В Сирии завершены назначения в парламент: на следующей неделе состоится присяга

Временное правительство Сирии готовится объявить имена членов парламента (Народного собрания), которых назначит глава временного правительства Ахмад аш-Шараа, всего 70 мест. Это происходит после завершения отбора членов в большинстве сирийских провинций, за исключением провинции Сувейда.

Этот шаг является частью завершения формирования законодательной власти в переходный период после падения баасистского режима на фоне продолжающихся дебатов о методе формирования парламента и степени его представительства различных политических и социальных групп в стране.

Сирийский парламент состоит из 210 членов. Из них 140 были избраны избирательными органами, сформированными в провинциях по непрямой избирательной системе, а 70 членов назначаются решением временного главы правительства Ахмада аш-Шараа. Таким образом, парламентская структура сформирована и готова к началу работы.

Согласно временной парламентской избирательной системе, утвержденной Ахмадом аш-Шараа указом № 143 от 2025 года, прямых общенациональных выборов среди граждан не проводилось. Вместо этого процесс начался с формирования подкомитетов в провинциях, которые отбирали местные избирательные органы, которые впоследствии избирали членов парламента, а оставшаяся треть мест была зарезервирована для назначения Ахмадом аш-Шараа.

Система не предполагала прямого выдвижения кандидатур гражданами. Конкурс ограничивался лицами, отобранными в рамках избирательных органов. Кандидаты должны были быть гражданами Сирии, не моложе 25 лет, дееспособными, иметь безупречную репутацию и поведение. Лица, связанные с учреждениями бывшего режима или военными и силовыми структурами после 2011 года, исключались из числа претендентов.

Временное правительство распределило 210 мест в парламенте между провинциями. Алеппо получил 32 места, Дамаск — 10, сельский Дамаск — 12, Хомс, Хама и Идлиб — по 12 мест, Дейр-эз-Зор и Хасака — по 10 мест, а Ракка — 6 мест, при этом распределение мест в остальных провинциях было различным.

Такое распределение мест вызвало возражения со стороны политических и гражданских групп, особенно в курдских регионах. Двадцать четыре политические партии и организации осудили то, что они назвали попыткой воспроизвести политику маргинализации курдов посредством парламентского механизма формирования. Они утверждали, что ограничение представительства курдов небольшим количеством мест не отражает демографические и политические реалии. Однако власти заявили, что принятый механизм отвечает специфическим обстоятельствам переходного периода и текущей ситуации в стране и направлен на обеспечение более широкого участия различных социальных и региональных групп.

ПЕРВАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ СЕССИЯ

В соответствии с временной избирательной системой, первая парламентская сессия, известная как «сессия присяги», состоится в течение трех дней после издания указа об объявлении членов парламента, которое ожидается сегодня. Сессию созовет глава Высшего комитета, а дата будет объявлена не менее чем за три дня и не позднее чем через семь дней после даты приглашения.

Таким образом, ожидается, что первая парламентская сессия начнется на следующей неделе.

Первое заседание будет проходить под председательством самого старшего члена парламента, а самый молодой член будет выполнять функции секретаря. Затем все члены парламента принесут конституционную присягу: «Клянусь Всемогущим Богом оставаться верным нации, сохранять независимость, единство и территориальную целостность страны, уважать конституцию и закон и добросовестно и искренне исполнять свои обязанности».

После принесения присяги члены парламента тайным голосованием изберут спикера парламента, заместителя спикера и секретаря. Затем спикер возьмет на себя руководство сессией, и парламент начнет выполнять свои конституционные обязанности. На этом этапе полномочия главы Высшего комитета заканчиваются, и он покидает парламент, если только сам не является его членом по назначению.

В ходе второй сессии спикер парламента публично пригласит Ахмада аль-Шараа присутствовать и выступить с речью перед членами парламента. Правила также предусматривают, что любой член парламента, не имеющий возможности присутствовать на сессии присяги, может принести присягу позже на сессии, назначенной спикером. Если член парламента отказывается принести присягу, его членство автоматически аннулируется, и в соответствии с указом назначается его замена.

ОБЯЗАННОСТИ ПАРЛАМЕНТА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Ожидается, что сирийский парламент будет выполнять законодательные функции, обсуждать государственную политику, контролировать работу временного правительства, утверждать законы, регулирующие общественную жизнь, а также курировать предстоящие политические и конституционные процессы в переходный период.

Хотя нынешний парламент отличается по своему составу от парламента эпохи Баас, который избирался прямым всенародным голосованием при доминировании партии Баас и партий, входящих в Национальный прогрессивный фронт, нынешний механизм опирается на избирательные органы и прямое назначение одной трети членов. Это вызвало сомнения относительно уровня представительства граждан и пределов политического участия в формировании законодательной власти в переходный период.

В.К.

ANHA