Mirada a las constituciones sirias... el comité declaró que es una extensión de los errores del pasado

Después del final de la Primera Guerra Mundial el 11 de noviembre de 1918, el gobierno otomano terminó en toda la región, hasta que Siria declaró su independencia el 8 de marzo de 1920 por el Congreso General de Siria y estableció una constitución federal para el Reino de Siria y Siria. estaba bajo el mandato francés, donde vivió varias etapas de transición a la estructura del estado, desde el Reino de Siria a la Unión Siria y luego al Estado de Siria, que incluye a Alepo y Damasco en 1925.

Una visión general de la historia de las transformaciones en la estructura de la Siria moderna.

Desde 1924, los kurdos habían estado exigiendo el establecimiento de un estado kurdo similar al que se formó en otras regiones sirias debido a su especificidad en el norte y el este de Siria. Hasta entonces, Turquía había estado presionando a los franceses para evitar que otorguen derechos nacionales a los kurdos, con el fin de modificar continuamente las fronteras y tal vez poder obtener la parte del león después de la reducción de su supuesto imperio.

La pico de pato, como se llamaba en documentos franceses (todo el este del Eufrates hasta Dêrik), es administrado por los componentes kurdos, sirios y árabes hasta el acuerdo fronterizo de 1929, y la demarcación de la frontera sirio-turca continuó hasta 1933.

Después del final de la Segunda Guerra Mundial, el levantamiento de la independencia que llevó a Siria a obtener la independencia total en 1946, en la que todos los componentes sirios unieron fuerzas, luego intervino en una serie de golpes de estado que comenzaron de 1949 a 1970.

Constituciones de Siria ...

La constitución de 1920

El 8 de marzo de 1920, el Congreso General de Siria declaró, sin coordinación con los Aliados, la "independencia de Siria" y el establecimiento de la República Árabe Siria, y nombró a Faisal I como su rey, pero esta entidad no recibió ningún reconocimiento internacional. Sin embargo, formó un comité especial encabezado por Hashem Atassi cuya tarea es redactar la constitución del Reino, la constitución vino con doce capítulos y 147 artículos. Una de las más importantes es que Siria es una "monarquía civil y parlamentaria, con Damasco como su capital y la religión del Islam".

La constitución también estipula que el país se administra de manera descentralizada, y que cada provincia tiene su propio parlamento, gobierno y gobernador designado por el rey, y nadie interfiere con sus administraciones y asuntos internos, excepto en asuntos públicos que son prerrogativa del gobierno central.

El 28 de julio de 1922, la Ley Básica de la Unión Siria fue proclamada como la Constitución Federal de las provincias de Damasco, Alepo y Alawites, y el Consejo Federal fue creado para ser la autoridad legislativa suprema en el país. El Presidente de la Federación no tomará ninguna decisión sin la aprobación del consejo. Las propuestas de los tres gobiernos locales federales serán sometidas a escrutinio y aprobación. El Consejo Federal tendrá derecho a establecer ciertas leyes, como sanciones y estado personal, y decidir el presupuesto general del estado.

La constitución de 1928.

El 14 de febrero de 1928, el jeque Taj al-Din al-Hassani fue nombrado jefe de estado, convocando elecciones para una asamblea constituyente que se celebró en abril de 1928. La Asamblea Constituyente celebró su primera reunión el 9 de mayo de 1928 en la Casa de Gobierno . Hashim al-Atassi fue elegido por unanimidad como presidente y Fawzi al-Ghazi y Fethullah Asyun como vicepresidentes.

El 9 de junio del mismo año, fue elegido el Comité de Redacción Constitucional, presidido por Ibrahim Hanano.

Esta constitución afirmó la separación de poderes, y consideró que Siria es una "república representativa con capital de Damasco y la religión de su presidente, el Islam".

