Político sirio: el fracaso de la justicia de transición podría empujar a Siria hacia la "somalización"

La justicia transitoria se considera un componente esencial para pasar página sobre el conflicto de Siria, ya que la justicia de transición traerá responsabilidad, garantizará la justicia para las víctimas, buscará la verdad y reformará las instituciones estatales. En el contexto de este marco, se cree que el éxito del proceso de transición es la mejor garantía de estabilidad para el país en el futuro y el fracaso del proceso puede amenazar la unidad del país.

En este contexto, Ali Rahmoun, copresidente adjunto del Consejo Democrático Sirio (SDC), dice que el proceso de justicia transicional en Siria es muy complicado pero crucial después de la caída del régimen criminal Ba'ath.

Subraya que la justicia transicional solo puede tener éxito si se basa en varios pilares clave, entre ellos la responsabilidad penal mediante el enjuiciamiento de los responsables de delitos internacionales graves, incluidos el genocidio y los crímenes de lesa humanidad, al tiempo que garantiza que ningún perpetrador goce de impunidad.

Añade que revelar la verdad, reconocer el sufrimiento de las víctimas y documentar oficialmente todas las violaciones cometidas contra los sirios son igualmente esenciales, ya que las víctimas y sus familias tienen derecho a saber la verdad. Además, las reparaciones deben incluir tanto la compensación material como la moral, la restauración de la dignidad de las víctimas y las garantías de no repetición a través de profundas reformas institucionales, particularmente dentro de los sectores de seguridad y judicial para evitar futuros abusos.

Rahmoun argumenta además que estos principios requieren fortalecer tanto el marco legal como institucional mediante la promulgación del consejo legislativo de una Ley de Justicia Transicional integral en lugar de confiar únicamente en decretos ejecutivos. Dice que dicha legislación debería definir claramente el mandato de la Comisión Nacional de Justicia de Transición, garantizar su independencia y competencia legal, y otorgarle la autoridad para abordar todas las violaciones. También propone establecer unidades de justicia de transición dentro de cada ministerio gubernamental para incrustar la responsabilidad en todas las instituciones estatales.

Hacehincapié en que la comisión debe ser inclusiva y representativa de todos los segmentos de la sociedad siria, garantizando una participación significativa de las organizaciones de la sociedad civil y las víctimas tanto en el diseño como en la aplicación del proceso de justicia de transición.

Rahmoun también pide beneficiarse de la experiencia internacional, en particular a través de la cooperación con el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente (IIIM) de las Naciones Unidas, especialmente en las investigaciones y el enjuiciamiento de los autores de delitos graves.

Al mismo tiempo, Rahmoun advierte contra los peligros de la interferencia ejecutiva excesiva y la politización de la justicia. Argumenta que procesar a una sola parte mientras ignora a otras socavaría la credibilidad de todo el proceso. Del mismo modo, retrasar la aplicación de la justicia profundizaría la frustración pública y podría alentar los actos de venganza personal fuera del marco de la ley.

Según Rahmoun, restaurar la confianza requiere que las autoridades ejecutivas reconozcan que la confianza se gana a través de acciones concretas en lugar de declaraciones políticas. Reconstruir la confianza entre los ciudadanos también requiere crear espacio para el reconocimiento mutuo del sufrimiento a través de un diálogo nacional genuino e inclusivo que involucre a todos los sirios.

En este sentido, pide en primer lugar la reconstrucción de la confianza horizontal entre los ciudadanos y entre las diversas comunidades de Siria mediante la promoción de la justicia basada en la comunidad y las iniciativas de reconciliación local en lugar de esperar a que concluyan los principales juicios nacionales.

Propone apoyar a los comités de reconciliación locales en vecindarios y ciudades con diversidad religiosa y étnica. Estos comités documentarían violaciones locales menores, organizarían sesiones públicas de disculpa entre vecinos y proporcionarían una compensación material y moral a los afectados dentro de sus comunidades. Tales esfuerzos podrían ayudar a contener los sentimientos de venganza antes de que se conviertan en una violencia renovada.

Rahmoun también enfatiza la importancia de poner fin a todas las formas de discurso de odio, retórica sectaria e incitación contra cualquier comunidad siria. Además, aboga por el lanzamiento de iniciativas económicas locales conjuntas que reunierían a las familias desplazadas y a los residentes locales a través de proyectos agrícolas y vocacionales, fortaleciendo así los intereses compartidos y rompiendo las barreras del miedo.

A nivel de confianza vertical entre los ciudadanos y el estado, Rahmoun pide una amnistía completa y excepcional para los detenidos políticos, la restauración de sus derechos civiles y la liberación de todos los encarcelados o procesados por razones políticas o por expresar sus opiniones. También insta a la reincorporación de los empleados públicos que habían sido despedidos arbitrariamente y la desestimación de los casos legales contra activistas basados únicamente en sus opiniones políticas anteriores, siempre que no hubieran estado involucrados en delitos relacionados con el derramamiento de sangre.

