Сирия: От маргинализации к демократической революции

19 июля этого года исполняется 13 лет со дня Рожавской революции, которая ознаменовала собой существенный переломный момент между прошлым и будущим народов региона после начала сирийской революции 2011 года. В этом материале мы вспоминаем реалии Сирии до и после.

Контуры современной Сирии начали формироваться с окончанием османского правления после Первой мировой войны, в частности, после того, как французские войска вошли в Сирию в 1920 году и установили французский мандат в соответствии с Соглашением Сайкса-Пико и решениями конференции в Сан-Ремо.

Конференция в Сан-Ремо, состоявшаяся в апреле 1920 года, стала поворотным моментом в истории Ближнего Востока после Первой мировой войны, определив контуры европейского влияния в регионе. В ней приняли участие победоносные союзники в Первой мировой войне: Великобритания, Франция, Италия и Япония.

Основной целью конференции было распределение мандатов на территориях распавшейся Османской империи, особенно в Леванте, в соответствии с Севрским договором, подписанным 10 августа 1920 года между Османской империей и союзными державами после поражения Османской империи в Первой мировой войне. Сирия и Ливан находились под французским мандатом; Палестина, Трансиордания и Ирак – под британским; а Декларация Бальфура была включена в решения конференции, проложив путь к созданию национального очага для евреев в Палестине.

Всеобщий сирийский конгресс, выступавший в качестве национального совета, представлявшего различные регионы Сирии, включая Ливан и Палестину, отклонил резолюции Сан-Ремо и провозгласил независимость Сирии в её естественных границах, включая Палестину. Принц Фейсал был провозглашён королём, и в 1920 году он провозгласил создание Королевства Сирия под своим руководством. Однако существование Королевства было недолгим из-за битвы при Мейсалуне и французского вторжения.

В этот период 13 июля 1920 года была разработана первая сирийская конституция. Она устанавливала монархию и состояла из 148 статей, разделённых на 12 глав, которые определяли форму правления, права личности, организацию власти и государственные финансы. Конституция действовала 11 дней, прежде чем была отменена после битвы при Мейсалуне 24 июля 1920 года.

После того, как король Фейсал провозгласил независимость Сирии, Франция отказалась признать национальное правительство, а французский генерал Гуро выдвинул ультиматум с требованием роспуска сирийской армии и принятия мандата. Фейсал под давлением согласился на эти условия, но Юсуф аль-Азма отказался сдаваться и решил оказать сопротивление.

Первый в истории министр обороны, погибший на поле боя

Битва при Майсалуне, состоявшаяся 24 июля 1920 года, стала переломным моментом в современной истории Сирии, ознаменовав переход от мечты о независимости к реальности французского мандата. Юсуф аль-Азма, курд по происхождению из дамасской семьи, был военным министром Сирийского королевства. Он был героем этой битвы и символом национального самопожертвования. Юсуф аль-Азма принял мученическую смерть на поле боя, став первым в истории министром обороны, погибшим на поле боя.

Битва при Майсалуне не была равной в военном отношении, но она стала криком достоинства перед лицом оккупации. Юсуф аль-Азма стал символом национального героизма, увековечив свое имя в памяти сирийцев за то, что он предпочел смерть капитуляции.

Французские власти разделили Сирию на шесть основных административных единиц: государство Дамаск, государство Алеппо, государство Алавитов, государство Джебель-эд-Друз, государство Большой Ливан (впоследствии ставшее Ливанской Республикой) и санджак Александретта (присоединенный к Турции в 1939 году).

В 1925 году государства Дамаск и Алеппо были объединены в единое образование под названием Сирийское государство, которое впоследствии, после принятия Конституции 1930 года, трансформировалось в Первую Сирийскую Республику.

Курды и Франция

В период французского мандата (1920–1946) курды в Сирии представляли собой активную и многогранную группу. Их роль варьировалась от участия в национальной борьбе до стремления защитить свою культурную идентичность и участия в политической и общественной жизни формирующегося общества. Курды внезапно оказались в новом политическом образовании, под властью колониальной власти, не признававшей их самобытности и коллективных прав, что создало сложный контекст взаимодействия и конфронтации.

