Усилия по защите реализации «права на надежду» задержанных и реакция Турции

Вопрос «права на надежду» стал актуальной темой после исторического призыва к миру и демократическому обществу, с которым выступил лидер Абдулла Оджалан 27 февраля. Адвокаты лидера Абдуллы Оджалана, политические партии и демократические организации неоднократно поднимали этот вопрос. Европейский суд по правам человека вынес решения по этому вопросу и предупредил Турцию, однако Турция не отреагировала и не предприняла никаких мер. В дополнение к заявлениям лидера Абдуллы Оджалана, лидер Партии националистического движения в Турции Девлет Бахчели впервые заговорил о праве на надежду со стороны государства, заявив, что если будут приняты необходимые меры, дверь к праву на надежду будет широко открыта. Однако до сих пор никаких мер предпринято не было.

В связи с завершением процесса, начавшегося 1 октября 2024 года, и годовщиной международного заговора против лидера Абдуллы Оджалана мы рассмотрели вопрос о праве на надежду.

Что такое право на надежду? Каков его статус в международном и турецком праве? Как оно реализуется? Каковы условия его реализации? Каковы наказания за его неисполнение? Поступали ли в Турцию и Курдистан какие-либо запросы о его реализации? Что было сделано для лидера и какие результаты были достигнуты? В этом журналистском расследовании мы искали ответы на эти вопросы.

Что такое право на надежду?

Право на надежду — это право, закрепленное за заключенными, приговоренными к пожизненному заключению. В соответствии с этим правом заключенный, находящийся в подобной ситуации, может после 25 лет заключения обратиться в суд с просьбой об оценке его ситуации и решении об освобождении или продлении срока заключения. Это право позволяет заключенным знать, что они не останутся в тюрьме до конца своей жизни, а будут освобождены при благоприятных обстоятельствах.

Большая палата Европейского суда по правам человека признала это право 9 июля 2013 года. Право на надежду было впервые признано в деле в Великобритании, известном как «Зимнее дело» (9 июля 2013 года).

После этого решения 32 страны, включая Бельгию, Польшу, Финляндию, Францию, ЮАР, Великобританию, Германию, Италию, Испанию, Португалию, Норвегию, Швецию, США (в зависимости от штата) и Турцию, признали право на надежду.

Чего требуют Совет Европы и Европейский суд по правам человека от государств-членов?

Согласно постановлению Европейского суда по правам человека, когда заключённый из государства, ратифицировавшего это решение, ходатайствует о праве на надежду, суды этого государства должны оценить его положение. Заключённый, приговорённый к пожизненному заключению, отбыв 25 лет лишения свободы, обращается в суды этого государства с просьбой предоставить ему право на надежду. Если это право не предоставлено, NJ он обращается в Европейский суд по правам человека, который оценивает ситуацию и рекомендует меры по выполнению. Если рекомендация Европейского суда по правам человека не выполняется, заключённые или их адвокаты могут обратиться в Совет Европы.

Что произойдёт, если государства-члены не будут выполнять эти законы?

Право на надежду оценивается в соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о правах человека как часть стандарта «защиты от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения». Следовательно, государства, ратифицировавшие решение, обязаны его выполнять. Комитет министров Совета Европы осуществляет мониторинг государств для обеспечения выполнения решения и инициирует процедуру контроля.

Последствия нарушения: Европейский суд по правам человека может повторно расследовать нарушения в соответствующем государстве, выносить новые решения и принимать решения о материальной и моральной компенсации.

Возможно, Европейский суд по правам человека (DMME) решает, что право на надежду должно быть обеспечено, а право на надежду — нет.

Комитет министров может распорядиться о внесении изменений в законы и законодательство страны. Государства, не исполняющие решения, подвергаются критике на заседаниях Совета Европы, что подрывает их престиж. В случае серьёзных нарушений Комитет министров может исключить государство из Совета в соответствии со статьёй 8 Акта о Совете Европы. Заключённые и правозащитные организации могут подать жалобу в Европейский суд по правам человека и оказать политическое и юридическое давление на государство в соответствии со статьёй 34 Европейской конвенции о правах человека.

Существуют ли конкретные сроки исполнения решения?

Сроки для реализации права на надежду государствами не установлены. Европейский суд по правам человека оставляет решение о сроках исполнения на усмотрение государства, но Совет Европы предлагает конкретные сроки для государства и рекомендует не продлевать этот срок.

Отмена смертной казни в Турции и вопрос права на надежду

Вопрос об отмене смертной казни был вынесен на повестку дня в Турции 3 августа 2002 года. В соответствии с Законом № 4771 (Поправки к законам в целях гармонизации с Европейским союзом) турецкий парламент исключил смертную казнь из Конституции в 2004 году. Согласно поправке, смертный приговор Абдулле Оджалану был также отменен и заменен пожизненным заключением с отягчающими обстоятельствами. Однако в Уголовный кодекс Турции была добавлена ​​временная статья 2, гласящая, что «лица, приговоренные к смертной казни за террористические преступления, приговоры которых впоследствии были заменены пожизненным заключением, не имеют права на условно-досрочное освобождение».

Сколько заключенных в Северном Курдистане и Турции пользуются правом на надежду?

После отмены смертной казни в парламент были внесены предложения по реализации права на надежду. Определено число заключенных, имеющих право на это право.

