Почему нет прогресса в переговорах между Ираном и США?

Ирано-американская война, начавшаяся после ожесточенных столкновений, непосредственно направленных против военных возможностей обеих сторон и логистического состояния Ормузского пролива, была приостановлена двухнедельным временным перемирием 8 апреля 2026 года в результате переговоров при посредничестве Пакистана.

В последующий период решение администрации США продлить перемирие на неопределенный срок способствовало переходу от конфликта к новому этапу переговоров. В послевоенный период стороны провели по меньшей мере пять основных раундов переговоров, главным образом при посредничестве Омана и Пакистана, в рамках многоэтапного дипломатического процесса, в котором дипломатические делегации находились в разных помещениях, а сообщения передавались через посредников.

Этот дипломатический марафон, в ходе которого представители обеих стран также имели ограниченные прямые и личные контакты на стратегическом уровне, позволил доработать многогранные мирные планы, включавшие «красные линии» обеих сторон и проект долгосрочного ядерного соглашения.

ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ: СПОРЫ ПО ПОВОДУ УСТУПОК И ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС

Несмотря на то, что проект текста для международных переговоров пытается основываться на принципе «обязательства в обмен на обязательства», он подвергается резкой критике как со стороны Вашингтона, так и Тегерана, причем обвинения в «поступках» исходят от их внутренней общественности.

Согласно сообщениям ведущих западных СМИ, проект текста, который Трамп объявил «в значительной степени согласованным», подвергается резкой критике со стороны воинственно настроенных республиканцев и бывших членов кабинета министров в Вашингтоне. В репортаже PBS NewsHour со ссылкой на источники в Белом доме и Конгрессе сообщается, что сенатор-республиканец Роджер Викер, председатель Комитета Сената по вооруженным силам, назвал предложенное 60-дневное прекращение огня «катастрофой», критикуя его, вспоминая военную операцию США и заявляя, что «все, чего удалось достичь в рамках операции «Эпическая ярость», будет потрачено впустую». Подробности, опубликованные в Times of Israel, указывают на то, что сенатор Линдси Грэм назвал проект «кошмаром» для Израиля, а бывший госсекретарь Майк Помпео сравнил условия соглашения с ядерной сделкой эпохи Обамы, из которой Трамп вышел, обвинив его в «полном противоречии принципам «Америка прежде всего». Согласно инсайдерской информации, полученной Axios с последнего заседания ситуационного центра Белого дома, Трамп, не справляясь с давлением внутри страны, срочно требует «более конкретных изменений» в положениях о передаче запасов урана и Ормузском проливе.

В ответ пресса Тегерана и официальные власти не рассматривают переговоры за столом переговоров как капитуляцию, а, наоборот, выстраивают линию сопротивления. Хотя в материалах проекта текста, опубликованных CBS News, утверждается, что Вашингтон навязывает уничтожение материалов, обогащенных ураном, представитель МИД Ирана Асмаил Бакаи в официальном заявлении раскритиковал противоречивые твиты и заявления самих США, подчеркнув, что нынешние переговоры касаются не ядерной программы, а исключительно прекращения войны.

Согласно иранским СМИ и агентству Reuters, ссылающемуся на аналитиков WHBL, Тегеран рассматривает это временное соглашение как стратегический шаг, направленный на преодоление экономической блокады, получение доступа к замороженным активам и выигрыш времени без ущерба для своих ядерных прав. СМИ, близкие к Корпусу стражей исламской революции (КСИР), пишут, что Трамп создал в прессе иллюзию «капитуляции Ирана» ради внутриполитического шоу, в то время как Тегеран ясно дает понять, что окончательное соглашение не будет подписано до тех пор, пока не будут полностью разблокированы миллиарды долларов замороженных активов за рубежом.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЦЕССА: ИЗРАИЛЬ СТРЕМИТСЯ УГЛУБИТЬ ВОЙНУ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕГЕРАНА

Дипломатические обмены между Ираном и США были официально приостановлены в связи с недавними военными событиями на местах, в частности, безрассудным наступлением Израиля в Ливане. Основной причиной тупика в переговорах является эскалация агрессии Израиля на ливанской территории, включая захват стратегически важного исторического замка Бофорт и массированные обстрелы логистической инфраструктуры вдоль реки Литани.

