Аналитик: Ирак находится между укреплением стабильности и риском возобновления напряженности

Ирак переживает сложный политический и кризисный период, когда внутренние проблемы совпадают с региональными изменениями. Вопросы контроля над вооружениями, будущее иракских фракций и вооруженных сил, а также способность иракских институтов создать единый процесс принятия решений в области безопасности и политики являются наиболее актуальными.

Куда движется Ирак? К единому государству или к сохранению множественных центров власти?

В этом контексте доктор Салах Боши, исследователь, политический аналитик и ведущий деятель коалиции «Государство права», рассказал нашему агентству о политической ситуации и ситуации в области безопасности в Ираке, будущем вооруженных сил, возможности объединения процесса принятия решений в сфере безопасности, последствиях ирано-американского конфликта для принятия решений в Ираке, а также о будущем отношений между Багдадом и Эрбилем и потенциальных сценариях на следующие два года.

Чувствительный этап без политического или кризисного тупика

Боши охарактеризовал политическую ситуацию и ситуацию в области безопасности в Ираке как находящуюся на «чувствительном политическом этапе», но подчеркнул, что это «не обязательно означает состояние тупика или нестабильности».

Он пояснил, что Ирак сталкивается с «одновременными внутренними и региональными вызовами, но государственные институты остаются той структурой, которая способна справиться с этими вызовами».

Он отметил, что приоритетом на данном этапе является «поддержание стабильности, укрепление верховенства права и предотвращение распространения региональных конфликтов на Ирак».

Заявленная воля к ограничению оборота оружия государством

Что касается существования подлинной воли к ограничению оборота оружия государством, Боши подтвердил наличие «заявленной политической воли в этом направлении», подчеркнув, что этот вопрос «не носит партийный или ситуативный характер, а связан с конституционным принципом, представленным единством принятия решений в сфере безопасности и государственного суверенитета».

Однако он отметил, что воплощение этой политической воли в практическую реальность «требует ответственного диалога, четких механизмов и правового и институционального развития, далекого от любых процедур, которые могут привести к внутреннему конфликту».

Будущее Сил народной мобилизации и вооруженных фракций

Что касается будущего Сил народной мобилизации и вооруженных фракций, Боши подчеркнул необходимость «различения между институтом Сил народной мобилизации как частью аппарата безопасности в соответствии с законом и любой вооруженной деятельностью или решением в сфере безопасности, которое осуществляется вне рамок государства».

Он заявил, что «будущее любого силового формирования должно быть связано с законом и официальной цепочкой командования, а решение о применении силы является исключительной прерогативой конституционных государственных институтов».

Интеграция вооруженных сил требует тщательного подхода

Что касается возможности интеграции всех вооруженных сил в государственные институты, Боши заявил, что «основным принципом является подчинение вооруженных сил закону и государству», но он считает, что концепция «интеграции» требует тщательного рассмотрения.

Он пояснил: «Речь идет не просто о переводе отдельных лиц из одного формирования в другое, а скорее об объединении профессиональной доктрины, цепочки командования, дисциплины и принятия решений в сфере безопасности».

Он добавил: «Те, кто соответствует правовым и профессиональным требованиям, могут быть интегрированы в государственные институты в соответствии с законом, а вооружение и принятие решений вне государственных институтов не могут заменить государство».

Проблемы создания единого военно-промышленного комплекса и системы безопасности

Что касается наиболее серьезных препятствий на пути создания единого военно-промышленного комплекса и системы безопасности, Салах Боши заявил, что «препятствия носят не только военный характер», но также включают в себя «политические и связанные с безопасностью факторы, накопившиеся за годы», а также «пересечение аспектов безопасности и политики и влияние региональной обстановки».

Он подчеркнул, что создание единого военно-промышленного комплекса и системы безопасности «требует политического соглашения о том, что вооруженные силы и органы безопасности являются национальными институтами, не подверженными партийной конкуренции», а также «укрепления профессионализма, лидерства, подготовки кадров и подотчетности».

Ирано-американский конфликт и принятие решений в Ираке

Что касается влияния ирано-американского конфликта на принятие решений в Ираке, то Боши заявил, что Ирак «естественным образом подвержен региональной напряженности из-за своего географического положения и многогранных взаимоотношений».

Однако он подчеркнул, что «иракские интересы диктуют, что Ирак не должен стать ареной для сведения счетов между другими странами, а независимое иракское решение, которое поддерживает сбалансированные отношения со всеми сторонами и ставит безопасность и суверенитет Ирака выше любой региональной ориентации».

Багдад и Эрбиль: устойчивое взаимопонимание

Что касается будущего отношений между Багдадом и Эрбилем, то Боши считает, что отношения «должны перейти от урегулирования споров к построению устойчивого взаимопонимания», особенно по «конституционным, финансовым, нефтяным вопросам и вопросам безопасности».

Он указал на наличие «значительных общих интересов между двумя сторонами», считая, что «любой спор должен решаться в рамках конституционных институтов и посредством политического диалога». Он подтвердил, что «стабильность отношений между федеральным правительством и регионом является фундаментальной частью стабильности Ирака».

Стабильность или новый этап напряженности?

Отвечая на вопрос о том, движется ли Ирак к фазе стабильности или к новой фазе напряженности, Салах Боши сказал следующее: «Я считаю, что существуют обе возможности, и исход будет зависеть от того, как будет управляться следующая фаза».

Он пояснил: «У Ирака есть реальная возможность установить стабильность, если возобладают диалог, институты и верховенство права», но предупредил, что «любая внутренняя эскалация или попытка навязать решения силой может привести к возобновлению напряженности».

Он подчеркнул, что «ответственность лежит на всех политических силах, а не только на одной».

Продолжение переговоров: наиболее вероятный сценарий

Оценивая наиболее вероятный сценарий для Ирака на следующие два года, Боши отметил: «По моей оценке, наиболее вероятным сценарием является продолжение переговорного процесса и реструктуризация отношений между государством и политическими силами и силами безопасности, а также работа над укреплением процесса принятия решений в сфере безопасности внутри государственных институтов».

Он отметил, что «не ожидает немедленного решения всех проблем», но подтвердил, что «Ирак способен постепенно перейти к более институционализированному государству, если политические силы сохранят стабильность и понимание о предотвращении превращения политических разногласий в столкновения».

Исследователь, политический аналитик и ведущий деятель коалиции «Государство права», д-р Салах Боши, завершил свою речь, подчеркнув: «Ираку не нужно, чтобы одна сторона одержала победу над другой, а скорее, чтобы государство одержало победу над разногласиями, а сила Ирака заключается в его институтах, независимом принятии решений и способности строить сбалансированные отношения с региональным окружением и международным сообществом».

А. Г. 

ANHA