Препятствия на пути реализации соглашения от 10 марта

Соглашение от 10 марта 2025 года было подписано в Дамаске между Силами Демократической Сирии (СДС) и переходным правительством Сирии с целью укрепления национального единства и гарантирования конституционных прав, прекращения огня, возвращения перемещенных лиц и управления жизненно важными ресурсами.

Несмотря на то, что соглашение занимало центральное место в повестке дня международных встреч, в том числе в Белом доме и на трехсторонних встречах с участием США, Турции и сирийского переходного правительства, и несмотря на международную поддержку его реализации, обсуждение соглашения внутри страны и в СМИ оставалось ограниченным. Оно в основном ограничивалось военно-оборонным аспектом, в частности, интеграцией Сил Демократической Сирии (СДС) в правительственные структуры.

Фактически, реализация остальных семи ключевых положений данного соглашения столкнулась со значительным застоем и не получила такого же уровня внимания со стороны СМИ и политиков.

Среди наиболее важных из этих положений можно выделить следующие:

Право на политическое участие и недискриминационное гражданство для всех сирийцев, включая полное признание курдов и гарантирование их прав в конституции, — это положение, которое до сих пор отсутствует в официальных и правовых дискуссиях.

Прекращение огня на всей территории Сирии пока не переросло в конкретные действия на местах. В различных частях страны сохраняется военная напряженность, включая продолжающиеся обстрелы позиций и районов, подконтрольных Силам Демократической Сирии (СДС), со стороны сил Временного правительства Сирии.

Интеграция гражданских институтов, включая пограничные КПП, аэропорты и нефтегазовые месторождения, остается за пределами сферы фактической реализации.

Возвращение перемещенных лиц и обеспечение их защиты является насущной проблемой для страны после многих лет перемещений и разрушений.

Поддержка усилий по борьбе с терроризмом в рамках национального единства — это широкая концепция, для которой пока не предприняты четкие практические шаги в разработке политики на уровне безопасности и социальной сферы.

Хотя пункт об интеграции военной сферы и безопасности занимал видное место в официальных заявлениях, социальные, политические и экономические положения оставались на периферии обсуждений в СМИ и на президентских дискуссиях. Некоторые наблюдатели отметили, что «обсуждение ограничивалось только военным аспектом, в то время как остальная часть соглашения была отодвинута на второй план».

Причины тупиковой ситуации и влияние событий на местах

В сообщениях СМИ указывалось, что прогресс в реализации соглашения столкнулся с препятствиями на местах, включая расхождения во взглядах сторон относительно механизмов его выполнения. После подписания соглашения политический импульс ослаб. Кроме того, для реализации положений соглашения не были установлены четкие сроки, что привело к заметному замедлению официальных процедур, несмотря на готовность представителей Северной и Восточной Сирии.

Этот тупик возник на фоне продолжающихся военных операций в некоторых частях Сирии, включая нападения на севере и востоке страны со стороны сирийского переходного правительства и недавно объединенных под его военным крылом фракций. Ситуацию усугубили другие акты насилия на юге, например, в Эс-Сувайде, а также напряженность в районах с разнообразным религиозным и этническим составом населения.

Эти события демонстрируют, что ситуация на местах еще не достигла состояния полной стабильности, которое позволило бы реализовать всеобъемлющие политические соглашения.

Роль Турции в обсуждениях ключевых элементов соглашения

В этом же контексте продолжающиеся заявления министра иностранных дел Турции Хакана Фидана указывают на то, что часть выполнения соглашения была оформлена в связи с давлением Турции на северную и восточную Сирию.

Турецкие официальные лица, включая Эрдогана и Хакана Фидана, заняли позиции, требующие полной интеграции СДС в сирийские государственные структуры на определенных условиях и в рамках единой системы безопасности. Это вызвало дискуссию о том, не способствует ли сосредоточение внимания некоторых региональных сторон на конкретном аспекте соглашения задержкам в реализации других положений.

Соглашение от 10 марта 2025 года остается важной политической вехой в сирийском кризисе. Однако, по мнению наблюдателей, его успех зависит от всестороннего выполнения, выходящего за рамки военных и вопросов безопасности и охватывающего права граждан, управление ресурсами, решение проблемы перемещения населения, прекращение огня и широкое политическое участие.

Наблюдатели утверждают, что отсутствие обсуждения и четких действий в отношении положений соглашения в средствах массовой информации и правительственных дебатах до сих пор свидетельствует, что страна по-прежнему сталкивается со значительными трудностями в реализации соглашения, которое заложило бы основы для обеспечения стабильности и единства Сирии.

ANHA