Журналист: для Шенгала недостаточно лишь одной военной интеграции

27 февраля 2025 года лидер Абдулла Оджалан объявил о начале Процесса мира и демократического общества в Турции и Северном Курдистане, сделав демократическую интеграцию одной из центральных тем обсуждения во всех четырёх частях Курдистана.

Шенгал является одним из регионов, где этот процесс приобрёл особое значение. 11 сентября представители Отрядов сопротивления Шенгала, Женских отрядов сопротивления Шенгала и езидской Асаиш встретились с правительством Али аль-Зайди в Багдаде, чтобы начать обсуждение вопросов демократической интеграции.

В этом контексте журналист Аркеш Шенгали, внимательно следящий за развитием процесса, рассказал нашему агентству о ходе переговоров, будущем местных сил безопасности, статусе Автономной администрации, способах защиты езидской идентичности и усилиях по обеспечению возвращения перемещённых лиц в свои дома.

Интервью

• На каком этапе находятся переговоры между федеральным правительством Ирака и представителями Шенгала в рамках демократической интеграции?

Понятие и практика демократической интеграции основываются прежде всего на Процессе мира и демократического общества, инициированном лидером Абдуллой Оджаланом. Этот процесс оказал глубокое влияние на регион, и многие территории получили от него пользу. Шенгал — одна из них.

В частности, в период с 2017 по 2024 год Шенгал постоянно подвергался турецким воздушным и наземным атакам. Это побудило местное население искать пути сохранения своего единства и стойкости, а также выстраивать отношения с государством, в границах которого оно проживает, на основе демократической интеграции.

После массового убийства и нападений 2014 года Отряды сопротивления Шенгала и Женские отряды сопротивления Шенгала вели масштабные боевые действия в этом районе. При сменявших друг друга правительствах Ирака — начиная с администрации Нури аль-Малики и продолжая правительствами Хайдара аль-Абади, Мустафы аль-Казыми и Мохаммеда Шиа ас-Судани вплоть до правительства Али аль-Зайди — Шенгал продолжал сталкиваться с проблемами в сфере безопасности и политики.

После десяти лет сопротивления атакам и провокациям иракское государство впервые в своей истории село за стол переговоров с силами, которые взяли в руки оружие для защиты этого района. Переговоры проходили на самом высоком уровне принятия решений с целью достижения официальной и легитимной основы для интеграции.

Во время встречи 11 сентября между представителями Шенгала и премьер-министром Али аль-Зайди были непосредственно обсуждены механизмы интеграции, статус военных сил и положение учреждений Народного совета Шенгала.

Однако после встречи, состоявшейся в Нью-Йорке, и встречи между официальными представителями Анкары и Багдада процесс замедлился. Это произошло из-за условий, выдвинутых Турцией, в частности её требования передать гору Шенгал и превратить её в военную зону под контролем иракской армии. Эти требования оказали значительное давление на Багдад.

• О каких пунктах удалось договориться и какие вопросы остаются спорными в отношении сохранения административного и политического статуса района и механизмов самоуправления? Каковы позиции других сторон по этому процессу?

До настоящего времени переговоры не ограничивались военным вопросом. Они также касались административного и политического статуса езидской общины и её гражданских институтов, а также положения сил безопасности и обороны района.

Администрация Шенгала подчёркивает, что одной лишь военной интеграции недостаточно и что необходимо предпринять комплексные шаги также на политическом и административном уровнях. Подобно тому как организация сил обороны с 2014 года способствовала формированию широкой гражданской и политической структуры, теперь в повестке Багдада находятся такие вопросы, как назначение главы района, создание местной администрации и официальное признание деятельности советов.

В административной сфере ведутся углублённые обсуждения демографических изменений, начавшихся в 1975 году при Саддаме Хусейне, когда Шенгал был разделён, а части его территории были включены в преимущественно арабские районы.

Главное требование сегодня — полное возвращение подрайона Тел-Эзир и окружающих его деревень в состав административного центра Шенгала, что позволило бы восстановить его исторические границы. В связи с этим езидская община призывает не возвращаться к прежним административным механизмам, а предоставить району децентрализованный административный статус, который обеспечил бы ему определённую степень административной автономии, аналогичную статусу Захо, Гармиана и Зубайра, при сохранении связи с центральным правительством в Багдаде.

9 октября 2020 года между Эрбилем и Багдадом было достигнуто соглашение по Шенгалу без решения вопроса о статье 140 Конституции Ирака, которая рассматривается как препятствие для этого прямого диалога.

