Плотина Возрождения и региональная борьба за лидерство

В течение восьми лет не прекращались трехсторонние переговоры Египта, Эфиопии и Судана по поводу плотины Возрождения, но так и не было достигнуто соглашения между сторонами о правилах наполнения и эксплуатации плотины. Аддис-Абеба объявила о том, что осталось несколько дней до окончания четвертой фазы наполнения.

Между Эфиопией (страной верхнего течения) и Египтом и Суданом (странами нижнего течения) имеются разногласия относительно плотины и метода ее эксплуатации. Это происходит в свете опасений Египта по поводу воздействия плотины на долю воды Египта в Ниле, что грозит ему серьезным кризисом, с которым может столкнуться египетское государство, которое в значительной степени зависит от Нила в сельском хозяйстве.

Словесная война

После провала последнего раунда трехсторонних переговоров, состоявшихся 23 и 24 сентября в столице Эфиопии Аддис-Абебе, Египет и Эфиопия обменялись обвинениями и официальными заявлениями.

В официальном заявлении Министерства иностранных дел Эфиопии критиковалось требование Египта о «колониальной» доле воды и его приверженности тому, что в заявлении описывалось как «исключительный договор, относящийся к колониальной эпохе». Имеется в виду ссылка на соглашения 1902 и 1929 годов, которые были заключены Великобританией (оккупирующим Египет и Судан государством) для определения доли Египта в водных ресурсах. Они обязывали Эфиопию не создавать на Ниле никаких проектов, которые препятствовали бы течению реки без одобрения Египта.

В заявлении Эфиопии также осуждается подход египетской делегации, участвовавшей в раунде обсуждений.Она считает, что Египет подрывает «Соглашение о Декларации принципов 2015 года», подписанное в столице Судана (Хартуме) между тремя странами.

Со своей стороны, Египет ужесточил свою позицию, отвергая эфиопскую практику в вопросе строительства плотины Возрождения. Министр иностранных дел Египта Самех Шукри в своей речи перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций выразил отказ Египта от усилий Эфиопии по навязыванию свершившегося факта 100 миллионам египтян. Он указал на то, что Египет страдает от нехватки воды, а дефицит его потребностей в воде достигает 50%.

Несмотря на такую словесную войну, в октябре этого года в Каире запланирован новый раунд переговоров между тремя странами.

Кризис угрожает Египту

Египет может стать наиболее пострадавшим от плотины Возрождения, особенно потому, что это одна из стран в мире, которой больше всего угрожает нехватка воды.

В цифровом плане водные ресурсы Египта оцениваются примерно в 60 миллиардов кубических метров в год, большая часть которых поступает из Нила, а его фактические потребности составляют 114 миллиардов кубических метров.

Он также на 95% зависит от водных источников Нила, а доля каждого гражданина составляет около 560 кубических метров, то есть около половины жителей находится у черты водной бедности, так как обычно потребности оцениваются в одну тысячу кубических метров воды на душу населения.

Египет также страдает от недостатка своей доли возобновляемых водных ресурсов с середины прошлого века, несмотря на увеличение населения в четыре раза.

Плотина Возрождения угрожает будущему сельского хозяйства Египта, что будет иметь серьезные негативные последствия, поскольку сельскохозяйственный сектор представляет собой единственный источник средств к существованию для более чем 50% населения страны.

По мнению наблюдателей, опасность, исходящая от плотины Возрождения, представляет собой экзистенциальную угрозу египетскому государству, требующую активных действий. Возможно, ему нужно нечто большее, чем просто переговоры, от которых Египет за эти годы не получил ничего, кроме пустой траты времени.

Региональный конфликт

Исследователь по вопросам Ближнего Востока доктор Таха Али Ахмед считает: «Проблема плотины Возрождения отражает состояние регионального баланса сил в бассейне Нила, который не был в пользу египетского государства последние десять лет. Мы также подтверждаем, что этот вопрос стал театром для ряда акторов, которые участвуют в конкуренции с египетским государством в целях своих региональных проектов. Это требуют, в первую очередь, ослабления египетского государства».

