¿Dónde se encuentra la devolución de la dosis de los desplazados internos bajo el Acuerdo del 29 de enero?

Tras el anuncio del Comandante General de las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) Mazloum Abdi el 20 de agosto de que el proceso de integración de las instituciones militares, de seguridad y administrativas afiliadas a la Administración Autónoma en las instituciones estatales sirias se había completado, y su confirmación de que había comenzado una "nueva fase", la cuestión del regreso de los desplazados ha vuelto a primer plano como uno de los archivos relacionados con la implementación del Acuerdo del 29 de enero.

Siete meses después de que se alcanzara el acuerdo, se han hecho progresos con respecto a las devoluciones a Afrin, donde miles de familias han regresado. También se han dado los primeros pasos para regresar a Serê Kaniyê, mientras que las familias desplazadas de Shahba, Raqqa y Tel Abyad todavía están esperando los arreglos necesarios para permitirles regresar a sus áreas de origen.

El acuerdo del 29 de enero, firmado entre el comandante general de las SDF, Mazloum Abdi, y el presidente del gobierno de transición sirio, Ahmed al-Sharaa, incluía una disposición relativa al retorno de las personas desplazadas que habían sido obligadas a abandonar sus áreas y hogares, garantizando un regreso seguro y voluntario a sus lugares de origen.

Tras el anuncio de la finalización de la fase de integración militar, de seguridad y administrativa, sigue siendo la pregunta: ¿Qué se ha logrado con respecto al regreso de las personas desplazadas en los últimos siete meses, qué obstáculos están impidiendo su regreso y qué está obstruyendo el proceso?

El regreso de los IDP: Una disposición clave del acuerdo

El regreso de las personas desplazadas de sus áreas por la guerra y el conflicto es una de las cuestiones humanitarias más destacadas asociadas con la fase de transición de Siria. Las Naciones Unidas han hecho hincapié en que garantizar el retorno seguro de las personas desplazadas es una de las condiciones esenciales para el éxito del proceso de transición en el país.

La disposición de personas desplazadas del Acuerdo del 29 de enero está destinada a permitir que las personas desplazadas de Afrin, los barrios Sheikh Maqsoud y Ashrafieh de Alepo, Serê Kaniyê, Tel Abyad, Shahba y Raqqa regresen a sus ciudades y aldeas.

La siguiente es una descripción general de lo que se ha logrado en este tema en los últimos siete meses, según el monitoreo de la Agencia de Noticias de Hawar:

Miles de familias regresan a Afrin

El regreso seguro de los desplazados de Afrin comenzó el 4 de marzo y se completó en junio. Según datos de la Administración Autónoma, aproximadamente 11.000 familias regresaron a Afrin en nueve convoyes organizados desde la región de al-Jazira.

Por su parte, Imad Naama, Director de Asuntos Sociales de la Administración de la Ciudad de Afrin afiliada al gobierno de transición sirio, dijo que las operaciones de registro realizadas en Afrin y sus alrededores mostraron que un total de 17.000 familias habían regresado de las regiones de Alepo y Jazira.

Por lo tanto, el retorno de los desplazados a Afrin es el más avanzado de los expedientes de devolución en comparación con las otras áreas cubiertas por el acuerdo.

Shahba: alrededor de 1.350 familias en espera de regreso

Mientras tanto, alrededor de 1.350 familias desplazadas de la región de Shahba, ubicada entre Afrin y Alepo, a la región de al-Jazira desde 2024 todavía están esperando para regresar a las áreas donde habían estado viviendo. La mayoría de las familias desplazadas de Shahba se concentran actualmente en la ciudad de Qamishlo.

Todavía no se ha establecido ningún mecanismo integral para abordar los problemas administrativos y de seguridad que impiden el regreso de estas familias a Shahba.

Raqqa: más de 2.000 familias esperando el regreso

El 16 de enero, más de 2.000 familias se vieron obligadas a huir de las zonas de Raqqa a la región de Kobani y al-Jazira tras los ataques y un asedio llevado a cabo por grupos armados vinculados al gobierno de transición sirio. La mayoría de estas familias todavía están esperando un regreso seguro a sus hogares en Raqqa.

El 7 de junio, el gobernador de Hasakah, Nour al-Din Ahmed, y el gobernador de Raqqa, Abdulrahman Salama, celebraron una reunión para discutir el regreso de las familias desplazadas. Después de la reunión, se formó un comité para facilitar el proceso de devolución. Sin embargo, hasta ahora no se han tomado medidas tangibles, aparte de la formación del comité.

