Как проходит процесс интеграции в Сирии?

Процесс интеграции, начавшийся между Силами Демократической Сирии (СДС) и Сирийским временным правительством после соглашения от 29 января, вступил в четвёртый месяц. В рамках этого процесса вступило в силу прекращение огня, были проведены встречи по вопросам интеграции, а также предприняты некоторые шаги.

В то же время продолжаются обсуждения: кто выигрывает от этого процесса? Какие результаты он приносит? Как его следует понимать? И так далее.

Итак, как развивался этот процесс и до какого этапа он дошёл? В рамках этого досье мы рассмотрим ход процесса.

События, предшествовавшие соглашению от 29 января

С 2023 года регион Ближнего Востока переживает чрезвычайно быстрые изменения и трансформации. Эти события напрямую затронули Сирию и районы Северной и Восточной Сирии. После атаки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года и израильских ударов по Газе кризис в регионе углубился.

С одной стороны Израиль наносил удары по Газе и Ливану, а с другой — бомбил базы группировок, связанных с Ираном, в Сирии. Тем временем турецкое государство, нацеленное на районы Северной и Восточной Сирии, расценило эти события как угрозу и начало искать пути для действий. В этом контексте в турецком парламенте прошло закрытое заседание.

22 октября 2024 года лидер Партии националистического движения (ПНД) Девлет Бахчели заявил на партийном заседании: «Турцию ожидают очень серьёзные угрозы», и призвал лидера Абдуллу Оджалана прекратить войну и перейти к политической деятельности в парламенте.

Параллельно с этими событиями в Сирии происходили и другие изменения: 27 ноября 2024 года «Хайят Тахрир аш-Шам» начала наступление из Алеппо против баасистского режима. А 8 декабря режим Баас пал.

Это привело к изменению баланса сил в Сирии и началу нового этапа. Система Автономной администрации, созданная в Северной и Восточной Сирии, а также её силы самообороны — Силы Демократической Сирии — оказались в центре внимания.

Такие государства, как США и Великобритания, начали взаимодействовать с «Хайят Тахрир аш-Шам» и сформированным ею правительством, а также хотели, чтобы Автономная администрация вела переговоры с Дамаском.

В то же время турецкое государство стремилось воспользоваться ситуацией и усилило политические и военные атаки против районов Автономной администрации.

Призыв лидера Абдуллы Оджалана

На фоне этих событий состоялись встречи с лидером Абдуллой Оджаланом, в ходе которых он дал понять, что курдский вопрос должен быть переведён из плоскости войны в сферу политики и права. 27 февраля 2025 года лидер Абдулла Оджалан представил эти взгляды миру под названием «Призыв к миру и демократическому обществу».

Соглашение от 10 марта

Лидер Абдулла Оджалан также направил послание Силам Демократической Сирии с призывом к поиску решения для демократической Сирии.

После этого призыва 10 марта 2025 года между главнокомандующим СДС Мазлумом Абди и главой Сирийского временного правительства Ахмадом аш-Шараа было подписано соглашение, состоящее из восьми пунктов, и было решено создать совместные комитеты для его реализации.

В рамках этого соглашения начались встречи, однако угрозы и давление со стороны турецкого государства не прекратились, поэтому достигнутые договорённости долгое время не вступали в силу.

Соглашение от 1 апреля

1 апреля было достигнуто соглашение между Гражданским советом районов Ашрафия и Шейх Максуд и комитетом, назначенным президентством республики для реализации соглашения с СДС. Документ включал 14 пунктов и предусматривал управление районами и сохранение их курдской идентичности.

К концу 2025 года турецкое государство усилило давление и угрозы. В начале 2026 года, в попытке найти решение, 4 января в Дамаске состоялась встреча между СДС и правительством.

По словам одного из командиров СДС Сипана Хамо, атмосфера была позитивной и переговоры почти дошли до подписания, однако в последний момент процесс был остановлен после вмешательства одного из министров правительства.