Тем временем заявления Демократической партии Курдистана (ДПК) характеризуют существующие в Шенгале институты и силы обороны как неофициальные формирования, что отражает несогласие с волей местной администрации.

Успешная модель прямой демократической интеграции между Шенгалом и Багдадом ослабила бы влияние соглашения октября 2020 года и снизила бы зависимость от статьи 140 как основы для решения вопроса о статусе спорных территорий.

• Как будет определено будущее Отрядов сопротивления Шенгала, Женских отрядов сопротивления Шенгала и езидской Асаиш в ходе переговоров? Как будут организованы отношения между этими силами и официальными силовыми структурами Ирака, чтобы оружие оставалось под контролем государства, а езиды при этом сохраняли свою роль в защите своего региона?

Отряды сопротивления Шенгала, Женские отряды сопротивления Шенгала и езидская Асаиш находятся на важном этапе переговоров с федеральным правительством Ирака.

Опираясь на исторический опыт геноцида 3 августа 2014 года, езидская община подчёркивает, что безопасность Шенгала может быть гарантирована только местными силами, происходящими из самого этого региона. Согласно этой позиции, любой процесс интеграции, который приведёт к ликвидации или роспуску этих сил, является неприемлемым для общины.

В настоящее время эти силы насчитывают около 5 000 бойцов в составе Отрядов сопротивления Шенгала, более 2 000 женщин-бойцов в составе Женских отрядов сопротивления Шенгала и более 2 000 членов езидской Асаиш. Эти силы стремятся сохранить свою идентичность и оборонительную роль.

Ключевой вопрос на переговорах с канцелярией премьер-министра Ирака заключается в предоставлении этим силам официального статуса в рамках государственной правовой системы, обеспечении их признания и законной организации их деятельности.

Согласно предлагаемому плану, на первом этапе более 4 000 бойцов должны быть интегрированы в официальные государственные структуры при условии, что они останутся в Шенгале и продолжат выполнять свои обязанности как официальная сила, отвечающая за защиту святых мест, горы и езидской общины.

• Как в ходе переговоров обсуждаются защита езидских храмов и священных мест, а также сохранение их исторического и культурного наследия? Рассматривается ли демократическая интеграция исключительно как административный и военный механизм или как комплексное решение?

Защита храмов и священных мест является одним из ключевых вопросов переговоров. В Шенгале насчитывается от 70 до 80 святилищ, храмов, купольных сооружений и других священных мест, многие из которых были взорваны или разрушены в 2014 году.

Согласно выдвигаемой позиции, защиту этих объектов нельзя поручать людям, не принадлежащим к езидской общине, учитывая их религиозные убеждения и коллективную религиозную память.

Поэтому выдвигаются требования создать в составе Министерства внутренних дел Ирака специальное подразделение из молодых представителей езидской общины, исповедующих её веру. Это подразделение будет исключительно отвечать за защиту этих священных мест и сохранение их неприкосновенности.

Это требование отражает видение, выходящее за рамки военных и административных механизмов и включающее защиту религиозной и культурной идентичности езидов, а также сохранение их исторического наследия.

• Какие планы и подготовительные меры существуют для обеспечения безопасного возвращения езидов, которые всё ещё находятся в лагерях? Каковы основные препятствия и какие шаги необходимы для облегчения их возвращения?

Несмотря на неоднократные призывы Совета по восстановлению Шенгала, препятствия по-прежнему мешают перемещённым лицам вернуться в свои дома.

По словам собеседника, Демократическая партия Курдистана (ДПК) препятствует их возвращению, используя лагеря для получения финансирования от Организации Объединённых Наций и в качестве инструмента электорального торга.

Между тем ответственность за выплату компенсаций лежит на федеральном правительстве Ирака и Министерстве миграции и перемещения. Каждая семья, пострадавшая в результате нападений ИГИЛ, должна получить компенсацию, чтобы восстановить свои дома и вернуться к нормальной жизни.

Если эти шаги будут предприняты всерьёз, правительство сможет вернуть всех перемещённых лиц в течение одного месяца — исходя из позиции, согласно которой Шенгал предоставляет езидской общине более безопасную среду, чем другие места перемещения.

В связи с этим необходимы практические меры для решения проблемы перемещения: предоставление необходимой компенсации, восстановление домов и создание необходимых условий безопасности и функционирования общественных служб для обеспечения безопасного, достойного и устойчивого возвращения.

(В. С.)

ANHA