Рияд Дарар: Демократия — экзистенциальная необходимость для Сирии, а новая конституция — это ворота к любому решению

В обширном интервью нашему агентству заместитель сопредседателя Ассамблеи Демократической Сирии (АДС) Рияд Дарар рассказал о будущем демократического перехода в Сирии, важности конституции, роли гражданского общества и позициях различных сил в политическом процессе. Дарар подчеркнул, что демократия — это не интеллектуальная роскошь, а экзистенциальная необходимость, и отметил, что не может быть демократии без свободного национального демократического волеизъявления.

Далее следует текст интервью:

Насколько, по вашему мнению, важна демократизация в Сирии для обеспечения стабильности страны и безопасности жизни граждан?

Демократический переход — это долгий и сложный процесс, который не останавливается в момент падения режима. Провал попытки не означает, что демократия невозможна; скорее, он выявляет наличие структурных препятствий, таких как армия, старые элиты или даже иностранное вмешательство.

В Сирии демократия возможна, но с условиями, первым из которых является прекращение тирании и авторитаризма, особенно авторитаризма безопасности. Нам нужно равное гражданство с наличием гражданских сил и политических организаций, которые действительно верят в демократию. Наконец, нам нужно гражданское государство, нейтральное по отношению ко всем религиям и национальностям и гарантирующее права и свободы.

Несмотря на сложность давнего авторитаризма и иностранного вмешательства, решение может быть найдено через децентрализованное демократическое государство, которое гарантирует права всех компонентов, не превращаясь в государство, основанное на квотах.

Демократия обеспечивает политическую стабильность посредством выборов и плюрализма, а не насилия и конфронтации. Она прекращает маргинализацию, создает институты подотчетности, борется с коррупцией и защищает ресурсы. Самое главное, она прекращает логику вечного правителя и укрепляет национальную идентичность, основанную на правах, а не личной или религиозной лояльности.

Как вы смотрите на влияние отсутствия демократии на продолжение войн и кризисов в Сирии?

Отсутствие или несостоятельность демократии означает продолжение кризисов и рождение гражданских и религиозных конфликтов. Авторитарное правление по самой своей природе лишает государство его национального значения и превращает его в инструмент для небольшой группы, который порождает разногласия и воспроизводит экстремизм и терроризм.

Когда люди отчаиваются в реформах и теряют доверие к политике, они обращаются к насилию и милитаризму. Вот в чем опасность отсутствия демократии.

Какую роль может сыграть Сирийский демократический совет в продвижении демократического перехода страны?

Что касается Ассамблеи Демократической Сирии (АДС), то она может способствовать демократическому движению и трансформации, поскольку она представляет себя как демократический, светский, децентрализованный проект, который стремится построить плюралистическую, партисипативную систему управления, а также принимает децентрализацию как основу для распределения власти и обеспечивает представительство всех общин.

Так он сможет способствовать развитию практической демократической модели в своих регионах, служа образцом для подражания для остальной части страны.

Ассамблея Демократической Сирии (АДС) может открыть каналы диалога с другими политическими компонентами, как с нынешним режимом, так и с оппозицией. Сирийская оппозиция страдает от разногласий по поводу легитимности Ассамблеи Демократической Сирии (АДС). Ему необходимо развивать свои демократические инструменты внутри страны и открывать путь для максимально широкого реального народного участия.

Существование Ассамблеи Демократической Сирии (АДС) является предпосылкой для демократического перехода, основанного на открытости, взаимном признании и разработке всеобъемлющего национального проекта, который выходит за рамки географии и частичных идентичностей.

По вашему мнению, какой первый и самый важный шаг следует предпринять для демократизации Сирии?

Этот вопрос сложный, потому что демократический переход является отправной точкой. Война должна прекратиться во всех смыслах этого слова, и должен начаться подлинный политический процесс. Должно быть установлено политическое урегулирование, которое до сих пор основывалось на шагах, изложенных в резолюции 2254, будь то под эгидой ООН или всеобъемлющей национальной эгиды. Оно начинается с мер по государственному строительству, и любая другая попытка, основанная на абстракциях, обречена на провал.

Крайне важно высвободить общественные свободы, включая свободу выражения мнений, СМИ и политической организации, а также чувство благополучия, основанное на безопасном возвращении перемещенных лиц и беженцев, освобождении политических заключенных и отсутствии ответственности за политическую принадлежность. Это прелюдии к началу перехода к демократии.

Считаете ли вы, что разработка новой демократической конституции является основой для начала процесса? Какие критерии должна включать эта конституция?

Да, формирование учредительного собрания, включающего представителей всех политических сил и компонентов, является важным первым шагом. Конституция регулирует политическую игру, и если она будет реализована в ее духе и принципах, то она может вывести нас на правильный путь.

Основными критериями конституции должны быть: верховенство закона, равное гражданство, разделение властей, защита прав человека, политический плюрализм, мирная передача власти, государственный нейтралитет по отношению к религии и признание национального и этнического многообразия.

Децентрализованная система является лучшей моделью для консенсуса, и конституция должна гарантировать индивидуальные и коллективные права, права женщин, свободу прессы, образование, здравоохранение и защиту окружающей среды.

Как можно отслеживать мнения и оценки различных компонентов сирийского общества относительно будущей конституции?

Это можно сделать, запустив мероприятия, основанные на конституционных принципах, посредством семинаров, общественных диалогов, формирования групп для обмена мнениями о конституционных основах и общенациональных опросов общественного мнения.

Свободные выборы являются окончательной мерой общественного мнения, но до этого все компоненты должны быть включены без исключения в разработку конституции, чтобы народный референдум мог служить действительно законным мандатом.

Какую роль должна играть каждая сторона — правительство, политические партии и гражданское общество — в процессе разработки конституции?

