​​​​​​​Чем обернется «закон Цезаря» для северо-восточной Сирии?

Все чаще звучат опасения о скором введении Соединенными Штатами Америки так называемого «закона Цезаря» для оказания давления на режим Асада.

«Закон Цезаря, который вступит в силу в июне следующего года, поможет положить конец конфликту в Сирии путем усиления давления на режим Асада», - заявила представитель Госдепартамента Джеральдин Гриффитс в СМИ.

Что же такое «закон Цезаря»?

20 декабря 2019 года президент США Дональд Трамп подписал закон о введении санкций против режима Асада и его сторонников за военные преступления, совершенные ими в стране, сообщает администрация США.

Этот закон является частью законопроекта об оборонном бюджете США на 2020 год в размере 738 миллиардов долларов, принятого Сенатом.

Она включает в себя введение санкций против режима Асада и его важнейших военных, силовых и политических структур, а также международных сторонников, особенно российской армии в Сирии, иранских военизированных формирований, помогающих правительству Асада, а также энергетических компаний, работающих в сирийском нефтяном секторе.

Этот закон предусматривает введение санкций в отношении иностранцев, участвующих в некоторых финансовых или технических операциях для сирийского правительства, военных подрядчиков и сил, воюющих от имени сирийского правительства, России, Ирана. Под действие закона попадают все, кто оказывает финансовую или техническую поддержку, или предоставляет информацию, которая помогает расширить внутреннее производство газа и нефти в Сирии или их производных, а также предоставляет самолеты и их запасные части, а также услуги авиационному сектору для военных целей в Сирии.

Закон также вводит санкции в отношении тех, кто несет ответственность за нарушения прав человека.

Закон определяет группу предполагаемых лиц для введения против них санкций, включая президента Башара Асада и его заместителя, командующих сухопутными, военно-морскими и разведывательными силами, а также должностных лиц Министерства внутренних дел из Департамента политической безопасности, разведки и полиции, а также руководителей четвертого отдела и Республиканской гвардии, сотрудников тюрем и руководителей подразделений безопасности.

Этот закон был назван «закон Цезаря о защите граждан Сирии» по имени бывшего сирийского военного оператора по прозвищу «Цезарь», которому удалось контрабандой вывезти тысячи фотографий жертв пыток.

«Цезарь» представил фотографии комитету по прослушиванию в Конгрессе, в то время как была сформирована международная следственная группа для обсуждения военных преступлений и обеспечения подлинности фотографий.

Чего хочет добиться Вашингтон принятием этого закона?

Что касается целей Соединенных Штатов Америки, вытекающих из этих санкций, то бывший чиновник Пентагона Майкл Робин заявил в интервью информационному агентству «Хавар Ньюс»: «Демократы и республиканцы одинаково возмущены нападениями Башара Асада на гражданское население. Станет ли этот законопроект актом как таковым или будет включен в закон «Об утверждении национальной обороны» пока неясно. Этот закон также направлен на то, чтобы не допустить перетекания американских денег к Асаду».

«Обсуждаемый сейчас вопрос – это десятки миллиардов долларов, которые Организация Объединенных Наций и другие международные организации потратят на восстановление Сирии. Башар Асад является президентом Сирии, и отношения Организации Объединенных Наций, как правило, связаны с правительством. Этот акт будет означать, что американские деньги, которые были пожертвованы Организацией Объединенных Наций, не могут пойти сирийскому правительству. Конгресс США не хочет вознаграждать Асада за совершенные им зверства».

«Цезарь» наносит ущерб астанинским гарантам

России удалось взять под контроль важные районы сирийской территории после того, как она сформировала новый путь для сирийского кризиса в Астане, чтобы стать альтернативой Женевскому соглашению.

Россия стремилась переориентировать сирийское правительство на нормализацию отношений с рядом арабских и зарубежных стран.

В последний период в докладах говорилось о восстановлении отношений между Саудовской Аравией, ОАЭ и арабскими и западными странами, но это было остановлено из-за отказа Америки.

Закон Цезаря направлен на то, чтобы блокировать все эти шаги, имеющие дело с сирийским правительством или поддерживанием его экономически.

По этому поводу сирийский исследователь и политолог Самер Аль-Хелви заявил в интервью информационному агентству «Хавар Ньюс», что «закон Цезаря»» не направлен конкретно на  астанинских гарантов, но он может быть использован для любой страны или альянса, которые могут не устраивать Соединенные Штаты.

Он объяснил, что Америка может под предлогом «закона Цезаря» вмешиваться и контролировать интересы других стран под предлогом того, что эти страны нарушают этот закон: «Поэтому мы можем сказать, что этот акт является средством достижения целей Америки, а не ослабления или свержения режима, потому что действительно существуют санкции США и Запада против режима Асада, которые не привели к его свержению».

Санкции показывают слабость США в делах Сирии

Что же касается доктора политических наук Лозаннского университета Джозефа Захира, то у него другое мнение. Он считает, что эти санкции показывают относительную слабость Соединенных Штатов в делах Сирии, особенно в отношении влияния России, Ирана и Турции внутри Сирии, а Соединенные Штаты хотят постепенно уйти из Сирии в военном и политическом отношении. Этот закон используется как оружие Америки.

Он пояснил: «Америка не считает Сирию приоритетом, но может предотвратить экспансию Ирана и его союзников в Сирии. Более того, даже в этом случае эта цель делегируется Израилю».

Правительственные войска и турецкие наемники должны быть обеспокоены

Что касается группировок, которые будут затронуты этими санкциями, то Майкл Рубин пояснил: «Если этот акт направлен против нарушителей прав человека, то должен быть обеспокоен режим Асада и сирийские боевики, поддерживаемые Турцией».

Результаты «закона Цезаря»

Говоря о последствиях закона, сирийский исследователь и политолог Самер Аль-Хелви сказал: «Я считаю, что Америка хочет контролировать и направлять режим Асада так, чтобы он был совместим с ее интересами и целями. Так что для Америки важны в первую очередь ее интересы и интересы Израиля, а во вторую – интересы ее союзников».

Джозеф Захир считает, что следует признать, что «закон Цезаря» может способствовать обострению социально-экономических проблем в Сирии, а санкционная группа может участвовать в усилении обнищания некоторых слоев населения Сирии и представляет собой еще одно препятствие для экономического подъема в будущем.

Он пояснил, что закрепление масштабных государственных санкций против Сирии с помощью «закона Цезаря» существенно повлияет на восстановление промышленной и сельскохозяйственной деятельности, которая уже была затронута нынешними санкциями Соединенных Штатов и Европейского Союза. Восстановление и реставрация также, вероятно, будут затруднены, поскольку законопроект нацелен на строительство и инженерные услуги секторов.

Последствия санкций для северо-востока Сирии

Было проведено много анализов возможных последствий «закона Цезаря» для северо-востока Сирии. Захир говорит: «Нет никаких четких последствий для северо-востока Сирии на экономическом уровне. Иностранные государства все равно не будут вкладывать огромные средства в этот регион, потому что они подвержены угрозам как со стороны Турции, так и со стороны режима».

Со своей стороны, Самер Аль-Хелви заявил: «Северо-восточные районы Сирии не будут затронуты этим актом, поскольку он направлен против Асада, его союзников и сторонников, а не против тех, кто выступает против Асада».

(М. М)

ANHA