Además, describe el tema de las personas desaparecidas y desaparecidas por la fuerza como una de las más altas prioridades nacionales de Siria. Solidó el establecimiento de un organismo independiente que opere con total transparencia y en cooperación con organizaciones internacionales para determinar el destino de los desaparecidos, identificarlos y proporcionar una compensación urgente a sus familias. Hace hincapié en que este problema afecta a casi todos los hogares sirios y que abordarlo es indispensable para reconstruir la confianza pública.

Rahmoun concluye que el camino hacia un futuro seguro y estable comienza con reconocer los errores del pasado antes de pedir perdón. Sugirió que las autoridades emitieran una declaración oficial reconociendo las graves violaciones cometidas por el antiguo régimen, así como los abusos cometidos por otras partes en el conflicto y comenzaran a compensar a las víctimas incluso antes de procesar a los perpetradores. Tal paso crearía la primera brecha en el muro del miedo y restauraría confianza pública. Por el contrario, la negación o el retraso continuo dejarían a los sirios atrapados en un ciclo de espera de la caída de sus oponentes en lugar de trabajar juntos para construir un futuro compartido.

Rahmoun advierte que si las autoridades de transición no logran la justicia transitoria, las consecuencias se extenderían mucho más allá de una oportunidad perdida. En cambio, Siria podría verse arrastrada a un ciclo prolongado de crisis, donde la devastación de la guerra evoluciona de la destrucción física a una profunda crisis estructural que amenaza la existencia misma del estado.

Explica que una de las consecuencias más inmediatas de tal fracaso sería el atrincheramiento de una cultura de venganza y represalias comunales. En ausencia de juicios creíbles y reparaciones significativas, las familias y las tribus pueden buscar la justicia por su cuenta, lo que lleva a un aumento de los asesinatos extrajudiciales y los actos de venganza. Al mismo tiempo, las redes criminales organizadas podrían ampliar su influencia, explotando el vacío para obtener control sobre varios aspectos de la vida pública.

También señala que la ausencia de justicia transitoria obstaculizaría seriamente los esfuerzos de reconstrucción, ya que los principales donantes internacionales, incluida la Unión Europea y el Banco Mundial, generalmente vincularon la asistencia financiera a la existencia de mecanismos de rendición de cuentas creíbles. Sin tales garantías, las sanciones económicas podrían persistir, la inversión extranjera seguiría siendo limitada, las ciudades seguirían sufriendo la destrucción y las tasas de pobreza aumentarían.

La primera, que describe como "libanización", vería la aparición de un gobierno central débil incapaz de ejercer autoridad más allá de la capital, mientras que las potencias extranjeras, incluidas Rusia, Irán, Türkiye, Estados Unidos e Israel continúan dividiendo al país en esferas de influencia en competencia. Bajo este escenario, la parálisis política y las crisis de seguridad recurrentes se convertirían en la norma.

El segundo escenario, conocido como "Somalización", implicaría el colapso de las instituciones estatales formales de Siria, incluido el ejército y el banco central que las reducen a poco más que entidades simbólicas, mientras que las facciones armadas asumen el control efectivo sobre el territorio y la gobernanza.

El tercer escenario implicaría la reaparición del gobierno autoritario a través del ascenso de un actor militar que afirma que la seguridad debe tener prioridad sobre la justicia. Si bien tal modelo podría imponer una estabilidad temporal a través de la fuerza y la represión, Rahmoun argumenta que seguiría siendo inherentemente frágil, arraigado en el miedo más que en la legitimidad, y en última instancia conduciría a ciclos renovados de disturbios populares mientras profundizaba el aislamiento internacional de Siria.

A nivel regional e internacional, Rahmoun advierte que el fracaso de la justicia transicional probablemente prolongaría el flujo de refugiados hacia Turquía y Europa, alimentando el auge de los movimientos políticos de extrema derecha y convirtiendo la migración en una fuente recurrente de presión política. También dice que la inestabilidad continua podría crear un terreno fértil para el resurgimiento de las organizaciones extremistas, incluidos los restos de ISIS y Hay'at Tahrir al-Sham, lo que les permite explotar la frustración generalizada y la anarquía para el reclutamiento. Además, las regiones desérticas de Siria podrían convertirse una vez más en plataformas de lanzamiento para actividades que amenazan la estabilidad regional.

En conclusión, Ali Rahmoun, copresidente adjunto del Consejo Demócrata Sirio, subraya que sin un progreso significativo en la justicia de transición, Siria no tendría un camino seguro hacia adelante. En cambio  el país podría convertirse en una crisis humanitaria y de gobernanza duradera, gestionada a través de emergencias recurrentes y una desesperación más profunda, dejando a las generaciones futuras atrapadas en un conflicto abierto.

Concluye enfatizando que la justicia de transición no es un lujo moral, sino el único mecanismo viable capaz de desactivar las tensiones internas y sentar las bases para una paz duradera. Sin un proceso genuino, completo e inclusivo de justicia transicional, dijo, los sirios seguirán siendo prisioneros de su pasado y serán incapaces de construir un futuro estable y compartido.

ANHA