Несмотря на попытки французских властей привлечь на свою сторону часть курдской элиты посредством политики «разделяй и властвуй», курды оказали сопротивление французской оккупации, руководствуясь не только общими националистическими мотивами, но и неприятием колониализма, угрожавшего их культурной самобытности и исторической идентичности.

Битва при Баяндуре, произошедшая между городами Камышло и Тирбе Спи, является свидетельством национального единства курдов и арабов. Это одно из самых ярких столкновений против французской оккупации на северо-востоке Сирии. Она произошла в июле 1923 года недалеко от деревни Баяндур, к востоку от Камышло. Эта битва была отмечена солидарностью курдских и арабских племён перед лицом французской тирании и стала примером единства крови и судьбы в кантоне Джазира.

В ходе трёхдневной битвы против французской тирании под предводительством капитана Рогана, который унизил и арестовал вождей племён, знатный курдский Сулейман Аббас был казнён без суда и следствия, а арабские шейхи, такие как Мухаммад аль-Абд ар-Рахман, были арестованы. Французские войска отступили из Баяндура к Хасаке и Дейр-эз-Зору. Эта битва стала символом курдско-арабской солидарности и побудила Францию пересмотреть своё военное присутствие в регионе.

Роль курдов в Великой сирийской революции 1925 года

Курды сыграли ключевую роль в разжигании Великой сирийской революции 1925 года. Первоначальный огонь был зажжён в Африне Муху Шашо при поддержке курдского лидера Ибрагима Ханано. Курды участвовали в руководстве политическими и военными действиями вплоть до революции. Доктор Абдул Рахман аш-Шахбандар, выдвинувший лозунг вооружённой борьбы, выступил против компромиссного варианта, принятого Национальным блоком.

Курдские лидеры из различных регионов Сирии – от севера до юга – также участвовали в руководстве борьбой, например, Ахмад аль-Мулла в Дамаске, Абдул Раззак ад-Дандаши в Хомсе, Махмуд аль-Барази и Наджиб Ага аль-Барази в Хаме, а также Нуреддин Базидо в Джабаль-аль-Акраде в Латакии.

Курдская молодёжь также играла активную роль в национальном и студенческом движении, особенно в Дамаске, где появились Халед Бакдаш, будущий генеральный секретарь Коммунистической партии, и Али Бузу, основавший Союз сирийских студентов и Курдский отряд скаутов. Эта молодёжная элита внесла свой вклад в борьбу за плюралистическую и демократическую Сирию, сотрудничая с различными сирийскими фракциями.

Освобождение и становление Республики

Когда 17 апреля 1946 года Франция вывела свои войска с сирийской территории, казалось, что Сирия вступила в новую эру национального суверенитета. Однако эта политическая независимость не сопровождалась институциональной стабильностью. Сирийское общество, выходящее из-под опеки мандата, было обременено рядом проблем: слабой административной структурой, межконфессиональным разделением и противоречиями внутри национальной идентичности, между регионализмом и стремлением к единству.

В этот период (1946–1949) Сирийская Республика пыталась создать парламентско-демократическую систему, но этот эксперимент быстро столкнулся с препятствием в виде военных переворотов, первые из которых возглавил Хусни аз-Заим, а затем Сами аль-Хиннави и Адиб аш-Шишакли. Хотя демократический дискурс формально сохранялся, военные силы начали навязывать свою логику политической жизни.

1954 год стал поворотным в истории Сирии, которая стала свидетелем значительных политических и социальных событий, изменивших национальный ландшафт. Генерал Фейсал аль-Атасси возглавил переворот 25 февраля 1954 года из Алеппо. Он начал с ареста военного командира северного региона и захвата зданий связи и радиостанции Алеппо. От имени «Свободного сирийского радио» было передано заявление с призывом к воинским частям присоединиться к революции. Гарнизоны Латакии, Дейр-эз-Зора, Хомса и Дараа присоединились к перевороту, что привело к отставке президента Адиба Аль-Шишакли 26 февраля.

После свержения Адиба Аль-Шишакли была восстановлена конституция 1950 года, разработанная Хашимом Аль-Атасси. Эта конституция считается одной из самых прогрессивных в Сирии: она устанавливает парламентскую систему, расширяет свободы и разделяет власти, одновременно сокращая полномочия президента в пользу парламента. В 1954 году в стране состоялись честные парламентские выборы, в которых приняло участие большинство политических сил, что стало знаменательной вехой в демократической истории Сирии и арабских стран. Однако этот опыт быстро столкнулся с реальностью хрупкости политической структуры и отсутствием общественного договора, обеспечивающего её преемственность.

