Хасаке между арабским и курдским языками: настоящее испытание для многоязычной Сирии

Продолжающиеся споры вокруг исключения или использования языков на вывесках и в учреждениях отражают более глубокий кризис доверия к концепции признания разнообразия внутри Сирии. Если ситуация будет продолжаться без согласованных решений, это может усилить чувство маргинализации и ослабить социальную ткань вместо её укрепления в рамках инклюзивного государства, основанного на равенстве и представительстве.

Сирия становится свидетелем попыток властей временного правительства навязать переименование школ в Хасаке, Хомсе, Хаме, на сирийском побережье и в других разбросанных по стране регионах, наряду с продолжающимся стремлением удалить курдский язык с информационных вывесок в государственных учреждениях, как это произошло во Дворце правосудия в городе Хасаке.

Жители региона считают, что эти действия выглядят не просто как административные шаги, связанные с обновлением внешнего вида или унификацией оформления, а несут символическое измерение, связанное с концепцией признания культурного и языкового разнообразия Сирии.

Официальные вывески являются не просто инструментами обозначения мест; они также выражают характер государства, управляющего этим общественным пространством, и указывают, какие группы видят себя представленными и признанными в его учреждениях.

С этой точки зрения шаг по навязыванию названий школ и замене двуязычной вывески (арабский и курдский) в Хасаке сначала на вывеску с арабским и английским языками, а затем на вывеску только на арабском языке вызвал народное недовольство. Протестующие посчитали это признаком снижения признания культурной специфики региона.

Этот шаг противоречит политической атмосфере, которую, как предполагается, должны укреплять недавние договорённости между Силами Демократической Сирии (СДС) и временным правительством Сирии, в особенности положения соглашения от 29 января 2026 года.

Это соглашение подчёркивало уважение к особенностям Северной и Восточной Сирии, гарантировало права её компонентов и рассматривало разнообразие как часть единой национальной идентичности, а также усиливало местное участие и предотвращение навязывания обществу решений без консенсуса.

Соответственно, игнорирование курдского языка на официальных вывесках и попытки навязать названия школам, которые уже носят имена местных жителей, погибших, защищая регион от баасистского режима, ИГИЛ и турецких оккупантов, может ослабить доверие к пути достижения согласия относительно особого статуса региона. Это также может возродить старые опасения, связанные с воспроизведением политики символического исключения, даже в непровозглашённой форме.

Более того, содержание Законодательного указа №13, изданного временным президентом Сирии Ахмадом аш-Шараа, который в своей основе предусматривает принципы равенства между гражданами, недискриминации и гарантирования общественных прав для всех сирийцев, должно служить ориентиром, подтверждающим инклюзивность государства и отсутствие его предвзятости по отношению к какому-либо компоненту.

Однако такие практики, как ограничение официальных вывесок одним языком или исключение широко используемого местного языка в определённом районе, могут восприниматься как несоответствующие духу этого указа и заявленной цели построения государства, основанного на равном гражданстве.

Равенство отражается не только в правовых текстах, но и в повседневной политике и официальных символах, которые напрямую влияют на чувство принадлежности местных сообществ.

В мировом масштабе подобный тип мер описывается как «символическая дискриминация» и считается одной из наиболее чувствительных форм исключения, поскольку он не принимает форму прямого решения о запрете языка или криминализации его использования. Напротив, это проявляется через исключение языка из общественных пространств и фасадов государственных учреждений, создавая впечатление, что признание языка остаётся условным или может быть отменено.

В случае Хасаке, где курды составляют значительную и большинство часть социальной структуры, любой отказ от использования их языка в официальных учреждениях рассматривается скорее как политический сигнал, чем как формальная процедура, особенно когда это касается судебного учреждения, которое должно отражать принципы справедливости, нейтральности и равенства.

С продолжением подобных мер юридические эксперты и наблюдатели за сирийскими общественными делами подчёркивают, что это может оставить негативные последствия для будущего социальной и политической стабильности в стране. Построение доверия в переходный период требует перевода политических договорённостей и правовых ориентиров в конкретные шаги, отражающие уважение к разнообразию.

