Одной лишь справедливости недостаточно: призывы к партнерству с местным сообществом для обеспечения успеха переходного правосудия

Более чем через полтора года после падения режима Баас, вопросы ответственности и определения судьбы пропавших без вести заняли центральное место в процессе переходного правосудия в Сирии. Однако юристы и исследователи подчеркивают, что успех этого процесса измеряется не количеством судебных процессов или решений, а его способностью устранять коренные причины нарушений, вовлекать общество в реформирование государственных институтов и восстанавливать доверие среди сирийцев.

Принципы, принятые Организацией Объединенных Наций в ходе реализации переходного процесса в сфере правосудия, указывают на то, что судебная система является одним из столпов правосудия, но не единственным. Переходный этап требует параллельных путей, включающих установление истины, возмещение ущерба, институциональные реформы и гарантии предотвращения повторения подобных инцидентов.

В этом контексте исследователь в области политики и прав человека Халед Джабр заявил, что суды необходимы для прекращения безнаказанности и привлечения к ответственности виновных в нарушениях, но одних только судов недостаточно для решения обширных и сложных проблем, оставшихся после сирийского конфликта.

Он пояснил, что переходный процесс в сфере правосудия также требует установления истины и документирования нарушений, определения судьбы пропавших без вести и насильственно исчезнувших лиц, предоставления жертвам возможности давать показания и обеспечения возмещения ущерба посредством компенсаций, реституции, психологической поддержки и официального признания жертв.

Он добавил, что реформирование институтов безопасности, военных, судебных и административных структур, пересмотр законодательства, допускавшего нарушения, и принятие профессиональных стандартов и стандартов в области прав человека в управлении и надзоре являются важнейшими столпами для обеспечения предотвращения повторения подобных инцидентов. Это дополняет укрепление принципов верховенства права и разделения властей, а также усиление роли независимых СМИ и гражданского общества.

Джабр отметил, что общественное примирение является частью системы переходного правосудия, но оно не может заменить подотчетность или стать средством безнаказанности. Он подчеркнул, что для его успеха необходимо участие и согласие жертв, а сирийская ситуация, с ее многочисленными сторонами конфликта, широко распространенными нарушениями и присутствием миллионов беженцев и внутренне перемещенных лиц, требует комплексного подхода, выходящего за рамки простого судебного разбирательства.

Со своей стороны, Абдул Халим Сулейман, сирийский журналист, специализирующийся на курдских делах и исследователь политических, правозащитных и других нарушений, считает, что предотвращение повторения нарушений начинается с решения их интеллектуальных и социальных причин. Он подчеркнул, что образование является важнейшим инструментом для изменения общественного мнения и формирования культуры принятия других и прав человека, в то время как средства массовой информации играют параллельную роль в формировании общественного мнения и распространении ценностей сосуществования, если это основано на четких стратегиях, а не на подстрекательской и поляризующей риторике.

Он пояснил, что образовательные программы в Сирии, как до, так и во время конфликта, не смогли в достаточной мере привить культуру плюрализма. Он также отметил, что некоторые ограниченные эксперименты, такие как внедрение материалов, способствующих языковому и культурному разнообразию в самоуправляемых районах, частично способствовали этому, но все еще необходима всеобъемлющая национальная система, укрепляющая гражданственность и плюрализм, выходящая за рамки национального или идеологического единообразия.

Он добавил, что отсутствие общественных инициатив в последние десятилетия, в сочетании с региональными интервенциями и развитием конфликта, углубило раскол и превратило многие нарушения в ответные реакции и репрессии. Это делает создание подлинных общественных инициатив крайне важным для восстановления социальной структуры.

Что касается примирений на местном уровне, то сирийский журналист Абдул Халим Сулейман подчеркнул, что они представляют собой важный инструмент восстановления доверия между сирийскими общинами, учитывая социальные и семейные связи между различными группами. Однако он подчеркнул, что эти примирения достигнут своих целей только в том случае, если они будут осуществляться в рамках четкой системы переходного правосудия, которая сочетает в себе судебную ответственность, компенсации и диалог с общинами, и не позволяет примирению стать заменой правосудия.

Со своей стороны, курдская журналистка и активистка гражданского общества Шилан Хадер согласна с теми, кто говорил до нее, что в Сирии устойчивое переходное правосудие немыслимо без активного участия организаций гражданского общества. Она подчеркивает, что эти организации сыграли фундаментальную роль в годы войны, документируя нарушения, оказывая юридическую и психологическую поддержку жертвам и сохраняя свидетельства и доказательства, которые теперь составляют важнейшую основу для любого пути к привлечению к ответственности и установлению истины.

Таким образом, Хадер утверждает, что роль этих организаций не должна ограничиваться консультированием, а должна заключаться в подлинном партнерстве в разработке политики, определении приоритетов, мониторинге реализации механизмов переходного правосудия и представлении интересов жертв.

Курдская журналистка отметила, что после четырнадцати лет войны успех переходного правосудия в Сирии будет измеряться не только количеством судебных процессов, но и его способностью вовлекать жертв и их представителей в этот процесс.

Она указала на последствия игнорирования этих организаций: «Отсутствие или маргинализация организаций гражданского общества может подорвать общественное доверие и легитимность процесса, ограничить шансы на достижение национального примирения и ослабить гарантии, необходимые для предотвращения повторения нарушений в будущем».

Эксперты подчеркивают, что международный опыт показал, что опора исключительно на судебные процессы, без реформирования образования, СМИ и государственных учреждений, а также без вовлечения общества в процесс примирения, увековечивает коренные причины конфликта и делает мир хрупким.

А. Г. 

ANHA