Эти действия Израиля вызвали резкие и ясные предупреждения со стороны Тегерана на самом высоком уровне. Корпус стражей исламской революции Ирана заявил, что наступление Израиля в Ливане — это тактика «зачистки поля», направленная на полный саботаж дипломатического процесса, и объявил, что если эти атаки на линии сопротивления в регионе и суверенитет Ливана не прекратятся, они сохранят блокаду Ормузского пролива и вместе со своими союзниками откроют новые фронты в Красном море.

Согласно последним военным сообщениям, цитируемым информационным агентством Tasnim, Тегеран, контролирующий Ормузский пролив, официально подтвердил, что за последние 24 часа разорвал косвенную связь с США. Представители Министерства иностранных дел Ирана заявили всему миру, что соглашение с США не будет подписано, пока в Ливане не будет достигнуто прочное и полное прекращение огня, приемлемое для «Хезболлы» и сил сопротивления.

КОМПРОМИСС ЗА СТОЛОМ ПЕРЕГОВОРОВ

Хотя действие соглашения было полностью приостановлено на местах из-за израильских атак на Ливан и захвата им форта Бофорт, основные пункты текста, вызывающие сопротивление и не согласные ни с одной из сторон, остаются в силе. Даже если оружие на местах замолкнет, пункты, которые Вашингтон и Тегеран объявили «красными линиями», отражающими отсутствие доверия между сторонами, с самого начала затрудняют превращение соглашения в прочный мир.

Для США наибольший риск компромисса в проекте текста связан с опасением, что дипломатические рычаги, полученные за счет военного давления, будут исчерпаны преждевременно. Согласно инсайдерскому отчету Axios, основанному на встречах в ситуационном центре Белого дома, настойчивое требование Трампа о проведении ядерных инспекций в последнюю минуту вызвано воинственно настроенными голосами в Конгрессе. Как сообщают корреспонденты PBS NewsHour, такие деятели, как председатель Комитета Сената по вооруженным силам Роджер Викер, считают неспособность полностью демонтировать ядерную инфраструктуру Тегерана в обмен на снятие военно-морской блокады в Ормузском проливе и предоставление нефтяных льгот иранским портам «крупной стратегической ошибкой».

Наибольшее сопротивление Вашингтону вызывает требование о «безусловном, немедленном и неограниченном» доступе инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) к иранским подземным объектам, таким как Фордо и Натанз. Американские эксперты в области обороны, беседуя с изданием Times of Israel, заявляют, что ослабление санкций без полной гарантии этих инспекций будет истолковано как «капитуляция Трампа за столом переговоров перед Ираном», что создаст неприемлемый внутриполитический риск для Белого дома.

Однако Тегеран выстраивает линию сопротивления, которая ни на йоту не отступит от его суверенных прав и регионального сдерживания. Совместные аналитические материалы информационных агентств Fars и Tasnim, ссылающиеся на источники в Комиссии по национальной безопасности парламента, категорически отвергают требования администрации Трампа об уничтожении материалов для обогащения урана. Согласно информации, просочившейся от источников, близких к иранской переговорной команде, самым большим непреодолимым препятствием для Тегерана является отсутствие международных правовых гарантий его мирных ядерных прав и обширные запросы МАГАТЭ на инспекции, которые могут открыть двери для шпионской деятельности, направленной против военных объектов.

С экономической точки зрения, как отмечают аналитики Reuters и WHBL, Тегеран, зная, что обещанное ослабление санкций США может быть восстановлено одним решением Трампа, требует немедленного разблокирования замороженных активов за рубежом на сумму 12 миллиардов долларов и предоставления юридических гарантий вместо временных исключений. Анализ, опубликованный иранским изданием Nour News, предполагает, что гарантирование постоянной свободы прохода через Ормузский пролив без разблокировки замороженных средств и признания ядерного суверенитета будет рассматриваться как «бесплатная отдача крупнейшего стратегического козыря» в переговорах с Ираном.

В.К.

ANHA