El político: La descentralización es una necesidad siria, no una opción

El ingeniero Faisal Khalil, jefe de la Oficina de Alepo del Encuentro Nacional Democrático Civil, declaró a la ANHA que las escenas de violencia y caos de seguridad persisten en las áreas controladas por el Gobierno Transitorio en Siria, sin medidas efectivas para frenar las violaciones o abordar la crisis creciente que alimenta tensiones sectarias y étnicas y prolonga el conflicto sirio.

Vacío de poder y explotación organizativa

Khalil afirmó que “lo que Siria presencia hoy ya no es una crisis interna pasajera, sino una gran catástrofe humanitaria que amenaza a todos los componentes sirios y desmantela lo que queda de las instituciones del Estado”.

Señaló que “el país entró en un amplio vacío de poder tras el colapso del régimen Baaz, lo que permitió a grupos armados takfiríes imponer un gobierno de facto mediante lo que llamaron ‘celebraciones de la victoria’”.

Explicó: “En esas absurdas teatralizaciones políticas, estas facciones instalaron a Ahmed al-Shar’a como presidente simbólico, mientras al-Jolani afianzaba su control sobre todas las autoridades tras emitir una declaración constitucional que le otorgó poderes absolutos, poniendo los recursos del país en manos de una única autoridad religiosa”.

Ola generalizada de violaciones

Khalil afirmó que “la fase en la que al-Shar’a asumió la presidencia del Gobierno Transitorio fue acompañada por una amplia y sistemática ola de violaciones, muchas de las cuales constituyen crímenes contra la humanidad”.

Mencionando algunas de estas violaciones, dijo:
En la costa siria: los residentes enfrentaron campañas de asesinatos, ejecuciones y detenciones masivas que cobraron miles de vidas.

En Damasco y su campo: zonas como Jaramana, Sahnaya y al-Ashrafieh fueron sometidas a similares redadas de seguridad. Iglesias y sitios religiosos fueron atacados, incluida la Iglesia de San Elías en Damasco, en una clara violación de la libertad de creencia.

En Suweyda: tuvo lugar una redada a gran escala que implicó asesinatos brutales, saqueo de propiedades, quema de hogares, mutilación de cuerpos, interrupción de exámenes, privación del derecho a la educación y un asedio equivalente a un castigo colectivo.

En Homs: ataques sectarios dirigidos contra minorías y civiles bajo pretextos fabricados.

Gobernanza centralizada: una opción ya inviable
Khalil subrayó que todos los acontecimientos han demostrado el fracaso del modelo centralizado impuesto por la fuerza para gobernar el Estado sirio. Enfatizó que “reproducir el autoritarismo por un lado y dejar espacio al extremismo ideológico por el otro solo conducirá al colapso total y a nuevas guerras civiles”.

Destacó que Siria necesita un sistema civil, pluralista, secular y federal descentralizado, describiéndolo como una necesidad existencial y no una opción política secundaria.

Pidió avanzar hacia un sistema que conceda autonomía a las regiones para gestionar los asuntos culturales, educativos, económicos y de seguridad; que proteja a las minorías religiosas y étnicas; que resguarde a las comunidades de conflictos transfronterizos; y que preserve la unidad de Siria dentro de un marco federal.

Fundamentos del sistema descentralizado propuesto
Khalil esbozó varios principios que deberían sustentar un sistema descentralizado, entre ellos:
Soberanía compartida flexible dentro de un solo Estado con instituciones centrales limitadas

Amplia autoridad regional sobre los asuntos locales

Representación justa de las minorías en los órganos legislativos y ejecutivos

Mecanismos de veto temporal sobre cuestiones sensibles

Un consejo consultivo para los componentes nacionales con poderes de recomendación vinculantes

Separación total entre las cuatro autoridades: legislativa, ejecutiva, judicial y mediática

También subrayó la importancia de una ley moderna de partidos políticos que prohíba partidos basados en fundamentos religiosos o sectarios, garantizando al mismo tiempo la libertad de expresión.

Descentralización de la seguridad y justicia transicional

En el ámbito de la seguridad, Khalil pidió la formación de fuerzas policiales regionales bajo liderazgo civil local, con una coordinación central limitada a seguridad nacional y casos de terrorismo transfronterizo.

Asimismo, propuso medidas de justicia transicional, entre ellas: tribunales especializados para las violaciones del pasado, programas de reconciliación nacional, compensación para las víctimas, y garantizar que los perpetradores no escapen a la rendición de cuentas.

Aprender de la experiencia de la Administración Autónoma

Khalil señaló la importancia de aprender de la Administración Autónoma del Norte y Este de Siria, que ha desarrollado un modelo administrativo avanzado surgido junto con la crisis siria.

Describió la representación central del Estado federal previsto como: un consejo presidencial multicomponente y un parlamento bicameral (una cámara para las regiones y otra basada en representación poblacional), consenso obligatorio sobre cuestiones nacionales mayores y un papel consultivo permanente para los consejos de liderazgo de minorías.

También pidió pasos prácticos para construir un sistema descentralizado, tales como:

Una conferencia nacional, un comité constitucional ampliado, un acuerdo de seguridad transicional con garantías internacionales,

Elecciones locales y regionales supervisadas internacionalmente, un plan de reconstrucción,

Un mecanismo de resolución de conflictos, y un discurso mediático unificado que criminalice el discurso de odio.

Al concluir sus declaraciones, Faisal Khalil enfatizó que el objetivo es “un Estado federal democrático, secular, pluralista y descentralizado, basado en la ciudadanía y que garantice la libertad y la dignidad del pueblo, sin ningún tutelaje externo”, subrayando la necesidad de separación e independencia entre las cuatro autoridades.

ANHA