Сирийская исследовательница: отмена «санкций Цезаря» не является двигателем перемен в Сирии

Несмотря на объявление об отмене санкций США по «Акту Цезаря», сирийцы не увидели каких-либо ощутимых улучшений в районах, контролируемых переходным правительством. Нарушения прав мирных жителей, убийства, мародёрство и продолжающийся хаос в сфере безопасности не прекращаются. Это ставит под вопрос причины отмены санкций, цели США, реальные последствия этого шага и возможности власти, обвиняемой в подобных нарушениях, после снятия международных ограничений.

В этом контексте Самирa аль-Майбед поясняет, что санкции по «Акту Цезаря» изначально вводились с целью защиты гражданского населения. Они не были направлены против сирийского государства или народа, а адресно касались поведения политической системы, нарушавшей права граждан и международное право.

Она отмечает, что в самом тексте закона чётко указаны лица и структуры, подпадавшие под санкции, и большинство из них покинули политическую и военную сцену вместе с падением системы Башара Асада.

Исходя из этого, исследовательница подчёркивает: санкции Цезаря никогда не были главной причиной, мешавшей восстановлению или развитию Сирии. Поэтому их отмена после крушения режима, против которого они вводились, является политической и правовой неизбежностью. Однако сама по себе эта отмена не запускает процессы восстановления, поскольку санкции были лишь инструментом давления, срок действия которого истёк вместе с объектом санкций.

С этой точки зрения, по мнению аль-Майбед, оценка политической и социально-экономической ситуации после снятия санкций должна начинаться с более глубокой проблемы — отсутствия государственных рамок, конституции и действенных институтов. Именно государственные институты способны формировать экономический потенциал страны; они напрямую связаны с безопасностью, стабильностью и действием законов, что невозможно без полноценной конституционной основы.

Нарушения в отношении гражданских лиц продолжаются

Она указывает, что эти условия до сих пор не выполнены, особенно на фоне расширения влияния вооружённых формирований Ахмада аш-Шараа (аль-Джулани). Нарушения прав мирных жителей продолжаются, а уровень безопасности ухудшается при почти полном отсутствии государственных институтов. За последний год, по её словам, сложилась фрагментированная реальность, основанная на авторитарных структурах, опирающихся на посредничество, родственные связи и личную лояльность, что не соответствует требованиям построения современного государства.

Кроме того, аль-Майбед называет конституционный вакуум одним из ключевых препятствий на пути реальных изменений. Она подчёркивает, что возврат к довоенному положению невозможен, а разработка современной, базовой сирийской конституции, опирающейся на реальность страны, — единственный путь к восстановлению институтов, обеспечению участия всех компонентов сирийского общества и достижению целей сирийской революции.

В заключение Самирa аль-Майбед отмечает: с её точки зрения, снятие санкций не было и не станет двигателем перемен и не изменит состояние политического хаоса, навязываемого де-факто властью, представляющей себя «временным правительством», но не обладающей подлинной легитимностью.

(В. С.)

ANHA