Пограничный переход Нусайбин: экономические ворота между политическими интересами и надеждами на восстановление

Сирия – страна, отличающаяся уникальным географическим положением; она представляет собой важнейшее звено между континентами Азии, Африки и Европы, поскольку являлась перекрестком древнего Шелкового пути.

По сей день Сирия занимает важное место в мировой географии как транзитный пункт между Востоком и Западом благодаря своим 23 официальным пограничным переходам.

На сухопутном коридоре, простирающемся от турецкой границы до иорданской, наблюдается интенсивное движение, ежегодно по которому в обоих направлениях через Сирию проезжает от 100 000 до 115 000 грузовиков.

Это принесло бы в государственную казну около 3 миллиардов долларов дохода до 2011 года в рамках торговой сети, связывающей Турцию и страны Персидского залива, а также торговых маршрутов между Европой и государствами Персидского залива.

Официальные сирийские пограничные переходы с соседними странами распределены следующим образом:

5 с Ираком (Аль-Танф, Аль-Букамаль, Аль-Валид, Телль-Кочер, а также переход Семалка), общая протяженность границы составляет приблизительно 605 км.

10 пунктов пропуска с Турцией (Баб ас-Салама, Баб ас-Хава, Джарабулус, Телль Абиад, Касаб, Аль-Раи, Нусайбин, Аль-Дарбасия, Аль-Хамам и Рас аль-Айн), имеющих самую длинную границу с Сирией, протяженностью около 911 км.

6 пунктов пропуска с Ливаном (Аль-Масна, Аль-Даббусия, Аль-Арида, Аль-Джусия, Талкалах и Матраба), протяженностью границы 375 км.

2 пункта пропуска с Иорданией, а именно переходы Насиб и Аль-Рамта-Дараа, естественной протяженностью границы около 370 км. Большинство этих переходов открыты, а некоторые остаются закрытыми по различным причинам, связанным с координацией, возобновлением работы и необходимостью.

Кроме того, существуют десятки неофициальных переходов, большинство из которых расположены вдоль ливанской границы, включая около 20 неофициальных переходов. Вдоль 76-километровой границы с Сирией также есть два неофициальных пограничных перехода с Израилем (Кунейтра и Голанские высоты) и четыре с Турцией, наиболее крупным из которых является Хатия, расположенная напротив Джиср-эль-Шугура в Идлибе.

В провинции Хасака, занимающей площадь около 23 000 квадратных километров, есть два официальных перехода с Турцией на севере (Нусайбин и Дарбасия) и три с Ираком на востоке и юго-востоке (Аль-Валид, Телль-Коджер и Семалка), что делает её важнейшим торговым пунктом на Ближнем Востоке.

Объем торговли между Сирией и Турцией в 2011 году, до закрытия официальных переходов, достиг примерно двух миллиардов долларов. Эта торговля была сосредоточена на двух основных переходах: Нусайбин и Баб-эль-Хава.

Хотя между двумя странами с 2004 года действовало соглашение о свободной торговле, вступившее в силу в 2007 году, что способствовало увеличению объема торговли между ними примерно на 30% ежегодно.

С 2011 года сирийско-турецкая граница претерпела радикальные изменения, колеблясь между полным закрытием в одних районах и открытием в других по различным причинам, включая торговлю, возвращение перемещенных лиц и путешественников, а также облегчение проникновения иностранных элементов в страну.

К концу 2012 года рушащийся баасистский режим потерял контроль над большей частью приграничной полосы с Турцией, особенно в северных районах Алеппо, Идлиба и Ракки, превратив эту границу в открытый коридор для проникновения иностранных элементов в Сирию, особенно связанных с ИГИЛ.

В период с 2012 по 2014 год контрабандные операции достигли своего пика, и перемещение гражданского населения в Турцию стало относительно легким и недорогим. Стоимость контрабанды в то время не превышала 500 сирийских фунтов (несколько долларов), тогда как сегодня она составляет около двух тысяч долларов.

Напротив, в тот же период Турция с самого начала работала над закрытием всех пограничных переходов с автономными административными районами, в первую очередь официального пограничного перехода Нусайбин. Административные чиновники рассматривали это закрытие как оружие войны против региона, как форму осады.

Хотя несколько пограничных переходов между Турцией и Сирией, закрытых во времена баасистского режима, таких как переходы Касаб и Телль-Абьяд, сейчас вновь открыты, переходы Нусайбин и Кобани остаются закрытыми.

Важность пограничного перехода Нусайбин заключается в том, что это ближайший пункт, соединяющий провинцию Хасака, в частности город Камышло, с Турцией. Он также служит торговым пунктом и кратчайшим и прямым маршрутом для товаров в Ирак, что, как ожидается, оживит экономику региона.

Кроме того, это важнейший узел для региональных проектов наземного транспорта, поскольку именно этот пункт пропуска соединяет регион Персидского залива и Средиземноморский бассейн с Турцией, а оттуда — с Европой. В отличие от него, пункт пропуска Дарбасия был предназначен исключительно для гражданского движения.

В ходе подготовки этого отчета наше агентство получило информацию о том, что подготовка к полному открытию пункта пропуска Нусайбин продолжается как с сирийской, так и с турецкой стороны. Эта подготовка включает в себя назначение операторов и, в последние два дня, установку камер видеонаблюдения. Однако четкого объявления или подтверждения даты открытия пока не поступало.

Первоначально открытие пункта пропуска было запланировано на начало мая в соответствии с договоренностями между Временным правительством Сирии и турецкими властями. Однако это было отложено, в частности, после того, как процесс интеграции между Автономной администрацией и правительством застопорился, особенно в отношении судебных и правовых вопросов.

Напротив, чиновники Автономной администрации и члены интеграционных комитетов считают, что задержка с открытием пограничного перехода вызвана не только техническими или административными проблемами, но и используется в качестве тактики политического давления на регион и его жителей с целью заставить Автономную администрацию пойти на уступки в ходе текущих переговоров с правительством по вопросам интеграции.

В то же время Турция в настоящее время работает над тем, чтобы часть своей торговли, предназначенной для Ирака, проходила через территорию Сирии, через пограничный переход Т-1.

От пограничного перехода Баб аль-Хава до пограничного перехода Тель-Кочер с Ираком, который был передан сирийскому правительству после того, как ранее находился под контролем Автономной администрации.

Это происходит в то время, когда наблюдатели считают, что существуют географически более близкие пограничные маршруты между Турцией и Ираком, которые можно было бы использовать, включая пограничный переход Нусайбин.

А. Г. 

ANHA