Новый раунд переговоров Конституционного комитета

В понедельник в Женеве начинается работа седьмого раунда так называемого Сирийского конституционного комитета в рамках нового раунда среди политических партий, которые не достигли какого-либо ощутимого результата в предыдущих шести раундах переговоров.

Заседания так называемого Конституционного комитета, который был запущен под эгидой России, Турции и Ирана, продолжаются на фоне разногласий между участниками и отсутствия реальных представителей народа, несмотря на провал шести предыдущих сессий.

От имени сирийцев Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш объявил о создании Конституционного комитета после саммита между президентами России, Ирана и Турции в Анкаре, который исключил представителей пяти миллионов сирийцев и вызвал большие споры в кругах демократии. Кроме того, в связи с этим у сирийцев были низкие ожидания успеха этих переговоров, что подтвердилось на практике.

В 2016 году Россия начала продвигать новую конституцию Сирии, а 24 мая 2016 года ливанская газета «Аль-Ахбар», близкая к правительству сирийского режима, сообщила, что Москва завершила разработку проекта конституции Сирии, в которой Россия попыталась ввести в действие гладкие законы и конституционные статьи для привлечения сирийской стороны.

Но после того, как русские, иранцы и турки достигли взаимопонимания на сирийской арене и одобрили так называемое соглашение о зонах деэскалации, которое эти страны использовали для увековечения своих интересов и оккупации сирийских земель, им пришлось изменить цель конституции, чтобы узаконить эту оккупацию и господство над сирийским народом.

Этот альянс работал над изменением военной карты в Сирии в соответствии со своими новыми интересами, а Турция работала над выводом своих наемников из многих районов Гуты, сельской местности Алеппо и Хомса в регион Идлиб. Кроме того, в следствии заключенных сделок Турция оккупировала Африн, Серекание и Гре Спи / Тель Абьяд, а также привела туда своих наемников и их семьи. Это привело к искусственным демографическим изменениям в этих районах.

В конце концов, этот альянс считает, что достигнутая военная победа останется неполной, если она не будет закреплена за счет политического прогресса, который отвечает его интересам, и выходом для них стала сирийская конституция.

В этом отчете мы рассматриваем предыдущие раунды так называемых Конституционных переговоров по Сирии.

Первый раунд: трудное начало.

8 ноября 2019 года первый раунд так называемых Конституционных переговоров по Сирии завершился безрезультатно, поскольку члены двух делегаций только говорили об атмосфере и обменивались рукопожатиями в течение нескольких дней встреч.

Ожидания относительно переговоров были слабыми после того, как сирийский режим при поддержке России и Ирана добился успехов на местах, которые не оставляли оснований для уступок. Члены участвующих делегаций заявили, что переговоры между двумя сторонами были напряженными.

Второй раунд: не удалось согласовать повестку дня.

30-го числа того же месяца на втором раунде не удалось достичь согласия по повестке дня мини-органа комитета, что привело к срыву его созыва в последний день второго раунда в Женеве.

Организация Объединенных Наций преуменьшила значение этого вопроса, считая, что это был простой процедурный камень преткновения, который можно было быстро преодолеть, но наблюдатели сочли, что спор по поводу простой повестки дня для небольшого органа свидетельствует о предстоящих трудностях, когда будут изучены детали и рассмотрены вопросы.

Делегация правительства сирийского режима покинула штаб-квартиру Организации Объединенных Наций в Женеве первой, за ней последовали остальные делегации, без заседания комитета в небольшом составе из 45 членов.

В заявлении для прессы посланник ООН в Сирии Гейр Педдерсен заявил: «Мы завершили вторую сессию Конституционного комитета, и созвать заседание небольшой группы не удалось, поскольку не было достигнуто согласия по повестке дня».

Третий раунд: коронавирус как одна из причин неудачи переговоров.

25 августа 2020 года Организация Объединенных Наций объявила о приостановке переговоров так называемого Конституционного комитета в Женеве после того, как было установлено, что трое участников заразились Covid-19 через несколько часов после начала встречи.