Парижская встреча

5 января в Париже прошла встреча между Израилем, Францией и Сирийским временным правительством при участии представителя США. Министр иностранных дел Турции также находился в Париже и провёл встречи со сторонами.

6 января США, Израиль и Сирийское временное правительство объявили, что на парижской встрече была согласована совместная координация по обмену информацией, деэскалации напряжённости и поддержке стабильности.

Турецкий министр иностранных дел после встречи заявил, что Турция представила участникам свои требования.

Атаки 6 января

6 января группировки, связанные с Сирийским временным правительством и турецкими оккупантами, начали нападение на районы Шейх Максуд, Ашрафия и Бани Зейд в Алеппо.

Позже атаки распространились на Дейр-Хафер, Табку, Ракку и Дейр-эз-Зор. В ответ Автономная администрация 18 января объявила всеобщую мобилизацию. Миллионы людей в четырёх частях Курдистана и за его пределами вышли на улицы и осудили нападения.

Сотни людей направились в Рожаву и присоединились к сопротивлению. Все курдские движения и партии также призвали к единству. Эта волна мобилизации повлияла и на правительства других стран, которые выступили с призывами прекратить атаки.

Соглашение от 29 января

Во время этих атак лидер Абдулла Оджалан в ходе встреч с делегацией Партии народного равенства и демократии (DEM) заявил, что происходящее является «вторым заговором», аналогичным событиям 15 февраля, и призвал решать проблему через диалог. Он также призвал Турцию сыграть конструктивную роль.

После этих событий между СДС и временным правительством было подписано соглашение 29 января, о котором официально объявили 30 января.

Шаги по реализации соглашения

Согласно соглашению, должны были быть предприняты шаги по интеграции в военной, политико-административной, экономической и образовательной сферах, а также в вопросах беженцев и вынужденных переселенцев.

Соглашение также предусматривало сохранение присутствия СДС и Сил внутренней безопасности (Асаиш) в их районах, при признании Автономной администрации в административном плане.

После подписания соглашения началась реализация, и первым направлением стали военные и силовые вопросы.

Джазира

Реализация соглашения началась 1, 2 и 3 февраля через встречи между СДС и временным правительством. В этом контексте представители Асаиш Северной и Восточной Сирии и представители правительства провели встречи в Камышло и Хасаке. Временное правительство назначило Марвана аль-Али руководителем сил безопасности в Хасаке.

Один из командиров Асаиш Северной и Восточной Сирии Мамдух Халиль Али (Сияманд Африн) был назначен заместителем руководителя сил внутренней безопасности провинции Хасаке.

Статус СДС стал одной из центральных тем обсуждений. Согласно соглашению, эти силы должны были остаться в своих районах и сохранить независимость. Планировалось реорганизовать СДС в четыре бригады: три — в регионе Джазира и одну — в Кобани.

6 февраля Генеральное командование СДС встретилось в Хасаке с представителями правительственных сил.

23 февраля делегация СДС, в которую входили Джия Кобани, Сипан Хамо и представительница руководства Женских отрядов самообороны Сарья Африн, встретилась в Дамаске с представителями Министерства обороны правительства.

Основной темой обсуждений вновь стал статус СДС. Возникли разногласия относительно количества бригад: предложения Дамаска не совпадали с предложениями СДС. В итоге было согласовано создание четырёх бригад.

Назначения в министерства и командовании

Другим конкретным шагом стало назначение командиров СДС на должности в сирийской армии.

10 марта СДС объявили о назначении Сипана Хамо заместителем министра обороны по Восточному региону Сирии. Провинции Ракка, Дейр эз-Зор и Хасаке были переданы под его ответственность.

27 марта СДС объявили о назначении члена Генерального командования Джии Кобани (Хаджи Мохаммед Набо) заместителем командира 60-й дивизии. В состав этой дивизии входят силы, расположенные в Джазире и Алеппо.