Он сказал нашему агентству: «Позиция Эфиопии с начала кризиса основывалась на состоянии слабости, которое поразило египетское государство после 2010 года, поскольку она не проявляла никакой серьезности, а скорее стремилась манипулировать египетским государством. Это было подтверждено тем, как было объявлено о строительстве плотины, так как оно совпало с состоянием слабости, поразившим египетское государство после 2010 года. Название плотины менялись, что подчеркивает отказ от сотрудничества со стороны эфиопов».

Исследователь продолжил: «Египетские лица, принимающее решения, предпочли продолжить переговорный путь, поскольку египетское государство отказывается предпринимать какие-либо враждебные действия по отношению к африканской стране, которые привели бы к вступлению в состояние враждебности, а также ограничениям, введенным международным сообществом в виде санкций и возможной блокады. Несмотря на серьезность позиции Эфиопии по вопросу национальной безопасности Египта в целом, египетское руководство считает, что еще существует возможность решения путем переговоров».

Что касается опасности плотины Возрождения для Египта, исследователь утверждает: «Достаточно указать, что в этом году до озера Насер дошло лишь очень небольшое количество воды, что поставило Египет в зависимость от запасов, которых достаточно на максимум два-три года. Также стоит сказать о слабой способности плотины вырабатывать электроэнергию и катастрофическом воздействии на египетское сельское хозяйство».

Международная поддержка Эфиопии

Али отметил: «Большая часть международного сообщества поддерживает позицию Эфиопии во главе с Израилем, Турцией, Соединенными Штатами и другими европейскими странами, а также некоторыми странами Персидского залива. Они поддерживают позицию Эфиопии, будь то посредством инвестиций или политической поддержки премьер-министра Абия Ахмеда. Это отражает состояние разделения подходов. Можно говорить о некотором арабском национализме со стороны этих стран, поскольку нанесение ущерба водным интересам Египта представляет собой глубокую угрозу арабской системе национальной безопасности в целом».

Что касается цели этой поддержки, исследователь считает: «Израиль является традиционным врагом египетского государства, несмотря на существование мирного договора с ним. Ослабление Египта и постоянная озабоченность его внутренними кризисами представляет собой страховку от любых потенциальных опасностей, с которыми он может столкнуться на пограничном фронте с Египтом. То же самое верно для Турции, которая вовлечена в региональный конфликт с египетским государством, которое стояло перед лицом регионального плана Турции с 2013 года, Что касается арабских стран Персидского залива, то им выгодно ослабление египетского государства и его неспособность взять на себя руководство арабскими странами. Это открывает путь и для растущих и конкурирующих региональных проектов таких стран как Эмираты и Саудовская Аравия. Ослабление египетского государства ставит его в положение «подчиненного» Эр-Рияду и Абу-Даби в проектах, которые обязательно затрагивают египетское государство, таких как инвестиции Эмиратов в Эфиопию и Израиль и, наконец, участие Саудовской Аравии и Эмиратов в новом международном экономическом проекте, который предполагает нанесение ущерба Суэцкому каналу».

Исследователь продолжил: «Все это проистекает из узкого видения со стороны этих стран относительно своей безопасности и своих региональных проектов, что фактически сталкивается с ослаблением арабской национальной безопасности за счет усиления позиций традиционных противников арабского, таких как Израиль, Турция, Иран и Эфиопия».

Варианты для Египта

Доктор Али продолжил: «Нет возможности разрешить кризис за столом переговоров. Исторический опыт и реальность поведения эфиопского правительства подтверждают невозможность решения вопроса традиционным переговорным путем. Они длятся более 10 лет, но все безрезультатно».

Исследователь подчеркнул: «От египетской стороны требуется активировать карты, альтернативные традиционному дипломатическому пути. Возможное размахивание военной картой поможет довести вопрос до состояния напряженности, которая обязательно может затронуть эфиопского переговорщика, но для этого нужна идея регионального и арабского давления, в частности, на Аддис-Абебу. Однако не ожидается, что какое-либо региональное давление будет оказано на Эфиопию. Скорее, реальность указывает на нечто похожее на региональную координацию для поддержки позиции Эфиопии в отношении безопасности египетского государства. Это еще раз подчеркивает важность размахивания военной картой, чтобы вызвать беспорядки в региональной среде и заставить всех пересмотреть текущую ситуацию».