«После информирования швейцарских властей и отделения Организации Объединенных Наций в Женеве были приняты незамедлительные меры в соответствии с протоколами, направленными на минимизацию любого риска, и за всеми, кто мог контактировать с заинтересованными лицами, ведется пристальное наблюдение», - говорится в сообщении канцелярии Специального посланника Организации Объединенных Наций по Сирии Гейра Педдерсена об третьем раунде переговоров.

Четвертый раунд: дамаск стремится прорвать осаду.

15 декабря 2020 года в швейцарском городе Женева завершился четвертый раунд заседаний так называемого Конституционного комитета. Как и в предыдущие раз, он завершился, не добившись какого-либо прорыва в дискуссиях.

В сообщениях того времени говорилось, что правительство сирийского режима предусмотрело отмену санкций и снятие международной осады, наложенной на него, чтобы пойти на уступки.

Пятый раунд: разочарование Педдерсена.

30 декабря 2021 года пятый раунд переговоров так называемого Конституционного комитета тоже завершился без достижения какого-либо прогресса, добавив еще один провал к провалу предыдущих раундов.

Специальный посланник Организации Объединенных Наций в Сирии Гейр Педдерсен выразил свое разочарование после переговоров, которые состоялись в Женеве, объяснив, что участвующие стороны не смогли договориться о методологии действий.

«Мы не можем продолжать в том же духе, это была разочаровывающая неделя», - заявил Педдерсен журналистам после пятой сессии 45 членов так называемого конституционного комитета в Женеве.

Со своей стороны, представитель Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке Стефан Дюжаррик заявил, что разочарование Педерсена по поводу этого раунда переговоров очевидно и считывается из его заявления.

Шестой раунд: Педерсен снова очень разочарован.

23 октября 2021 года так называемый Конституционный комитет завершил работу своего шестого раунда без прогресса в своей работе, что было охарактеризовано посланником ООН в Сирии Гейром Педдерсеном как крайне разочаровывающее событие.

«Мы не достигли взаимопонимания по разработке проекта новой конституции или по согласованию даты следующего раунда», - сказал Педдерсен после заседания.

В том же духе и в тех же рамках так называемый Конституционный комитет проведет свой седьмой раунд, начиная с 21 по 25 числа этого месяца.

Представители Автономной администрации северо-восточной Сирии отсутствовали в списках участников Конституционного комитета под совместным турецко-российским давлением, и, таким образом, около 5 миллионов сирийских граждан были исключены из этого комитета, что может привести к расколу страны и сирийского общества.

Путь, основанный на международных интересах.

В связи с этим сопредседатель Законодательного совета региона Джазире Хикмат Хабиб прокомментировал для нашего информационного агентства: «Мы считаем, что в основе этого пути лежат международные интересы и различные сближения, далекие от интересов сирийского народа. Как и предыдущие пути, это не приведет к какому-либо прогрессу, потому что это не соответствует интересам сирийского народа».

Хабиб добавил: «Мы видим это на этой сессии, как и на ее предшественниках, где было проведено несколько заседаний так называемого Конституционного комитета, и мы всегда говорили, что происходящее является пустой тратой времени и не соответствует интересам сирийского народа. Этот комитет призван искусственно, и он не учитывает истинные национальные интересы сирийцев, а скорее интересы обмена ролями между различными сторонами в этом комитете, в дополнение к международным и региональным выступлениям на сессиях этого комитета».

Он также объяснил: «Когда конституция написана для всех сирийцев, будь то с этим так называемым конституционным комитетом или в других рамках, очень трудно и противоречит всем концепциям обсуждать конституцию. Есть оккупированные земли, и есть террористическая деятельность в тех районах, которые оккупированы Турцией, и есть представители во многих областях, которые могли бы по-настоящему внести свой вклад в написание и обсуждение конституции».

Хикмат Хабиб отметил: «Вначале предполагалось обеспечить демократическую и стабильную атмосферу путем полной ликвидации терроризма и освобождения оккупированных земель, а затем работать в соответствии с переходным этапом, чтобы обсудить конституцию, в которой все сирийцы будут участвовать реальным образом. Очень трудно увидеть какой-либо успех для этого комитета. Особенно в этих условиях, связанных с оккупированными территориями и продолжающейся деятельностью терроризма».