В 2024 году Народно-демократическая партия внесла в парламент Турции законопроект, позволяющий заключенным, приговоренным к пожизненному заключению, воспользоваться правом на надежду после 25 лет заключения, и запросила внести некоторые поправки в законодательство, позволяющие им освободиться.

Согласно законопроекту, в тюрьмах Турции и Курдистана содержатся 1453 заключенных, приговоры которых были изменены со смертной казни на пожизненное заключение. Согласно данным, представленным Министерством юстиции Турции Европейскому комитету по предупреждению пыток (ЕКПП) в 2024 году, более 4000 человек были приговорены к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами. Таким образом, 4000 заключенных могли воспользоваться правом на надежду.

Какие меры были приняты и какие решения были приняты для реализации права на надежду?

После внесения поправок в законодательство юридическая фирма «Аср», представляющая интересы лидера Абдуллы Оджалана, 1 августа 2003 года подала ходатайство в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с просьбой о пересмотре дела. 18 марта 2014 года ЕСПЧ постановил, что Турция нарушила право на защиту и что дело лидера Абдуллы Оджалана должно быть пересмотрено.

Адвокаты лидера Абдуллы Оджалана также обращались в Комитет министров Совета Европы 6 июня 2016 года, 12 октября 2017 года, 2 февраля 2018 года, 28 января 2019 года, 9 августа 2022 года и 26 января 2023 года по вопросу применения права на надежду.

Амин Горбан, арестованный в турецком городе Мерсин в 1996 году, был приговорен к смертной казни 13 июня 2001 года. Однако после отмены смертной казни приговор был заменен пожизненным заключением с отсрочкой исполнения наказания. Его адвокаты также подали ходатайство в Европейский суд по правам человека 24 декабря 2003 года о пересмотре дела. В декабре 2015 года суд постановил, что его права были нарушены, и его дело должно быть пересмотрено.

Куан Болтан, арестованный в Амеде 24 апреля 2012 года, также был приговорен к пожизненному заключению с отсрочкой исполнения наказания. Болтан подал ходатайство в Европейский суд по правам человека 28 июля 2016 года через своих адвокатов. Суд вынес решение по этому делу 12 февраля 2019 года и постановил, что его права были нарушены, а его дело должно быть пересмотрено.

Хаят Кайтан был арестован в Сирии в 2003 году баасистским режимом и экстрадирован в Турцию 23 дня спустя, 15 августа того же года. Кайтан, приговорённый к пожизненному заключению 30 июня 2005 года, подал ходатайство в Европейский суд по правам человека о пересмотре дела. В этом случае суд также постановил, что Турция нарушила права Кайтана и что его дело должно быть пересмотрено.

Несмотря на решения Европейского суда по правам человека, Турция не предприняла никаких действий. Поэтому адвокаты в различные даты обратились в Комитет министров Совета Европы. Комитет рассмотрел четыре дела под названием «Группа Горбана» и вынес предупреждение Турции.

Решение Совета министров и реакция Турции

Ассоциация юристов за свободу (ÖHD), Ассоциация по правам человека (ĎHD), Фонд социальных и правовых исследований (TOHAV), Фонд прав человека в Турции (TİHV), Ассоциация современных юристов (ÇHD), Ассоциация гражданского общества в пенитенциарной системе (CİSST), коллегии адвокатов Амеда, Ван, Гюльмерка, Рехи и Ширнака, Международная ассоциация за демократию и права человека (MAF-DAD), Проект поддержки прав человека в Турции (TLSP), Лондонская юридическая группа и Европейская ассоциация юристов за права человека и демократию (ELDH) подали заявки в Комитет министров Совета Европы относительно реализации права на надежду в Турции.

Комитет министров Совета Европы рассмотрел запросы юристов и организаций и включил вопрос о «праве на надежду» в свою повестку дня в 2015 году.

После оценки Комитет министров заявил, что Турции необходимо внести поправки в законодательство для реализации права на надежду. Комитет также решил следить за этим процессом и просил Турцию внести необходимые поправки и предпринять необходимые шаги к сентябрю 2022 года. Однако Турция не предприняла никаких действий.

В своем ответе Комитету министров Турция заявила: «Условно-досрочное освобождение возможно для лиц, приговоренных к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами, однако некоторые исключительные преступления не подпадают под действие этого права».

В ответ на ответ Турции Комитет министров включил решение Европейского суда по правам человека о праве на надежду (повторное судебное разбирательство) в свою повестку дня на период с 17 по 19 сентября 2024 года. Комитет потребовал от Турции принять меры по делу «Группы Горбана», которое также включает дело лидера Абдуллы Оджалана, к сентябрю 2025 года. Однако Турция не предприняла никаких действий и не отреагировала. Комитет министров рассмотрел этот вопрос на своем заседании с 15 по 17 сентября 2025 года и предоставил Турции срок до июня 2026 года для реализации права на надежду.

Комитет министров также указал, что Национальный комитет солидарности, братства и демократии, созданный в турецком парламенте по призыву лидера Абдуллы Оджалана, может сыграть свою роль в этом вопросе. Однако этот вопрос пока не включен в повестку дня соответствующего комитета турецкого парламента.

А. Г. 

ANHA