Отношение к многоязычию как к части идентичности новой Сирии может укрепить концепцию инклюзивного государства, тогда как его игнорирование может усилить чувство маргинализации и ослабить возможности построения стабильного общественного договора, особенно в регионах, имеющих долгую историю чувствительности к политике арабизации или культурного исключения.

Хотя соглашение от 29 января и Указ №13 рассматриваются как шаги к более инклюзивному государству, их успех остаётся связанным с тем, насколько политика на местах будет соответствовать их духу и избегать решений, которые могут быть интерпретированы как отход от принципов равенства и плюрализма, которые должна поддерживать новая фаза.

Примеры аналогичных инцидентов и их влияние на будущее стран

Существует множество примеров в других странах, которые переживали напряжённость или протесты из-за удаления или маргинализации местных языков на официальных вывесках. Последствия часто были политическими и социальными, поскольку подобные действия воспринимались как сигналы символического исключения.

Турция

В Турции неоднократно происходили случаи удаления или запрета двуязычных курдских вывесок в муниципалитетах с курдским большинством, особенно после того, как назначенные правительством попечители заменяли избранных мэров. Эти меры усилили чувство среди курдов, что признание является поверхностным и временным, и стали одним из факторов, подпитывающих политическую напряжённость и ослабляющих доверие между государством и курдским обществом, усиливая поляризацию.

Испания (Каталония и Страна Басков)

Язык стал центральным вопросом в конфликтах между центральным правительством и региональными властями. Любая попытка сократить присутствие каталонского или баскского языка в учреждениях, школах или на вывесках встречала крайне чувствительную реакцию и быстро превращалась в широкую политическую проблему, поскольку воспринималась как нападение на идентичность.

По мере накопления споров вопросы языка и официальной символики способствовали усилению сепаратистских тенденций в Каталонии, что в конечном итоге привело к крупному политическому кризису в 2017 году.

Бельгия

В Бельгии язык играл центральную роль в разделении между фламандцами (говорящими на нидерландском языке) и валлонами (говорящими на французском языке). Споры по поводу вывесок, административного управления и государственных услуг достигали такого уровня, что неоднократно приводили к правительственным кризисам и временами — к длительным периодам без стабильного правительства.

Бельгийский опыт показывает, что игнорирование языкового баланса может повлиять не только на местные протесты, но и на стабильность всего государства.

Канада (Квебек)

В Канаде споры относительно статуса французского языка на коммерческих и официальных вывесках привели к длительным политическим и правовым противостояниям, а также к принятию строгого законодательства, защищающего французский язык.

Хотя Канада является стабильной страной, языковые вопросы оставались среди главных факторов, стимулировавших сепаратистское движение в Квебеке. Были проведены два референдума о независимости, что показывает, как язык может превратиться из культурного вопроса в политическую угрозу единству государства.

Эти примеры указывают на то, что вывески, символы и язык не являются второстепенными деталями, а являются частью политики признания. Когда язык коренного компонента маргинализируется в общественном пространстве, результатом часто становится усиление напряжённости, ослабление доверия к институтам и превращение вопроса в долгосрочный политический фактор, который может угрожать национальному согласию. Именно поэтому подход к языковым вопросам в Сирии больше связан со стабильностью и государственным строительством, чем просто с формальностями.

Конституционные и правовые гарантии

Юридические эксперты подчёркивают, что отсутствие чёткой конституционной нормы, гарантирующей языковой плюрализм, может частично объяснять, почему некоторые власти в Сирии прибегают к подобным мерам. Когда исполнительные органы не ограничены ясными конституционными положениями, они получают возможность рассматривать язык как «административную деталь», зависящую от политических настроений или смены власти.

В сирийском случае, пока курдский язык (и языки других компонентов) не будет официально гарантирован в конституции или обязательном законе, признание будет оставаться уязвимым и может быть отменено в любой момент, даже если язык уже много лет практически используется на местах.