Кобани

В Кобани также проходили встречи и переговоры, но в иной форме. В районах Шейхан и Джалабия возникли разногласия по поводу передислокации сил, что замедлило реализацию соглашения. Ещё одной причиной задержки стала блокада города.

1 февраля делегация из Дамаска провела встречу с представителями Кобани.

5 февраля делегация Демократической автономной администрации Кобани встретилась с губернатором Алеппо.

8 февраля представители Асайиш Кобани встретились в Алеппо с руководством сил внутренней безопасности.

9 февраля состоялась встреча между Асайиш и службой общей безопасности в районе Джалабия.

После этих встреч с 27 февраля Асайиш и правительственные силы начали совместное патрулирование и работу на совместных блокпостах в Джалабии и Шейхане.

2 марта СДС передали центр района Шейхлар в Кобани правительственным силам и переместились на новые базы.

Открытие дорог

После предпринятых шагов Асайиш и правительственные силы установили совместные блокпосты на дорогах Ракка – Хасаке и Хасаке – Дейр эз-Зор 4 марта.

10 марта была вновь открыта международная трасса М4, соединяющая Хасаке, Ракку, Кобани, Манбидж и Алеппо.

13 апреля была открыта дорога Тель Темир – Дерик – Серекание, закрытая с октября 2019 года.

Обмен пленными

Вопрос заключённых стал одной из сфер, где были предприняты конкретные шаги. В результате встреч временное правительство освободило 1032 заключённых, тогда как СДС освободили 491 человека.

Главнокомандующий СДС Мазлум Абди ранее заявлял, что общее число заключённых у временного правительства составляет 1070 человек — как бойцов, так и гражданских.

Процесс освобождения начался 10 марта и продолжается.

Женские отряды самообороны

Среди нерешённых вопросов остаётся официальный статус Женских отрядов самообороны (ЖОС). Эти силы считаются самостоятельной структурой и ключевым компонентом СДС. Они воспринимаются как символ воли и важнейшее достижение женской борьбы, поэтому существует требование их официального признания. Однако Дамаск пока этого не принял, ссылаясь на отсутствие подобной нормы в действующем законодательстве.

Несмотря на разногласия, переговоры продолжаются.

1 апреля представители руководства ЖОС Создар Хаджи и Рохлат Африн, командир женской бригады дивизии Камышло Халиса Аяд и официальная представительница ЖОС Рокан Джамаль провели встречу в Дамаске с министром обороны временного правительства. Подробности не раскрывались, однако сообщалось, что встреча прошла в позитивной атмосфере.

15 апреля сопредседатель Департамента внешних связей Автономной администрации Ильхам Ахмед и главнокомандующий СДС Мазлум Абди встретились в Дамаске с Ахмадом аш-Шараа. По словам Ильхам Ахмед, вопрос YPJ обсуждался, и она подтвердила, что работа по официальному признанию этих сил останется в повестке до достижения результата.

На данный момент ЖОС продолжают оставаться на собственных базах.

Что говорит общество?

Обсуждения реорганизации военных и силовых структур ведутся в различных кругах, однако наибольший интерес к теме проявляют обычные граждане.

Поэтому мы обратились к людям, чтобы узнать их мнение.

Люди, с которыми удалось поговорить, в целом оценивают предпринятые шаги как позитивные, несмотря на существующие опасения, и подчёркивают необходимость защиты достижений региона.

Они также подчёркивают необходимость официального признания ЖОС. Вместе с тем есть и граждане, которые до конца не понимают суть процесса и предпочитают не высказываться.

Из этих мнений становится понятно, что участие соответствующих структур в информировании и разъяснении обществу происходящего может сыграть важную роль в формировании понимания процесса.

Заключение

До этого момента мы попытались разъяснить развитие событий в военной и силовой сферах. Военные структуры стали центральным элементом процесса, и несмотря на серьёзные шаги, переговоры продолжаются, и мы продолжим следить за ними.

На повестке остаются и другие вопросы процесса; во второй части мы рассмотрим административные и политические шаги.

(В. С.)

ANHA