Журналистка Хемрини: Багдад ищет модель решения проблемы в Шенгале

Вывод американских сил и сил Международной коалиции из Ирака, в сочетании с усилиями Багдада по установлению государственного контроля над вооруженными группировками и укреплению центральной армии, меняет архитектуру безопасности страны. В стремлении Ирака к новому балансу в сфере безопасности, Шенгал, создавший собственные механизмы обороны и управления после войны с ИГИЛ, выделяется как важнейший регион в этой трансформации.

Статус Шенгала, безопасность езидов и будущее их сил самообороны тесно связаны с перестройкой политики безопасности Багдада, а также с балансом сил между региональными силами. Журналистка Хива Хемрини заявила, что требования езидов не ограничиваются административными или политическими договоренностями: «Езиды требуют системы, которая будет защищать и развивать их существование».

Хемрини уверена, что будущее Шенгала должно решаться на основе решения, которое обеспечит существование езидов, рассказал ANF о переговорах между Шенгалом и Багдадом, требованиях езидов, переговорах между Анкарой и Багдадом, и о перестройке архитектуры безопасности в Ираке.

Недавние переговоры между Шенгалом и Багдадом, в частности встреча 11 сентября между премьер-министром Али Зейди и представителями Отрядов самообороны Езидхана и езидской общины, знаменуют собой новую эру для будущего Шенгала. Какие конкретные пункты были согласованы в ходе этих переговоров?

Для точной оценки содержания и результатов упомянутой вами встречи необходимо вспомнить два ключевых момента. Во-первых, езидская община давно пытается наладить демократические переговоры с Багдадом. С этой целью до прихода к власти правительства Али-Зейди были проведены десятки встреч с различными правительствами, и было представлено множество проектов по решению проблем. Однако иракское правительство всегда рассматривало статус Шенгала и экзистенциальные проблемы, с которыми сталкивается езидская община, как военный вопрос. Оно рассматривало такую ​​древнюю общину, как езиды, как «проблему безопасности».

Политика давления и шантажа со стороны турецкого государства и ДПК в отношении центрального правительства Ирака еще больше усугубила эту ситуацию. Сейчас, похоже, происходит частичное смягчение этой политики, которое развивается под влиянием «Процесса мира и демократического общества», инициированного лидером курдского народа Абдуллой Оджаланом.

Во-вторых, переговоры между Багдадом и Шенгалом важны не только для будущего Шенгала, но и для будущего Багдада. Правительство Али Зайди пытается реструктурировать Ирак, и наиболее важной проблемой, стоящей перед ним, является присутствие негосударственных вооруженных группировок. Ирак еще не разработал модель решения, и этот вопрос остается нерешенным. Именно в этом контексте переговоры между Багдадом и Шенгалом приобретают еще большее значение: будет ли в Шенгале разработана модель решения или модель конфликта? На самом деле Багдад хочет разработать модель решения и представить ее всему Ираку. По нашей информации, премьер-министр Али Зайди также выразил это во время последней встречи с делегацией из Шенгала.

Несомненно, главной темой встречи стало положение и будущее езидских сил обороны (ОСЕ) в Шенгале, в том числе Сил внутренней безопасности Езидхана (Асайиш) и Женских отрядов Езидхана. До встречи с Али Зейди в течение нескольких дней проходила серия встреч между делегацией Шенгала и иракскими органами безопасности. Недавняя встреча с премьер-министром стала свидетельством того, что эти встречи принесли положительные результаты.

Делегация Шенгала заявила, что силы самообороны абсолютно необходимы для защиты езидской общины, что эти силы должны быть размещены для защиты езидской общины и что может быть разработан совместный механизм с иракской армией. Встреча завершилась совместным решением о том, что иракская сторона не возражает против этого всерьез, и что детали интеграции сил самообороны Шенгала в иракскую армию будут определены в ходе работы совместного комитета на местах.

В Шенгале интеграция подразумевает включение ОСЕ и ЖОЕ в иракские институты безопасности при сохранении их собственных командных и организационных структур, или же она предполагает их включение в иракские институты безопасности на индивидуальном уровне?

Для Шенгала вопрос демократической интеграции имеет иное, более особое значение, чем в других регионах, что часто подчеркивается езидской общиной. Это объясняется тем, что езиды — это община, само существование которой находилось под угрозой геноцида. Поэтому вопрос интеграции следует понимать не в узких военно-политических и административных рамках, а на историческом, социальном и культурном уровне.

Силы обороны езидской общины — это структура, стремящаяся сохранить присутствие езидов, существующая под жуткими атаками ИГИЛ и обретающая силу благодаря усилиям езидских женщин, которых боевики продавали на невольничьих рынках. Сейчас такие силы обороны, несомненно, не могут сохранять свое значение, оставаясь лишь солдатами или полицейскими. Делегация Шенгала также выразила это во время своих встреч с Багдадом. Было достигнуто общее понимание относительно их интеграции с иракской армией и другими силовыми структурами таким образом, чтобы сохранить их собственную идентичность.

