Различия в выплате бонусов вызывают вопросы о стандартах расходования средств в государственных учреждениях

Согласно показаниям, информации и жалобам, полученным корреспондентами нашего агентства, финансовая премия в размере 500 000 сирийских фунтов (старая валюта), что эквивалентно 5 000 сирийским фунтам (новая валюта), была выплачена ряду сотрудников филиала сирийской компании по хранению и распределению нефтепродуктов «Махрукат» в Хаме, однако не все сотрудники её получили. Это вызвало у некоторых сотрудников сомнения в правильности критериев определения получателей и критериев соответствия требованиям.

Жалобы указывают на то, что несоответствие не ограничивалось различными категориями должностей. Работники сообщали, что некоторые сотрудники, работающие по контракту, получили премию, в то время как другие, выполняющие аналогичные задачи, были лишены её.

В жалобах также упоминалось аналогичное несоответствие среди сотрудников, не работающих по контракту, при этом характер работы или объем обязанностей, по словам заявителей, не являлись четким и публично заявленным критерием для определения права на получение премии.

Один из сотрудников, не получивших премию, рассказал нашему корреспонденту, что сотрудники «выполняют одни и те же задачи и несут одно и то же бремя», поставив под сомнение критерии, позволившие одним сотрудникам получить сумму, эквивалентную значительной части их ежемесячного дохода, в то время как другим в выплате премии было отказано.

Другой сотрудник добавил, что проблема заключалась не в размере самой премии, а в «отсутствии прозрачности в отношении оснований для ее распределения», особенно учитывая, по словам сотрудников других учреждений, задержки в выплате заработной платы и финансовых компенсаций.

Существующая система поощрений

Эти жалобы поступают в то время, когда в компании «Махрукат» уже существуют нормативные рамки для поощрений. Министерство административного развития ранее объявило об утверждении системы поощрений для сотрудников Сирийской компании по хранению и распределению нефтепродуктов, а также организаций, связанных с Министерством нефти и минеральных ресурсов, через Центральный комитет по поощрениям, пособиям и вознаграждениям.

Министерство пояснило тогда, что системы поощрений направлены на то, чтобы связать поощрения с уровнем производительности и характером деятельности и работы.

Регуляторная база компании также предусматривает полномочия по установлению критериев вознаграждения сотрудников в соответствии с кадровой системой компании. Это означает, что, в принципе, выплата премий и вознаграждений не выходит за рамки административно-нормативных актов, а должна основываться на конкретных правилах и стандартах.

Согласно мониторингу нашего агентства, на момент составления настоящего отчета не было обнаружено никаких официальных циркуляров, разъясняющих инцидент с вышеупомянутой премией в филиале в Хаме, а также определяющих получателей или критерии, по которым они были выбраны.

Задержки выплаты заработной платы в других учреждениях

Проблема финансовых положений сотрудникам не ограничивается жалобами, связанными с премиями. Наше агентство задокументировало несколько случаев задержек выплаты заработной платы в различных сирийских учреждениях и регионах за последние несколько месяцев.

Даже сегодня сотрудники и работники учреждений сферы услуг в провинциях Хама, Ракка, Алеппо, Идлиб и Хасака проводят протесты, требуя выплаты просроченной заработной платы. Некоторые работники сообщают о том, что не получали причитающиеся им выплаты в течение нескольких месяцев.

В Хасаке работники муниципалитета Шаддади в июне объявили забастовку в знак протеста против шестимесячной задержки выплаты заработной платы. Региональная администрация объяснила проблему интеграцией сотрудников учреждений, ранее входивших в состав Автономной администрации, в государственные структуры.

В марте министр финансов Мухаммад Яссер Барниех объявил, что министерство расследует жалобы сотрудников на задержки выплаты заработной платы и подтвердил свою приверженность устранению коренных причин.

Между правом учреждения на поощрения и правом работника на справедливость

По мнению экспертов, несоответствие между выплатой поощрений в одних учреждениях или отраслях и задержками выплаты заработной платы в других поднимает более широкий вопрос, касающийся управления государственными расходами. Это особенно актуально для ясности критериев, регулирующих поощрения и вознаграждения, и для того, в какой степени они гарантированно доходят до тех, кто их заслуживает, исходя из результатов работы и ответственности, а не из скрытых соображений.

Между тем, правозащитники подчеркивают, что само по себе существование бонусов или поощрений для сотрудников не является нарушением закона, если они основаны на утвержденной правовой и финансовой системе. Однако проблема возникает, когда критерии не объявляются публично или когда сотрудники не могут понять, почему одни получают бонусы, а другие, выполняющие аналогичную работу, в них не получают.

А. Г.

ANHA