En 1939, Atassi renunció y la constitución fue suspendida como resultado de la Segunda Guerra Mundial hasta 1941 cuando la constitución fue promulgada nuevamente. Sin embargo, no se celebraron elecciones y Tajuddin al-Hassani fue nombrado presidente. Las elecciones tuvieron lugar en 1943 y condujeron a la victoria del Bloque Nacional y la llegada de Shukri al-Quwatli a la presidencia. La constitución fue enmendada nuevamente en 1948 para permitir que Qawatli sea elegido para un segundo mandato inmediatamente después de su primer mandato. El 30 de marzo de 1949, Hosni al-Zaim derrocó a Shukri al-Qawatli y suspendió la constitución. Sami al-Hinnawi se volvió contra él en agosto de 1949, y se organizaron elecciones a la Asamblea Constituyente para redactar una nueva constitución para el país.

La constitución de 1950

En 1950, se escribió una nueva constitución, llamada "Constitución de la Independencia".

El proyecto de constitución contenía 177 artículos, de los cuales 11 artículos fueron descartados durante las discusiones (aún no conocidos) y salió el borrador final de los 166 artículos, que estipulaban la religión del jefe de estado del Islam y el idioma árabe oficial de es decir, el comité viola el principio de ciudadanía y la búsqueda de la centralización cultural y lingüística.

Aunque aparentemente preservó la naturaleza del gobierno parlamentario, estableció los poderes del presidente y retiró el derecho de veto de leyes y decretos dándole solo diez días para firmarlos, mantener su competencia para ratificar tratados internacionales, nombrar misiones diplomáticas en el extranjero, aceptar misiones en el extranjero, otorgan amnistía especial y representan al estado, además de convocar al Consejo de Ministros para que se reúna bajo su presidencia y envíe cartas a los sirios.

Los artículos de derechos públicos en la Constitución de 1950 se ampliaron y preservaron a 28 artículos, que se ocupaban exclusivamente de derechos y libertades. Luego, la Constitución fue suspendida en el momento de Adib Shishakli por primera y segunda vez entre 1958 y 1961 durante el período en que Siria era parte de la República Árabe Unida. Después de la secesión de la república, la constitución fue restablecida luego de notables enmiendas que cambiaron el nombre oficial de la república de la República Siria a la República Árabe Siria, después de ser sometida a un referéndum formal y adoptada hasta 1963, luego el Partido Baath se rebeló contra el orden constitucional existente.

Constitución de 1973

Con el golpe de 1963, las divisiones del ejército baazista derrocaron al gobierno el 8 de marzo, lo que condujo a la abolición de la constitución, la disolución de las autoridades ejecutivas, legislativas y judiciales, el exilio de la mayoría de la clase política fuera del país. como la declaración de un estado de emergencia. El otro fue el golpe de estado de 1966 y el segundo, el Movimiento Correctivo de 1970, que llevó al poder a Hafez al-Assad. En 1973, se adoptó una nueva constitución para el país, dedicada al régimen de partido único del partido Baath, que todavía está en el poder.

Posteriormente se formó un comité encabezado por Muhammad Fadel para redactar una "constitución permanente para el país", que fue aprobada por referéndum el 12 de marzo y promulgada por el presidente el 13 de marzo mediante un decreto presidencial, que imponía la ideología del partido Baath en el estado. (La Ley de Emergencia de 1963, que prohíbe las manifestaciones y permite el arresto y las escuchas, aunque se incluyó en la constitución de 1950 dentro de los derechos constitucionales, la Ley de Protección de la Revolución fue promulgada por el Decreto Legislativo N ° 6 de 1965 y la Ley de Juicios Militares No 109 de 1968 legitimó el enjuiciamiento de civiles para juicios militares La creación de los tribunales de seguridad del estado que el Dr. Decreto Legislativo No. 47 de 1968, y la ejecución de la ley de cada miembro o afiliado a la Hermandad Musulmana No. 49 en 1980 en el contexto de los acontecimientos de los años ochenta.