После окончания срока полномочий Хашима Аль-Атасси в 1955 году Шукри аль-Куватли вернулся на пост президента через парламентские выборы, возглавив новый этап в политической истории Сирии, отмеченный стремлением к арабскому единству. В 1958 году под его руководством Сирия вступила в слияние с Египтом, что было описано как ответ на народное стремление к националистическому проекту сопротивления западной гегемонии. Однако ощущение главенства центрального принятия решений в Каире ослабило баланс между двумя государствами, что привело к отделению Сирии в 1961 году группой офицеров. Этот опыт в очередной раз продемонстрировал хрупкость гражданских институтов и главенство роли военных над логикой государства и конституцией.

После отделения Сирии от Объединённой Арабской Республики 28 сентября 1961 года название страны было официально изменено на «Сирийская Арабская Республика», что было направлено на укрепление арабской идентичности Сирии, несмотря на расторжение союза с Египтом и этническое и культурное многообразие сирийского общества. Это название стало отражать дух арабского националистического движения, господствовавшего в то время. С тех пор это название официально закреплено в сирийских конституциях, включая конституции 1973 и 2012 годов.

Подобные изменения многое говорят о национальной идентичности, политической структуре и социальных отношениях в Сирии: во-первых, об усилении централизации власти, во-вторых, о маргинализации курдов, способствовавшей построению централизованного государства, управляемого правящей элитой, без реального участия всех сирийских общин. В-третьих, они выражают страх перед плюрализмом, поскольку режим рассматривал мультикультурализм как угрозу единству государства, привел к политике отрицания курдского присутствия, опасаясь требований независимости или автономии. В-четвертых, увязывание национальной идентичности с арабским национализмом и использование концепции «арабской нации» в качестве политической рамки, не признающей существование других национальностей, ослабило курдское политическое представительство.

Политика в отношении курдов была не просто мерами безопасности; она представляла собой комплексную систему переосмысления сирийской идентичности, направленную на сокращение многообразия в пользу одностороннего видения. Такой подход порождал национальную нестабильность, поскольку социальная справедливость отсутствовала, а фундаментальный компонент структуры страны был маргинализирован.

На фоне этих колебаний Партия арабского социалистического возрождения Баас стремилась укрепить свое присутствие в армии и обществе, реализуя программу, сочетающую арабский национализм и социализм. Партия Баас рассматривала повторяющийся политический кризис как возможность проникнуть в существующую систему, опираясь на поддержку сети офицеров, энтузиастов своей революционной идеологии.

Это изменение также способствовало проведению исключительной переписи населения 1962 года, которая ознаменовала начало появления категории «иностранцев» и лишения гражданства тысяч курдов.

Переворот 8 марта 1963 года и рождение режима Баас

Партия Баас захватила власть в результате военного переворота 8 марта 1963 года, совершённого такими офицерами, как Салах Джадид и Зиад Харири, положив начало новой эпохе централизованного идеологического правления. Переворот стал кульминацией долгой борьбы между традиционными гражданскими силами, с одной стороны, и идеологически мотивированными офицерами, с другой, что впоследствии привело к созданию тоталитарной партийной системы, упразднившей плюрализм и сосредоточившей власть в руках военной элиты.

После прихода к власти партии Баас в 1963 году Мухаммад Талаб Хилал, глава политического крыла в Хасаке, опубликовал исследование по вопросам безопасности, призывающее к переселению курдов из приграничной полосы. Эта идея обсуждалась в 1965–1966 годах на партийных съездах Баас и рассматривалась как часть «укрепления национальной безопасности». В 1974 году началось её фактическое воплощение в жизнь: конфискации курдских земель и расселению тысяч курдов. Вместо них расселяли арабов, прибывших из Ракки и Алеппо: более 4000 арабских семей были расселены в 41 образцовой деревне, построенной на конфискованных землях.

Проект «Арабский пояс» официально стартовал 24 июня 1974 года постановлением № 521 Регионального штаба Партии арабского социалистического возрождения Баас. Он включал в себя создание арабского пояса глубиной 10–15 км вдоль границы с Северным Курдистаном, проходящего через курдские районы современной провинции Хасаке.

