Спустя год после первых санкций по «Закону Цезаря»: что было достигнуто, и как это повлияло на простых сирийцев?

21 декабря 2019 года бывший президент США Дональд Трамп подписал «Закон Цезаря», а затем 17 июня 2020 года прикрепил к нему первый пакет санкций с тем, чтобы появились ожидания относительно способности правительства Дамаска нести на себе бремя последствий этого закона.

Закон Цезаря назван по псевдониму фотографа, который работал в сфере судебной медицины в военной полиции, подчиняющейся правительству в Дамаске. Этот фотограф бежал из Сирии и направился во Францию с тысячами фотографий жертв среди гражданских, которых пытали в тюрьмах разведки в период с 2011 по 2013 год.

В июле 2014 года фотограф Цезарь прибыл в Конгресс США и рассказал об этих событиях и продемонстрировал 55 тысяч изображений. Однако закон о санкциях не был принят, как надеялись на это в октябре 2016 года, несмотря на одобрение со стороны Палаты представителей и его передачи в Сенат для того, чтобы он вступил в силу в декабре 2019 года.

Закон предусматривает наложение санкций на всех, кто «причастен к военным преступлениям против сирийского народа», а также на всех, кто продает самолеты или предоставляет важные услуги, технологии или информацию, которые способствуют или расширяют добычу нефти или сопутствующие услуги, используемые вооруженными силами, которые связаны с Дамаском. Кроме того. Под санкции также попали предоставление «строительных или инженерных услуги сирийскому правительству».

Как результат, многие наблюдатели ожидали, что эти санкции лишат сирийское правительство любой поддержки, даже со стороны его союзников (России и Ирана).

Появились некоторые ожидания по поводу того, что Дамаск не будет способен противостоять этому закону больше нескольких месяцев, особенно в связи с резким обвалом сирийского фунта по отношению к доллару США.

Этот экономический коллапс сопровождался социально-экономическим кризисом, поскольку цены на продукты питания выросли многократно по сравнению с тем, чтобы было раньше, а на заправках и пекарнях из-за перебоев с доставкой этих материалов возникли очереди.

О конкретных результатах говорить рано

Но, несмотря на это, правительство в Дамаске и его чиновники не были затронуты этим законом. Говоря об этой проблеме, политический аналитик и координатор светского сирийского демократического собрания в Эс-Сувайде Самир Аззам заявил: «Закон Цезаря», изданный Конгрессом США, ввел экономические санкции в отношении режима, в том числе относящиеся к текущему этапу и применяемые выборочно, с исключениями лишь в некоторых случаях, таких как разрешение на поставку сырой нефти и нефтепродуктов. Результаты применения закона после года с начала его действий  в значительной степени были низкими, поскольку санкции в основном касались фазы восстановления, которая еще не началась, поэтому на данном этапе еще рано говорить об ощутимых результатах санкций», - и добавил:

ы«Закон Цезаря» направлен против режима, а не против сирийского народа, он направлен не на причинение ему вреда, а на то, чтобы принести ему пользу. Поставки продуктов питания, медикаментов и транспортных средств не подпадают под санкции данного закона. Проблема сирийского народа объясняется не этим законом, а в значительной степени слабостью покупательной способности всех сирийцев».

А что насчет регионов северной и восточной Сирии?

Самир Аззам высказал свою точку зрения по поводу того, в какой степени этот закон затрагивает Автономную администрацию северной и восточной Сирии: «Проблема Автономной администрации, прежде всего, кроется не в «Законе Цезаря», а в российско-китайском вето в Совете Безопасности ООН, которое препятствует открытию пограничных переходов, связывающих с регионом».

Он пояснил, что благодаря американскому военному присутствию в регионах на севере и востоке Сирии и дежурству американских армейских конвоев у пограничных переходов с Ираком и с Курдистаном, регионы Автономной администрации нашли выход с экономической точки зрения. США могла бы исключить регион из-под действия «Закона Цезаря». Он отметил, что при этом, что проблема связана с политическим и юридическим непризнанием США Автономной администрации северной и восточной Сирии. Это уже совсем другой вопрос, поскольку американский проект касается сирийского кризиса с политической и экономической стороны, а также с турецкой оккупацией территорий на северо-востоке и северо-западе Сирии в рамках единой проблематики, которая охватывает поиск всеобъемлющего решения этой проблемы, включающего все части Сирии.

В конце своего интервью Самир Аззам заявил: «Это всеобъемлющее решение не может быть достигнуто без смены режима, и оно обязательно приведет - к окончательному разрешению кризиса, к выводу иранских войск и турецких оккупационных сил из Сирии. Действие «Закона Цезаря» закончится само по себе, и начнется фаза восстановления. И вместе с ней воцарит добро и процветание».

Д.Т.

ANHA