Tel Abyad: El archivo de devolución sigue sin estar claro

Hasta ahora no se ha anunciado un estudio exhaustivo sobre el regreso de personas desplazadas de Tel Abyad. Los esfuerzos se han limitado a abordar el expediente de Tel Abyad en el marco de un regreso seguro a Raqqa, donde cientos de familias desplazadas de la zona se encuentran actualmente en Kobani, a la espera de su regreso a casa.

Serê Kaniyê: llegó el primer convoy, pero el regreso se suspendió

En cuanto a Serê Kaniyê, tras la finalización del proceso de retorno de Afrin, comenzaron los preparativos para el regreso de los desplazados a la ciudad. El Comité de Personas Desplazadas de Serê Kaniyê rápidamente comenzó a registrar a las familias que deseaban regresar y presentó las listas que preparó al gobierno de transición sirio y a la gobernación de Hasakah.

Según datos del Comité de Personas Desplazadas de Serê Kaniyê, 14.000 familias de Serê Kaniyê, que comprenden aproximadamente 80.000 personas, presentaron solicitudes para regresar.

El 10 de agosto, el primer convoy, formado por 410 familias, se dirigió a Serê Kaniyê y su campo. Sin embargo, algunas de las familias que llegaron al centro de la ciudad fueron atacadas por grupos armados.

El Comité de Personas Desplazadas anunció que siete familias habían sido atacadas antes de declarar la suspensión del proceso de retorno, señalando que las condiciones de seguridad y salvaguardias requeridas no estaban en vigor.

El plan de regreso para las 410 familias en el primer convoy se centró principalmente en las aldeas en el campo de Serê Kaniyê. Zahraa Salmo, jefe del Comité de Desplazados de Serê Kaniyê, dijo que alrededor de 200 familias se habían establecido en el pueblo de Ahras, mientras que 30 familias se habían establecido en Tal Halaf.

Las familias restantes se distribuyeron entre Tal Jamos, Al-Asadiyah, Al-Aziziyah y las aldeas ubicadas al este de la Estación de Agua de Allouk.

Según el comité, las familias que se establecieron en las aldeas no encontraron ningún problema y completaron el proceso de reasentamiento, mientras que las familias que regresaron a la ciudad fueron sometidas a ataques.

Mientras tanto, un número limitado de familias que se habían dirigido al centro de la ciudad regresaron a Hasakah después de ser atacadas por grupos armados.

Medidas necesarias para reanudar el proceso de devolución

En cuanto a los requisitos para reanudar el proceso de retorno, Zahraa Salmo, jefe del Comité de Personas Desplazadas de Serê Kaniyê, dijo que los problemas de seguridad en el centro de la ciudad deben resolverse y que el gobierno de transición sirio debe asumir la responsabilidad en este sentido.

Agregó que el lanzamiento del segundo convoy requiere que se proporcione seguridad y que se garanticen condiciones y salvaguardias seguras para las familias que regresan. También señaló que las minas a lo largo de las carreteras Tal Tamr-Serê Kaniyê y Darbasiyah-Serê Kaniyê, las cuales proporcionan acceso a la ciudad, aún no han sido despejadas.

También identificó la eliminación de aquellos que se han hecho cargo de las casas de los civiles como uno de los obstáculos para el lanzamiento del segundo convoy, además de otras cuestiones no resueltas, incluida la protección de los derechos de propiedad, la garantía de la seguridad de los residentes en la ciudad y la garantía de que las familias que regresan puedan llegar a sus hogares y tierras.

Zahraa Salmo confirmó que si el gobierno de transición toma medidas acordadas con respecto a estos temas, el proceso de retorno podría reanudarse en un corto período de tiempo.

Los preparativos continúan

A pesar de esto, el Comité de Personas Desplazadas de Serê Kaniyê continúa sus preparativos para devolver al segundo grupo de personas desplazadas a la zona tras la llegada del primer convoy.

Sin embargo, el regreso del segundo convoy y, posteriormente, la finalización del regreso de los desplazados restantes requiere medidas concretas en una serie de cuestiones, sobre todo, entre ellas garantizar las condiciones y salvaguardias de seguridad necesarias, despejar las minas, garantizar los derechos de propiedad y organizar la situación demográfica y administrativa de la ciudad.

Paralelamente, el comité continúa sus intensos esfuerzos, en coordinación con las autoridades pertinentes de la gobernación, para crear las condiciones necesarias para el regreso de todas las personas desplazadas de Serê Kaniyê a sus áreas.

ANHA