Педдерсен играет функциональную роль.

Что касается должности посланника Организации Объединенных Наций в этом комитете, Хабиб сказал: «Г-н Педдерсен является должностным лицом Организации Объединенных Наций, который играет лишь функциональную роль и не работает серьезно для успеха чего-либо в сирийском политическом процессе, особенно в отношении Конституционного комитета. Во-первых, потому что его решение не является решением ООН в соответствии с законностью ООН или в соответствии с тем, что она диктует. Это соответствует международному праву, но оно действует внутри и под региональным и международным давлением, которое изменяет волю сирийцев и навязывает волю этих стран на этой основе».

Хабиб добавил: «Кроме того, он всегда пропагандирует перед сессиями, что есть надежда на прогресс в работе так называемого конституционного комитета, но через день или два этой сессии он рассказывает о своей жалкой неудаче и неудаче этого комитета, поэтому он пришел к выводу, что эти результаты разочаровывают№.

О его целях Хабиб сказал: «Его цель - продолжить свою работу в качестве сотрудника Организации Объединенных Наций, и, более того, он прямо или косвенно придерживается политики тех стран, которые навязывают ему определенные повестки дня».

Международная позиция нечеткая.

Сопредседатель Законодательного совета региона Джазире Хикмат Хабиб также раскритиковал международную ситуацию, заявив: «Это очень пренебрежительное отношение к сирийскому кризису в целом и, в частности, к так называемому Конституционному комитету, потому что, как я уже упоминал, этот комитет не представляет собой истинное партнерство для всех сирийцев. И страны, активно участвующие в сирийском кризисе, осознают это. Правда, однако, заключается в том, что страны и эти позиции подпадают под действие турецкого вето в соответствии с международными интересами, далекими от интересов сирийского народа. Поэтому нет никакой серьезности в успехе любого политического процесса, будь то в рамках так называемого конституционного комитета или любого другого пути, потому что у стран есть разногласия, а Сирия стала ареной для урегулирования международных и региональных разногласий».

Говоря об ответственности правительства сирийского режима и так называемой оппозиции за страдания сирийцев, Хабиб сказал: «Каждый из них представляет себя альтернативой другому и считает себя представителем сирийского народа. Но на самом деле так называемая оппозиция разрозненна и противоречива и не представляет сирийцев и не стремится установить демократическую систему с участием всех национальных сил, но она считает себя альтернативной властью нынешней власти в Дамаске».

Он добавил: «Аналогичным образом, правительство сирийского режима еще не признало существование реального кризиса в Сирии и все еще хочет, чтобы Сирия вернулась к состоянию до 2011 года, и представители правительства сирийского режима в предыдущие периоды говорили об этом»

Для нас это ничего не значит, мы продолжаем строить децентрализованную демократическую систему.

Что касается позиции Автономной администрации северо-восточной Сирии по поводу этого комитета, Хикмат Хабиб сказал: «Мы не очень рассчитываем на то, что будут ощутимые результаты от работы этого предполагаемого комитета, который представляет только самого себя, и нас не интересуют какие-либо результаты, опубликованные в этом комитете, если что-либо будет опубликовано, потому что мы не участвуем в нем. Мы продолжаем строить децентрализованную демократическую систему, и Сирия является родиной для всех, вмещая все народы, не связанные с региональными и международными повестками дня».

Сопредседатель Законодательного совета региона Джазире Хикмат Хабиб завершил свой комментарий следующим предупреждением: «Мы считаем, что любая конституция, написанная за пределами границ, принесет беды Сирии и приведет к ее распаду. Будет нанесен большой вред сирийцам от всего, что навязывается им из-за пределов границ. Если кто и должен написать эту конституцию, так это патриотически настроенные сирийцы всех народов и реальные оппозиционные силы, которые верят в радикальное изменение облика Сирии, чтобы она стала децентрализованной демократической страной, в которой все равны в своих правах и обязанностях».

(В. С.)

ANHA