Constitución de 2012

Después del estallido de la crisis siria en 2011 con el levantamiento de la gente contra el régimen existente: el partido Baath, ya que exigieron cambios y respeto por los derechos y libertades de todos los segmentos y componentes, la crisis; sin embargo, condujo a una destrucción generalizada en el país y al desplazamiento de millones, matando e hiriendo a miles de civiles, y la aparición de varias corrientes por instigación de países globales y regionales, lo que condujo a la disociación de la sociedad siria.

El 15 de octubre de 2011, Bashar al-Assad emitió el Decreto Republicano No. 33, que estableció el Comité para Reescribir la Constitución, encabezado por Mazhar al-Anbari, el autor de la constitución de 1973, que consta de 29 miembros limitados a representantes de la Los partidos del Frente Nacional Progresista, independientes y expertos en derechos humanos, y fijaron el trabajo del comité en cuatro meses.

El 15 de febrero de 2012, el comité entregó el borrador a al-Assad, quien emitió un decreto llamando a los votantes al referéndum el 26 del mismo mes.

Según el Ministerio del Interior sirio, el 57% de los votantes participó en el referéndum y el 89,4% lo apoyó. Al día siguiente, 27 de febrero, se emitió el Decreto 94 que aprobaba la nueva constitución, que conservaba la mayoría de los artículos y artículos de la constitución anterior.

Para mantener la constitución intacta sin enmiendas drásticas, en lo que llamaron críticos de que la constitución se hizo para adaptarse al régimen existente, el Partido Baath, sin la participación de todas las partes o componentes de Siria, o para cambiar la forma en la gestión de la país, y considerando las demandas de la revolución y el levantamiento del pueblo y el enfoque de Siria a la democracia y el pluralismo.

Según el Dr. Seifah Isoli, en derecho internacional, las constituciones sirias aprobadas desde 1920, la constitución de 1973 y la última constitución de 2012 son constituciones democráticas según el derecho internacional: "Cabe señalar que no existe una sola norma legal vinculante que rija el redacción de constituciones en derecho internacional. La constitución es el símbolo supremo de la soberanía e independencia del estado, y agrega que cada estado tiene el derecho de elegir libremente y sin ninguna interferencia externa, su constitución y la forma en que se formula, siempre que los principios y fundamentos democráticos universalmente reconocidos sean respetado, el más importante de los cuales es reflejar y expresar el libre albedrío de las personas y sus aspiraciones, y garantizar los derechos y libertades fundamentales reconocidos en los acuerdos y convenciones internacionales.

Astana ... y la constitución propuesta por Rusia

Durante una serie de reuniones celebradas en el extranjero en ausencia de componentes sirios y aquellos involucrados en la crisis siria, Rusia presentó un proyecto de constitución que preparó sin la presencia de las partes involucradas en la redacción de la constitución necesaria, luego de las discusiones de la reunión de Astana , que fue administrado por Rusia, Turquía e Irán en 2017.

Apareció en el borrador propuesto por Rusia, que fue redactado de manera similar a la Constitución de la Federación de Rusia, adoptada en 12 de diciembre de 1993, la distribución de poderes se basó en los poderes de las instituciones rusas.

Sin embargo, las conversaciones y negociaciones entre los interlocutores no llegaron a una conclusión, y los partidos de la oposición al régimen sirio han expresado su rechazo al borrador, como las reuniones de Astana y Sochi.

Redacción de la Constitución de conformidad con el derecho internacional.

En la redacción de la constitución de conformidad con el derecho internacional, dice el Dr. en derecho internacional Saif Isoli, que vive en la capital de Francia, Paris dice:

“Es cierto que las constituciones anteriores que gobernaban la República Siria no eran constituciones mayoritariamente democráticas de acuerdo con los estándares adoptados en el derecho internacional. Para que la constitución sea legítima y democrática, los medios para redactar y adoptar deben ser democráticos y respetuosos de los derechos y libertades fundamentales consagrados en los pactos. Las convenciones internacionales, especialmente sobre los derechos humanos y los derechos de las minorías étnicas y religiosas, deben ser la encarnación de la expresión libre y directa del libre albedrío de la gente ".

