MAF-DAD призывает Совет Европы обеспечить «Право на надежду» для лидера Оджалана

В письме отмечается, что абсолютные запреты в турецком законодательстве несовместимы с решениями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в отношении «Права на надежду», что является закреплённой юридической позицией.

Согласно практике ЕСПЧ, условия «Права на надежду» включают: законный и надлежащий пересмотр приговора, возможность освобождения после определённого срока, процессуальные гарантии во время процедуры пересмотра, а также условия содержания, позволяющие к социальной реинтеграции.

Текст письма MAF-DAD членам ПАСЕ и Комитета министров следующий:

Отмена смертной казни в Турции и введение пожизненного заключения с отягчающими условиями вызвали обсуждения о «Праве на надежду». С принятием Закона № 4771 в 2002 году смертная казнь была заменена пожизненным заключением без права на условно-досрочное освобождение, отсрочку или помилование по делам, связанным с «терроризмом». Последующие изменения в Уголовном кодексе и Кодексе исполнения наказаний закрепили эти абсолютные запреты, фактически заменив смертную казнь более суровым наказанием.

С начала 2000-х годов ЕСПЧ признаёт «Право на надежду» в соответствии со статьёй 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей пытки и бесчеловечное обращение. В деле Winter против Великобритании Суд постановил, что механизм пересмотра должен быть реализован максимум через 25 лет после вынесения приговора, так как превышение этого срока фактически аннулирует «Право на надежду».

После замены смертного приговора Абдулле Оджалану на пожизненное заключение ситуация в Турции стала критической. В решении по делу Ocalan II против Турции (2014), а также в делах Kaytan, Kurban и Boltan ЕСПЧ постановил, что пожизненное заключение с отягчающими условиями не гарантирует «Права на надежду» и нарушает статью 3. Суд разъяснил, что абсолютные запреты в турецком законодательстве противоречат стандартам «Права на надежду».

Согласно юриспруденции ЕСПЧ, «Право на надежду» требует:

·         юридического и фактического обоснования дела;

·         признания возможности освобождения после определённого срока;

·         процессуальных гарантий в ходе пересмотра;

·         условий содержания, способствующих реинтеграции в общество.

Однако турецкие законы (Закон о борьбе с терроризмом № 3713, Уголовный кодекс № 5237, Кодекс исполнения наказаний № 5275) исключают «Право на надежду», создавая структурные нарушения этого права и блокируя возможность освобождения и реабилитации.

С 2015 года Комитет министров контролирует исполнение решений по делам Ocalan II, Kurban и др., призывая Турцию внести законодательные изменения, предоставить прозрачные данные о пожизненно осуждённых и создать механизмы обеспечения «Права на надежду». Однако планы Турции остаются без конкретных шагов.

Комитет ООН против пыток в своих отчётах (2018–2023) рекомендовал отменить статью 25 Кодекса исполнения наказаний. Турция отказалась от структурных изменений.

На сегодняшний день «Право на надежду» в Турции фактически отсутствует для лиц, отбывающих пожизненные сроки с отягчающими условиями. ЕСПЧ и органы ООН подтвердили, что это нарушает международные стандарты прав человека.

Рекомендации для Комитета министров:

·         Запросить подробные и прозрачные данные у Турции по пожизненным заключениям.

·         Отменить все положения, устанавливающие абсолютные запреты на освобождение.

·         Регулярно пересматривать дела Ocalan II, Kaytan, Kurban, Boltan.

·         При отсутствии прогресса принимать эффективные временные меры.

Предлагаемые реформы для Турции:

·         Ограничить все формы пожизненного заключения в соответствии со статьёй 3 ЕКПЧ.

·         Создать независимый механизм пересмотра под судебным контролем, защищённый от политического влияния.

·         Проводить первый пересмотр не позднее 25 лет, затем периодически с публичными отчётами.

·         Гарантировать процессуальные права: помощь адвоката, право быть услышанным, доступ к документам, право на обжалование.

·         Обеспечить условия для личного развития и социальной интеграции заключённых.

·         Применять реформы без дискриминации ко всем пожизненно осуждённым, включая дела по «безопасности государства».

·         Предоставлять Комитету министров полную статистику о пожизненно заключённых и их статусе.

·         Обеспечить прозрачность и участие независимых экспертов, НПО и ассоциаций адвокатов.

«Право на надежду» — это не личная привилегия, а коллективная обязанность защиты человеческого достоинства и ключевой принцип Европейской конвенции по правам человека. Турция обязана соблюдать свои обязательства в соответствии с национальным и международным правом.

В связи с этим MAF-DAD призывает членов ПАСЕ использовать полномочия, предоставленные Правилом 61 Регламента, направлять письменные вопросы вице-президенту и Комитету министров и добиваться серьёзного рассмотрения этого вопроса.

(В. С.)

ANHA