Проект был реализован после строительства плотины на Евфрате и затопления арабских земель. Это послужило предлогом для переселения пострадавшего населения на курдские земли в рамках плана демографической инженерии, направленного на отделение сирийских курдов от их географического и культурного наследия в Турции и Ираке.

За этим последовала политика запрета курдского языка, запрета курдских мероприятий, таких как Навруз, и запрета на преподавание истории и языка. Курдские районы были маргинализированы, был установлен строгий контроль, а названия курдских деревень были изменены на арабские, не имеющие никакого отношения к идентичности или географии народа.

Курды в частности, и жители северной и восточной Сирии в целом, страдали от систематической политики, направленной на их политическую, культурную и социальную маргинализацию с конца французского мандата до прихода к власти партии Баас. Эта политика включала слабое политическое представительство в государственных институтах и отсутствие экономического развития. Государственные инвестиции были ограничены конкретными направлениями, в то время как такие жизненно важные сектора, как сельское хозяйство и инфраструктура в Хасаке, Ракке и Дейр-эз-Зоре, игнорировались.

Потребности местного населения, особенно курдов, арабов и ассирийцев, также игнорировались, что порождало чувство несправедливости и создавало благодатную почву для требований о соблюдении прав.

По мере того, как партия Баас укрепляла свой контроль над Сирией посредством президентских указов и введения военного положения, режим Баас стремился посеять раскол между курдским и арабским народами. 12 марта 2004 года в городе Камышло произошло одно из самых кровавых и влиятельных событий – курдское народное восстание, вспыхнувшее после резни, устроенной силами безопасности во время футбольного матча между клубами «Аль-Джихад» и «Аль Футува» из Дейр-эз-Зора. Это восстание стало краеугольным камнем демократической революции на севере и востоке Сирии.

Отрицание, практикуемое в отношении курдов и жителей севера и востока Сирии, обострило чувства культурной маргинализации и отчуждения и способствовало формированию коллективного сознания, стремящегося к признанию идентичности и плюрализма. Народное движение 2011 года открыло двери для требований политических, экономических и социальных прав, в которых долгое время отказывали широким слоям населения. С ослаблением контроля над безопасностью в ряде регионов была создана автономная администрация, нацеленная на достижение демократического самоуправления.

От маргинализации к демократической революции

Историческое накопление маргинализации и отрицания, в сочетании с импульсом революции 19 июля 2012 года, породило веские причины для разработки альтернативной политической и социальной модели. Проект демократической Автономной администрации возник как реалистичный ответ на местный контекст, основанный на таких концепциях, как социальная справедливость, равенство между общинами и расширение прав и возможностей женщин.

Этот проект — не просто реакция на сирийский кризис; он, скорее, представляет собой переосмысление сущности управления и гражданства в контексте множественной идентичности и культур.

На фоне бурных преобразований, которые Сирия переживает с момента обретения независимости, проект Автономной администрации на севере и востоке Сирии стал альтернативной и эффективной моделью восстановления Сирии на демократических и партисипативных началах. Этот опыт, возникший на фоне распада центральных государственных институтов, доказал свою способность обеспечивать безопасность и стабильность, а также содействовать сосуществованию различных этнических и религиозных групп — арабов, курдов, сирийцев, ассирийцев и других — в рамках децентрализованной гражданской системы.

Этот проект основан на принципе общественного партнерства и справедливого представительства, что делает его наиболее совместимой с многообразной реальностью Сирии по сравнению с централизованными моделями, которые не смогли обеспечить разнообразие и политическую и социальную справедливость.

Автономная администрация создала децентрализованную демократическую систему, которая предоставляет общинам возможность управлять своими делами и возрождает концепцию равноправного гражданства, свободного от исключения и доминирования.

Опора на всеобъемлющий общественный договор, гарантирующий права и свободы и закрепляющий принцип плюрализма, делает его гибкой конституционной основой, на которой может быть построен любой будущий национальный проект. В отсутствие всеобъемлющего общественного договора на национальном уровне, Автономная администрация сегодня представляется наиболее реалистичным вариантом для построения сплоченной, плюралистической и безопасной Сирии, управляемой всем ее народом, а не централизованной элитой, монополизирующей принятие решений и богатство.

А. Г. 

ANHA