Ни силы обороны Шенгала, ни езидская община не примут никакого другого метода. Однако способы, методы и механизмы для этого будут определены по результатам полевой работы совместного комитета по безопасности, который будет создан.

Обсуждалось ли на встречах будущее модели автономного управления Шенгала? И чего на самом деле хотят езиды и другие общины Шенгала? Каковы их ожидания и требования?

Насколько нам известно и исходя из собранной информации, модель автономной администрации не обсуждалась как основополагающий вопрос. Однако делегация из Шенгала заявила, что институты, созданные езидской общиной в период после геноцида и за последние 12 лет, должны продолжать существовать.

Стоит напомнить об этом. В действительности, Конституция Ирака предоставляет автономным местным администрациям определенные права. В частности, она предусматривает конституционную возможность для культурных и религиозных групп установить определенный уровень автономии для защиты своего существования. Действительно, в течение последних 10 лет езидская община разрабатывала все свои проекты решения проблем, опираясь на эти конституционные права. Однако эти основные права, определенные в Конституции Ирака, до сих пор не были предоставлены езидской общине и Шенгала. Тем не менее, статьи 122 и 123 Конституции Ирака, в частности, предоставляют право на широкую местную автономию даже без федерального региона.

Как езидская община, так и другие этнические и религиозные группы, проживающие в Шенгале, утверждают, что Шенгал должен иметь определенный статус, основанный на осуществлении этого конституционного права. Езиды выражают это не как узкое требование административно-политической структуры; они видят в этом жизненно важный вопрос для прекращения истории геноцидов и создания новой истории свободного существования.

Короче говоря, езиды требуют и борются за систему, которая защитит и улучшит их существование.

Планы Багдада по установлению государственной монополии на оружие и централизации решений в сфере безопасности являются одним из главных пунктов повестки дня страны. Однако ситуация иная для Шенгала, который создал собственный механизм обороны и безопасности после геноцида, совершенного ИГИЛ. Считаете ли вы, что Багдад в достаточной мере учитывает этот исторический и социальный аспект?

Честно говоря, нет. Но стоит уточнить этот момент. Фактически, с момента распада Османской империи и образования Ирака как современного национального государства и до наших дней подход Багдада к Шенгала и езидам основывался на отрицании и ассимиляции.

Начиная с начала 1930-х годов, езиды подвергались попыткам контроля посредством обязательной военной службы; в 1960-х годах баасистский национализм усилил политику арабизации и исламизации; а в 1970-х годах езидов выселили со священной горы Шенгал и поселили в лагерях, напоминающих поселки-города, на равнинах. Фактически, геноцид, совершенный ИГИЛ в 2014 году, стал следствием этой столетней политики.

На протяжении столетия Ирак рассматривал Шенгала как военную зону, а езидскую общину — как группу, подлежащую «дисциплинированию и ассимиляции». Для того чтобы Багдад по-настоящему понял Шенгал и езидов и сформулировал историческую и социальную политику, ему необходимо сначала переосмыслить столетнюю историю современного Ирака и перестроить свои отношения с езидами на основе демократического единства. Хотя в настоящее время обсуждается рамочная основа для решения проблемы, она базируется на весьма актуальных параметрах, и необходимо учитывать риск ее изменения в зависимости от хода военных и политических событий.

Почему езиды не принимают соглашение по Шенгалу 2020 года? Действительно ли предлагаемая сегодня Багдадом модель будущего Шенгала отличается от этого соглашения, или это просто новая форма того же подхода?

Многое было сказано о Соглашении от 9 октября 2020 года. Подписанное между Багдадом и Эрбилем, но при участии турецкого государства и при поддержке и надзоре международных держав, это соглашение стало политической трансформацией декрета 2014 года. Поэтому езиды рассматривали это соглашение как продолжение декрета.

После этого соглашения против езидов и Шенгала были совершены очень жестокие нападения. Десятки лидеров езидов стали мишенью совместных атак Демократической партии Курдистана и турецкого государства. Священная гора Шенгал подвергалась многочисленным бомбардировкам с воздуха. Багдад также ввел жесткую военную, политическую, экономическую и социальную блокаду Шенгала на протяжении всего этого процесса. Эта блокада продолжается и по сей день, пока обсуждается решение проблемы.

Сегодняшние переговоры с Багдадом направлены на то, чтобы выйти за рамки соглашения от 9 октября 2020 года. Это можно сказать и о Шенгале и езидах. Однако вопрос о том, есть ли у Багдада модель для будущего Шенгала, является предметом серьезных дискуссий.

Багдад сталкивается со множеством насущных и серьезных проблем и кризисов; модели, на которых он фокусируется, в основном связаны с существующими решениями. Сможет ли Багдад взглянуть на езидов с исторической и социальной точки зрения и изменить их менталитет? Это серьезный вопрос. Езиды хотят развивать новые отношения с иракским государством, основанные на демократическом единстве. Ирак, с другой стороны, хочет закрыть один из десятков накопившихся военно-политических проблем. По крайней мере, такова ситуация на данный момент.