Isoli agregó: “Uno de los elementos más importantes del comité encargado de redactar la constitución no era desilusionarse, sino ser independiente y delegado por la gente, representando todos sus espectros y expresando sus aspiraciones, que parecían no estar disponibles en el Comité Constitucional ".

"Está claro que el Comité Constitucional ahora constituido no cumple con las condiciones adoptadas por la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad, y por lo tanto es difícil llegar a una constitución que refleje primero la voluntad y las aspiraciones del pueblo sirio ante los intereses de los estados en conflicto en Siria". tierra.

DAA en Norte y Este Propuesta de Siria sobre la constitución

Dentro del Contrato Social, la Administración Autónoma Democrática (DAA) en el norte y este de Siria y el Consejo Democrático Sirio sugirieron una propuesta de cómo todos los partidos y componentes pueden ser gestionados democráticamente en la constitución siria.

El 28 de abril de 2013, el Movimiento de la Sociedad Democrática convocó a una reunión a la que asistieron 48 académicos de Rojava y el norte de Siria para elaborar un contrato social para la DAA del norte y el este de Siria. Se formaron tres comités (el Comité de Redacción del Contrato Social, el Comité de Seguimiento y el Comité de Medios). El comité de redacción concluyó el contrato social el 24 de julio de 2013.

El Contrato social exige un pluralismo democrático y descentralizado en Siria, y el logro del tejido político y moral de la sociedad siria para su función de comprensión mutua, coexistencia dentro del pluralismo, autoprotección y defensa legítima, así como garantizar los derechos de educación en las lenguas maternas de los pueblos de Siria.

Sobre la visión de la Administración Autónoma Democrática del Norte y el Este de Siria, y el Consejo Democrático Sirio sobre el trabajo del Comité Constitucional recientemente propuesto, que terminó con la identificación de 150 personalidades con la exclusión de los partidos sirios interesados ​​en resolver la crisis siria, dice un miembro de la Junta Presidencial del Consejo Democrático Sirio de Siria y un miembro de la redacción del Contrato Social para la Administración Autónoma Sihanouk Dibo: "El comité está caminando sobre sus manos si no quiere decir que carece de metodología".

Agregó que se debe seguir una dialéctica creativa para negociar para resolver la crisis siria; Si es así, llegaremos a una nueva Siria que puede acomodar a todos sus pueblos y sus componentes en palabras y hechos.

Dibo criticó el mecanismo para redactar la constitución siria diciendo: “Al ver los nombres incluidos en este comité, la mayoría de ellos, además de su inconstitucionalidad, constituyen una prolongación de las intervenciones regionales e internacionales sobre el tema soberano. Esta combinación es una mezcla de grava para cocinar, que es inaceptable, seguramente fallará porque es esencialmente el preludio de un acto fallido".

Conclusión

Dados los eventos y fases de los regímenes sirios y sus constituciones que han llevado a golpes de estado, caos y marginación de los derechos de los pueblos de la región, la razón principal es que la voluntad de los pueblos no se tiene en cuenta y que los segmentos de la sociedad no participan en la adopción de una constitución que reconozca su destino y el destino de su patria. Por el contrario, llevó a Siria a la destrucción y a más intervenciones extranjeras.

Si no se aprovechan los errores anteriores, su repetición no conducirá a resultados diferentes, pero complicará aún más la crisis.

Si los sirios no pueden lograr una nueva constitución democrática con cambios radicales, significa que estamos en el proceso de producir y amplificar la crisis y romper el resto. Esta es una oportunidad para escribir una nueva era para una Siria nueva y moderna, sin recurrir a la constitución impuesta y perder la oportunidad de crear una Siria pluralista y democrática.

ANHA