Задержка созыва парламента свидетельствует об остром дефиците доверия общества и подотчетности власти в Сирии

Несмотря на завершение формирования состава Народного собрания в провинции Хасака и ранее озвученные обещания провести инаугурационное заседание 8 июня, дата созыва нового сирийского парламента до сих пор остается неясной. Это усиливает дискуссии о причинах этой задержки и о том, какую миссию будет выполнять этот законодательный орган в переходный период.

Мнения касательно парламента разделились. Одни надеются, что он восполнит нехватку законов и поможет реформировать госинституты, другие же оспаривают его законность и принципы формирования. Главный вопрос, вызывающий ожесточенные дискуссии, — может ли этот состав парламента действительно представлять интересы сирийцев в этот исторический период.

Комментируя это, друзская правозащитница Ширук Абу Зейдан подчеркнула, что действующий сирийский парламент является «абсолютно незаконным». Она указала на то, что способ его избрания не опирается на демократические стандарты, которые могли бы обеспечить его самостоятельность и реальное выражение интересов народа.

Она уточнила, что треть депутатов назначается лично главой переходного правительства Ахмедом аш-Шараа, а остальные две трети формируются через избирательные комитеты под кураторством аш-Шараа. По ее словам, это превращает парламент в структуру, полностью зависимую от исполнительной власти, что ограничивает его возможности по самостоятельному осуществлению законодательных и контролирующих полномочий.

Ширук Абу Зейдан указала, что эффективность сирийского парламента в решении народных проблем определяется его правомочностью, которая опирается на свободное волеизъявление граждан и инклюзивное представление всех слоев населения. Она отметила, что отсутствие в парламенте представителей определенных территорий или социальных групп разрушает его авторитет и снижает веру граждан в принимаемые им нормативные акты.

Объясняя отсутствие представителей Эс-Сувейды среди депутатов, она уточнила, что избиратели провинции с самого начала бойкотировали выборы, убежденные в их неправомерности. Кроме того, она подчеркнула нежелание граждан сотрудничать с переходным правительством, учитывая последствия кровавых столкновений, имевших место в провинции в июле прошлого года.

По ее словам, тот факт, что некоторые регионы Сирии не представлены в парламенте, подрывает его статус на общенациональном уровне. Она также отметила, что ни один законодательный орган не может считаться по-настоящему легитимным для всей страны, если в нем нет представителей абсолютно всех ее территорий и социальных групп, каким бы способом он ни избирался.

По мнению Абу Зейдан, сирийский народ не признает легитимность законов, принимаемых нынешним парламентом, и не окажет им поддержки. Она объясняет это тем, что законодательный орган был сформирован с нарушением общепринятых демократических процедур, характерных для свободных выборов.

Она акцентировала внимание на том, что подлинно народный парламент обязан отражать интересы абсолютно всех слоев сирийского социума. По ее словам, в высшем законодательном органе должны быть на равных представлены женщины, молодежь и другие социальные группы, без дискриминации и фальсификации итогов голосования.

Ширук Абу Зейдан подчеркнула, что ключевым требованием для наделения законодательного органа истинной народной властью выступает организация прозрачных и демократичных выборов, контролируемых обществом, при гарантированном вовлечении всех граждан Сирии в процесс избрания их делегатов.

В заключение друзская правозащитница Ширук Абу Зейдан сделала акцент на том, что залогом создания новой Сирии станет подлинно народный парламент. Такой орган должен формироваться путем свободного волеизъявления граждан и обладать независимостью в осуществлении своих законотворческих и контрольных полномочий. Она также подчеркнула необходимость контроля за работой правительства, обеспечения подотчетности его структур и задействования местного кадрового потенциала для служения общему благу. Это позволит удовлетворить стремление сирийского народа к построению государства, опирающегося на инклюзивность, подлинное народовластие и верховенство закона.

ANHA