Правительство должно признать разнообразие и плюрализм, обеспечить прозрачную политическую и правовую среду, которая допускает свободу выражения и формирование политических партий, и начать подлинный процесс переговоров, а не навязывать конституционную декларацию одной партии.

Партии должны отказаться от исключения и предложить национальные видения, которые создают консенсус и формируют демократические фронты давления.

Гражданское общество должно повышать осведомленность о конституции и демократии, контролировать процесс, организовывать общественные диалоги и привлекать женщин, молодежь и беженцев.

Какие в настоящее время предпринимаются усилия со стороны Сирийского демократического совета по поддержке процесса написания конституции?

Фактически, Ассамблея Демократической Сирии (АДС) предприняля инициативы в процессе написания конституции и предпринимает попытки. Общественный договор, установленный в регионах Северной и Восточной Сирии при Автономной администрации, установил конституционные идеи, которые включают права, свободы и признание всех компонентов. Тем не менее, Ассамблея Демократической Сирии (АДС) проводит многочисленные семинары, основанные на чтении конституций и извлечении конституционных принципов, которые представляют потребности и стремления сирийского народа. Эти принципы зафиксированы и должны неизменны со сменой правительства.

Ассамблея Демократической Сирии (АДС) также проводит встречи с общественными и политическими силами для обмена идеями по наиболее важным конституционным статьям, представляющим интерес для народа, включая безопасность, права, средства к существованию, выражение и организацию. Также существуют партнерства с силами и платформами, работающими на конституционных принципах.

Как мы можем гарантировать, что конституция отвечает чаяниям всех сирийских компонентов?

Конституция должна признавать этническое и культурное разнообразие и языки, такие как курдский и ассирийский, и гарантировать их использование в образовании, средствах массовой информации и официальных кругах.

Она должна быть построена на полном равенстве, без религиозной или этнической дискриминации и на основе децентрализованной системы, которая позволяет каждому компоненту управлять своими собственными делами в рамках единства государства. Она также должна гарантировать справедливое представительство в государственных учреждениях и защищать свободу объединений, выражения мнений и убеждений.

Каковы самые большие проблемы, с которыми сталкивается процесс демократического перехода в Сирии сегодня?

Во-первых, одной из самых значительных проблем, с которыми сталкивается процесс демократического перехода, является система безопасности, которая представляет собой сеть интересов, отвергающих демонтаж тоталитарного государства. С самого начала она опиралась на формирование комитета, который контролирует видение, контролирует остатки партии Баас и следует ее примеру.

Кроме того, мешает наличие фактических властей, одной из которых является нынешняя власть с ее фракционным составом, и религиозных властей, которые осуждают демократию как еретическую, также влияют на демократический переход.

Среди факторов, влияющих на любую демократическую трансформацию, — отвращение к политике, потеря доверия к политическим действиям и практика политики как унаследованной вотчины для других партий.

На демократическую трансформацию также влияют иностранные вмешательства из стран региона, которые не хотят, чтобы эта концепция распространялась на них.

Самым важным фактором, задерживающим демократическую трансформацию, является слабость демократических сил. Они раздроблены, осаждены или не имеют финансирования по сравнению с радикальными силами, которые обладают оружием и поддержкой.

По вашему мнению, каково ожидаемое будущее демократизации Сирии? Какие шаги необходимо предпринять для обеспечения ее успеха?

Что касается ожидаемого будущего демократизации Сирии, особенно при нынешнем правительстве Шараа, то их отказ от концепции демократии делает процесс долгим и трудным. Если это правительство не будет отличать себя от традиционной тирании, оно продлит кризис национальной открытости, подлинного представительного участия, выражения потребностей и конкуренции интересов.

Оно также препятствует успеху демократических преобразований, поскольку зависит от политической воли правительства и партий. Правительству нужны действия для достижения этого, а не только слова.

Оно еще не говорило, даже не упоминало, о демократии или концепции национализма, ему также требуются глубокие конституционные и общественные гарантии.

Обеспечение успеха любого процесса демократического перехода требует практической приверженности демократическому, конституционному и плюралистическому пути.

Участие всех национальных и оппозиционных сил и компонентов в открытом конституционном диалоге и политической реформе с уважением общественных свобод и прав человека в качестве предварительного условия.

Как международное сообщество может эффективно поддержать процесс демократического перехода в Сирии?

Международное сообщество может оказать давление на все стороны, чтобы они включились в демократический процесс. Женевский процесс может быть преобразован в подлинный конституционный процесс, гарантирующий участие и представительство, как предусмотрено в резолюции 2254. Разработка новой конституции может быть осуществлена посредством технической и юридической поддержки, как мы наблюдали в Тунисе.

Аналогичным образом любые соглашения, политическая поддержка или реконструкция могут быть связаны с реформами в области прав человека, распространением свобод и свободы СМИ, а также поддержкой гражданского общества.

Международное сообщество может контролировать избирательный и политический процесс, если политическая воля поддерживать демократию существует сейчас. Препятствием для подлинной поддержки является наличие корыстных интересов или обусловленность их достижения.

Международное сообщество также желает стабильности больше, чем демократии, особенно после многих лет безуспешной поддержки демократического перехода, без получения результатов от тех, на кого оно полагалось, в то время как миллионы долларов были потрачены впустую.

Необходимо, чтобы сирийцы создали свой собственный национальный демократический проект. Оппозиционные силы и гражданское общество также должны объединить дискурс демократических требований и усилить каналы давления через сирийцев за рубежом, правозащитные организации и СМИ.

Международное сообщество не принесет вам демократию, если вы не станете эффективной, убежденной основой, работающей со свободной политической волей для достижения своих целей.

А. Г. 

ANHA