Вопросы о землевладении курдов в процессе интеграции

Специальные источники сообщили нашему агентству, что совместные интеграционные комитеты, которым поручено контролировать выполнение соглашения от 29 января между СДС и Временным правительством Сирии, недавно провели ряд встреч. Эти встречи были посвящены вопросам прав человека, связанным с реституцией имущества и возмещением ущерба сирийским курдам, в первую очередь последствиям проекта «Арабский пояс» и политики «исключительной переписи» 1962 года.

Согласно источникам, на встречах обсуждались механизмы отмены правовых и административных последствий проекта «Арабский пояс», реализованного в 1970-х годах в районах северной и северо-восточной Сирии. Этот проект привел к конфискации обширных участков сельскохозяйственных земель и неравномерному переселению населения. На встречах также рассматривались способы возвращения конфискованных земель их первоначальным владельцам или предоставления справедливой компенсации посредством разрабатываемых в настоящее время правовых механизмов.

Источники подтвердили, что все участвующие стороны подчеркнули необходимость решения вопроса о правах и собственности в рамках четкой правовой и административной системы. Однако до сих пор не определен орган, который будет принимать заявления, или механизм приема документов, подтверждающих право собственности, и оценок ущерба.

В этом контексте соответствующий орган Временного правительства уточнил на встречах, что для восстановления прав курдским гражданам необходимо подать официальные индивидуальные заявления, а также доказательства права собственности или причиненного ущерба. Он призвал интеграционные комитеты СДС и Автономной администрации помочь гражданам пройти необходимые процедуры, обеспечив постепенную организацию процесса.

Судя по всему, такой подход фактически открывает пострадавшим курдским гражданам возможность подавать заявления на возвращение своей собственности или подтверждение своих законных прав на фоне продолжающихся дискуссий между сторонами относительно исполнительной структуры, которая будет принята для решения этих вопросов.

Указ президента № 13, изданный Ахмедом аш-Шара в этом году, касался некоторых последствий чрезвычайной переписи населения 1962 года в провинции Хасака. Он предусматривал отмену чрезвычайных мер, вытекающих из этой переписи, и восстановление сирийского гражданства для граждан курдского происхождения, которые ранее были лишены его, включая тех, кто классифицировался как «незарегистрированные», при этом подтверждая принцип полного равенства гражданских прав и обязанностей.

Указ также подчеркивал признание различных сирийских компонентов в рамках национальной идентичности и рассматривал решение последствий чрезвычайной переписи как шаг к исправлению правовых ситуаций, накопившихся за десятилетия. Однако, по мнению правозащитников, указ ограничился решением вопроса о гражданстве, не затрагивая напрямую вопрос о реституции имущества или финансовой компенсации за причиненный ущерб.

В противовес этому, стороны, участвующие в обсуждениях в комитете по интеграции, утверждают, что цель открытия этого дела — достижение постепенного правового урегулирования, которое сохранит права всех сторон и установит новый этап правовой и социальной стабильности посредством четких механизмов подачи заявлений, документирования права собственности и разрешения споров в рамках институциональных механизмов.

Хотя обсуждения деталей реализации продолжаются, открытие процесса подачи заявлений рассматривается как первый шаг к решению одной из самых сложных проблем в сфере прав курдов в Сирии. Сейчас внимание сосредоточено на результатах предстоящих встреч, которые, как ожидается, определят окончательный правовой механизм реализации.

Чего требовали курды с момента начала этого проекта и до сегодняшнего дня, после падения баасистского режима?

После падения баасистского режима в конце 2014 года курды потребовали: «Юридической и административной отмены проекта «Арабский пояс»; возвращения конфискованных земель их первоначальным владельцам или справедливой компенсации; справедливого, а не ответного, разрешения проблемы «наводнений», которое не создаст новых несправедливостей; восстановления подлинной демографической истории региона; гарантии национальных прав курдов в новой сирийской конституции; признания курдского языка и идентичности как основополагающего партнера в Сирии; и принятия системы управления, гарантирующей децентрализацию или форму самоуправления, которая сохраняет права всех компонентов сирийского общества».

Что такое проект «Арабский пояс»?

«Арабский пояс» — один из наиболее крупных политико-демографических проектов, реализованных в Сирии в 1970-х годах в рамках государственной политики того времени в северных и северо-восточных регионах, особенно вдоль приграничной полосы с Турцией. В политической и юридической литературе проект связывают с попытками изменить демографическую структуру в районах с исторически курдским большинством путем внесения масштабных изменений в структуру землевладения и стабилизацию населения.

Согласно историческим фактам и описаниям, проект основывался на создании арабского поселения вдоль северной границы путем расселения арабских семей в преимущественно курдских деревнях и районах. Это осуществлялось параллельно с мерами, затрагивающими сельскохозяйственную собственность местных жителей и ограничивающими их городскую и экономическую экспансию.

Эти меры проводились в основном в период с 1973 по 1976 год, во время правления покойного президента Хафеза аль-Асада, под надзором государственных административных и силовых структур.

Проект осуществлялся путем конфискации обширных участков сельскохозяйственных земель, принадлежащих местным жителям, и создания новых деревень, позже известных как «деревни наводнения» или «образцовые деревни». Это включало переселение и расселение арабских семей из различных регионов, в частности из Ракки и Алеппо, с предоставлением им земли, жилья и сельскохозяйственных привилегий.

Эти меры сопровождались ограничениями на регистрацию собственности и урбанизацию в некоторых преимущественно курдских районах.

Согласно курдским источникам и правозащитным организациям, эта политика привела к глубоким изменениям в демографической и экономической структуре региона. Тысячи курдских семей потеряли свои сельскохозяйственные земли и средства к существованию, что создало социальный дисбаланс из-за демографических сдвигов. Это привело к росту чувства дискриминации и лишений среди пострадавшего населения, и последствия этой политики ощущаются еще десятилетиями.

В политическом контексте курды рассматривают «арабский пояс» как часть серии совокупных мер, которые также включали такие меры, как исключительная перепись населения 1962 года в провинции Хасака, в результате которой тысячи курдов были лишены сирийского гражданства.

Они считают, что эти меры в совокупности создали реальность правовой, социальной и экономической маргинализации в их районах.

Кто такие «приток»?

В северной и северо-восточной Сирии термин «приток» относится к переселению арабских семей в преимущественно курдские районы, особенно в провинцию Хасака, во время правления партии Баас. Эти семьи были привезены из Ракки, Табки, Дейр-эз-Зора и сельской местности Алеппо в рамках проектов переселения и жилищного строительства, связанных с тем, что позже стало известно как «Арабский пояс». Во многих случаях их прибытие было не добровольным, а результатом официальных административных решений и процедур. В соответствии с целями государства того времени, эта политика была направлена ​​на усиление контроля безопасности вдоль границы с Турцией и изменение демографического состава стратегически и сельскохозяйственно важных районов. Этот вопрос оставался предметом широких политических и социальных дебатов среди местных общин и способствовал внутреннему конфликту между курдами и арабами.

А. Г. 

ANHA