Другие считают, что необходимо обратить внимание на важный момент: даже если язык не упоминается в конституции, это не делает его удаление естественным или нейтральным действием. Современные государства оцениваются также по их практическому отношению к гражданам. Исключение языка целого сообщества из официальных вывесок воспринимается не просто как вопрос «официального языка», а как политический сигнал относительно границ признания, особенно в многоэтнических регионах, таких как Хасаке.

Обе стороны согласны с тем, что обеспечение постоянного присутствия курдского языка (или любого другого местного языка) на вывесках и в учреждениях невозможно достичь одними лишь лозунгами, а только посредством чётких правовых и административных механизмов, наиболее важными из которых являются:

1. Конституционный текст

Наилучшей долгосрочной гарантией является включение в конституцию чёткой статьи, подтверждающей, что Сирия является многоэтническим и многокультурным государством, а языки её компонентов уважаются и используются в общественных пространствах в местах их распространения с определением механизмов реализации.

2. Закон о языке или обязательный закон о местном самоуправлении

Даже до принятия конституции может быть издан закон, предписывающий использование двуязычных или трёхъязычных вывесок в провинциях с языковым разнообразием.

Закон должен определять:

— когда используется местный язык;

— в каких учреждениях;

— какой орган отвечает за реализацию;

— какие санкции или меры применяются в случае нарушения.

3.      Постоянные исполнительные решения и министерские инструкции

Правительство может издать официальный циркуляр для министерств (Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство местного самоуправления и т. д.), требующий, чтобы вывески учреждений в Хасаке и других районах с курдским большинством включали как минимум два языка в соответствии с демографической реальностью, чтобы этот вопрос не оставался предметом местного усмотрения или решений в сфере безопасности.

4.      Связывание вопроса с принципами недискриминации

Любой правовой текст или указ, такой как Указ №13, который касается равенства, должен практически переводиться в языковые права. Равенство касается не только рабочих мест и политических прав, но также общественных символов, включая язык в учреждениях.

5.      Контрольный орган или независимая комиссия по культурному разнообразию

Наличие официального органа или совета, специализирующегося на культурном и языковом многообразии, поможет предотвратить откат назад и предоставит обществу правовой механизм для подачи официальных жалоб всякий раз, когда какой-либо язык будет удалён.

6.      Принятие принципа «язык в соответствии с географией»

Это означает, что арабский язык остаётся общегосударственным языком, тогда как в таких регионах, как Хасаке, Камышло, Африн, Кобани и других, курдский становится официально признанным языком на вывесках и в сфере услуг в соответствии с местной реальностью. Эта модель применяется во многих странах и не угрожает единству государства, а наоборот укрепляет его.

Примеры стран, применяющих принцип «язык в соответствии с географией»

Ряд стран сохраняет один или несколько официальных государственных языков, одновременно признавая региональные или местные языки, используемые на вывесках, в сфере услуг и в местном управлении в определённых районах.

Наиболее заметные примеры:

Швейцария: четыре официальных языка (немецкий, французский, итальянский, романшский), используемых в зависимости от кантонов.

Бельгия: три официальных языка (нидерландский, французский, немецкий), применяемые на региональном уровне.

Испания: испанский является официальным государственным языком, тогда как каталонский, баскский и галисийский официально признаны в соответствующих регионах.

Индия: хинди и английский на федеральном уровне, а также десятки местных языков, признанных в штатах и используемых в администрации и образовании.

Канада: английский и французский являются официальными языками, при этом французский широко используется в Квебеке.

Южная Африка: одиннадцать официальных языков, применяемых в зависимости от регионов и учреждений.

Ирак: арабский и курдский являются официальными государственными языками, при этом курдский широко используется в регионе Курдистан в образовании, администрации и на вывесках.

Согласно рассмотренным примерам, аналогичному международному опыту и действующим международным законам, отсутствие конституционных гарантий делает признание языка хрупким и подверженным отмене. Одной политической воли недостаточно; необходимы чёткие правовые тексты, механизмы реализации и механизмы подотчётности, чтобы присутствие языка на вывесках и в учреждениях стало постоянным правом, а не временным решением.

(В. С.)

ANHA