В разгар этих обсуждений, после встречи Эрдогана и Али Зейди на Генеральной Ассамблее ООН, было объявлено о решении Турции передать базу Башика-Зилкан Ираку. Почему Турция хочет передать эту базу именно сейчас и что она требует взамен?

В Турции сотни военных баз и форпостов в Южном Курдистане. База Башика имеет важное значение во многих отношениях. На этой базе проходят подготовку тысячи салафитско-джихадистских боевиков, представляющих угрозу для езидов как в Шенгала, так и в регионах Мосул и Шехан. Несомненно, закрытие этой базы важно. Однако, как вы упомянули, вопрос о базе Башика поднимался на переговорах в Нью-Йорке с целью оказать давление на Ирак.

Во-первых, турецкое государство не желает, чтобы переговоры между Шенгалом и Багдадом проходили на двусторонней основе; оно хочет каким-то образом позиционировать себя как сторону в этом вопросе и сидит за столом переговоров именно в таком ключе.

Во-вторых, у турецкого государства есть сотни баз и военных блокпостов в Южном Курдистане, которые оно должно освободить. На местах нет ни единого признака того, что оно собирается уйти с этих территорий. Ведя переговоры по поводу такой важной базы, как Башика, оно хочет смягчить свою общую оккупационную позицию в регионе и вывести ее из сферы обсуждения. Другими словами, оно хочет таким образом сузить свою оккупационную позицию.

В контексте переговоров между Шенгалом и Багдадом он также всячески пытается сузить и ослабить позиции езидских сил.

Передача Башики преподносится общественности как «укрепление суверенитета Ирака». Однако это же соглашение вызывает вопросы о потенциальном козыре: «Шенгал в обмен на Башику». Как вы думаете, к чему пришли Анкара и Багдад?

Отношения между Анкарой и Багдадом, особенно во время правления Казими и Судани, изменились в пользу Анкары. Анкара оказывала давление на Багдад, используя ряд стратегических инструментов, прежде всего водные и энергетические ресурсы, и привела его в соответствие со своей региональной политикой. Таким образом, отношения между Багдадом и Анкарой формируются не демократическим консенсусом, а политикой шантажа и угроз со стороны Анкары.

Изменятся ли эти отношения во время правления Али Зейди, пока неясно. Фактически, сделка «Башика в обмен на Шенгал» является примером шантажа и тактики давления со стороны Турции во многих областях. Турция продолжает использовать все вопросы, за которые она несет естественную ответственность и обязательства – наиболее ярким примером является проблема водоснабжения – для оказания давления на Багдад.

Этот процесс также совпадает с выводом американских войск из Ирака, реструктуризацией сил Пешмерга и планом по установлению государственного контроля над вооруженными группировками. Какую систему безопасности планируется создать в Ираке, и какое место занимает Шенгал в этой новой ситуации?

Это очень обширная тема. Вся военно-политическая архитектура Ирака и Южного Курдистана претерпевает изменения. Несомненно, это связано с этапом, достигнутым после Третьей мировой войны. Хотя Ирак изображает этот процесс как «установление национального суверенитета», неясно, с чем в конечном итоге столкнется Ирак.

Ирак долгое время полагался на систему безопасности, в значительной степени опирающуюся на ополченческие структуры. Сейчас обсуждается возможность преодоления этой проблемы и укрепления центральной армии. Однако центральная армия довольно слаба как с точки зрения качества личного состава, так и военных технологий; ей не хватает противовоздушной обороны и наступательных систем. В условиях обсуждения новых военных доктрин, основанных на искусственном интеллекте, космической войны и охваченного регионом интенсивного конфликта, остается крайне неясным, сможет ли Ирак действительно создать надежную систему безопасности.

Ситуация в Южном Курдистане ещё более серьёзная. 35-летняя военно-политическая структура, сформировавшаяся после войны в Персидском заливе 1991 года, меняется. Речь идёт не просто о демонтаже нескольких зенитных ракетных комплексов Patriot в Эрбиле. США и международная коалиция демонтируют свой 35-летную систему безопасности над Южным Курдистаном. В то время как силы Южного Курдистана пытаются ответить проектом по объединению сил пешмерга, им необходимо пойти дальше и разработать новую оборонную стратегию, основанную на национальном единстве.

Курдский народный лидер Абдулла Оджалан также выступил с историческим призывом по этому вопросу.

Как известно, Шенгал административно входит в состав Мосула и подпадает под действие статьи 140. Это означает, что как центральное правительство Ирака, так и региональное правительство Курдистана претендуют на права на эту территорию и пытаются аннексировать её административным путём.

Если бы Демократическая партия Курдистана (ДПК) не бросила езидов на произвол судьбы во время геноцида и не участвовала впоследствии в нападениях на стороне турецкого государства, в результате которых погибли десятки езидских лидеров, Шенгал, возможно, сейчас вел бы переговоры с региональным правительством Курдистана, а не с Багдадом. Своей политикой до, во время и после резни ДПК ослабила отношения Шенгала с Южным Курдистаном.

Неясно, изменится ли эта ситуация в будущем. Однако в настоящее время Шенгал пытается решить свои основные проблемы путем переговоров с Багдадом.

B. K.

ANHA