Децентрализация: Путь к новой Сирии

В настоящее время между Автономной Администрацией Северной и Восточной Сирии (AANES) и Переходным сирийским правительством ведутся переговоры по ряду ключевых вопросов, включая будущее устройство государственного управления. Переходное правительство настаивает на сохранении централизованной системы, которая, по мнению многих экспертов, и привела Сирию к разрушению и массовому исходу населения. В противоположность этому, Автономная Администрация считает, что политическая децентрализация — единственная реальная гарантия защиты прав всех общин и предотвращения внутренних конфликтов.

В этом контексте политик Джан Мурад оценивает текущие политические процессы в Сирии с осторожностью. Он считает путь к примирению чрезвычайно сложным и противоречивым, выходящим за рамки возможностей самих сирийцев, не из пессимизма и не из заранее заданного неприятия диалога.

Мурад отметил, что призывы к переговорам обнадёживают и необходимы, однако их подлинная ценность заключается в том, что они исходят от Демократической Автономной Администрации Северной и Восточной Сирии, стремящейся заставить замолчать оружие и восстановить доверие между самими сирийцами.

Он подчеркнул, что глубокое недоверие и дисбаланс между Автономной Администрацией и Переходным правительством остаются главными препятствиями для осмысленного диалога. По его словам, это связано с постоянным иностранным влиянием в Дамаске, в особенности с вмешательством Турции, которая продолжает эксплуатировать страхи и навязывать сирийцам свою повестку.

Мурад заявил, что переходное правительство не обладает независимой волей, а потому невозможно построить национальный проект с партнёром, лишённым самостоятельности, несмотря на усилия Автономной Администрации. «Турция, — сказал он, — блокирует любое национальное урегулирование, если оно не гарантирует ей роли в сфере безопасности и экономики Сирии».

Он добавил: «Турция пытается превратиться в неофициальную «опекунскую» силу в рамках сирийского политического процесса, воспроизводя зависимость Сирии под новым предлогом».

По мнению Мурада, нынешняя Сирия не является независимым субъектом, ведущим диалог сама с собой, а представляет собой мозаику пересекающихся сфер влияния региональных и международных игроков — Турции, России, Ирана и Соединённых Штатов.

Он отметил, что весь регион переживает переосмысление политических идентичностей на фоне стремительных мировых трансформаций, что ставит сирийскую ситуацию на перекрёсток. По его словам, курды могут сыграть ключевую роль в формировании новой политической модели, если смогут правильно понять изменяющиеся реалии.

Мурад считает, что продолжающиеся переговоры между Автономной Администрацией и Переходным правительством являются необходимым, хотя и долгим и сложным, шагом к построению подлинного национального взаимопонимания — при условии, что сформируется политическая воля, осознание накопленного опыта и понимание того, что решение должно быть плюралистическим, демократическим и полностью сирийским.

Он отметил: «Необходимо заново определить отношения между центральной властью и другими структурами управления, между властью и обществом — на основе участия, баланса и подлинного партнёрства между всеми компонентами без исключения, опеки или доминирования».

Мурад подчеркнул, что если новая Сирия когда-либо появится, то она не будет построена на централизме прошлого и настоящего. По его словам, естественной отправной точкой для любого национального проекта спасения являются демократия и децентрализация — исторические необходимости, продиктованные самой природой сирийского общества.

Он добавил, что стабильное государство невозможно построить, пока каждая социальная группа в Сирии не почувствует, что она реально представлена в политических, административных и экономических решениях.

«Как курд, — сказал Мурад, — я не приемлю, чтобы мои права сводились к красивым словам или пустым лозунгам — ни под режимом Асада, ни в сегодняшних речах о «легитимной власти». Мои права — это человеческая сущность, не даруемая режимами и не предоставляемая в виде милости, и их нельзя ограничить одними речами».

По мнению Мурада, демократическая трансформация может стать инструментом для исправления искажённых отношений между государством и обществом, восстановления утраченного доверия между различными силами и обеспечения подлинного представительства курдов, арабов, сирийцев, ассирийцев и всех остальных составляющих страны.

Отвечая на вопрос о том, как децентрализация может сократить военное и силовое доминирование над гражданской жизнью в Сирии, Мурад пояснил, что внедрение подлинной децентрализованной системы позволит передать власть и ресурсы местным администрациям, давая общинам возможность самостоятельно управлять своими делами без авторитарного контроля.

Он отметил, что крайняя централизация, практиковавшаяся режимом Баас на протяжении десятилетий, является основной причиной нынешнего состояния краха страны.

Мурад подчеркнул, что суть любых подлинных политических реформ заключается в преобразовании государственных институтов из инструментов контроля и милитаризации в инструменты служения и развития. Он предостерёг, что нынешние власти продолжают расширять влияние силовых и военных структур за счёт гражданских институтов — тенденция, которая не сулит Сирии ничего хорошего.

Он добавил, что децентрализованная модель, позволяющая каждому региону выражать свою культурную и социальную идентичность, уменьшила бы источники местных конфликтов и усилила политическую и социальную стабильность. «Децентрализация, — сказал он, — по сути, является справедливым перераспределением общественного договора».

Мурад заявил, что модель, разработанная Автономной Администрацией, может стать основой для диалога о новом сирийском устройстве, которое будет сохранять как единство, так и разнообразие страны.

Он завершил свою речь предупреждением о том, что сохранение политики исключения делает любой диалог хрупким и уязвимым к провалу, учитывая отсутствие независимых национальных институтов и глубокие внутренние расколы — как политические, так и военные, — усугублённые иностранным вмешательством, превратившим Сирию в арену региональных и международных противостояний.

В заключение Джан Мурад охарактеризовал опыт Автономной Администрации в Северной и Восточной Сирии как уникальное воплощение «миниатюрной Сирии», где арабы, курды, сирийцы и другие народы сосуществуют в рамках демократической и инклюзивной системы.

«Распространение этой модели на всю Сирию, — заключил он, — может стать основой для всеобъемлющего политического решения — основанного на демократической децентрализации, уважении к разнообразию и справедливом распределении власти, которое гарантирует единство и стабильность страны».

В.К.

ANHA