en una nueva era a diferencia de las décadas anteriores, una que no borra el legado de Lausana, sino que refleja un cambio en las demandas de la geografía a la política, desde las disputas sobre las fronteras hasta la búsqueda del reconocimiento constitucional, la participación en la gobernanza estatal y la protección de los derechos nacionales y culturales.

En conjunto, estos acontecimientos sugieren que los próximos años serán decisivos para determinar si las transformaciones actuales conducen a acuerdos políticos duraderos o si el legado del Tratado de Lausana continuará dando forma al panorama político de la región, como lo ha hecho a lo largo del siglo pasado.

ANHA