​​​​​​​Эскалация между Эрбилем и Багдадом: экономический спор и политические последствия

В результате нового удара по Демократической партии Курдистана со стороны Федерального суда Ирака в течение недели суд признал закон о нефти и газе в правительстве Южного Курдистана неконституционным. Это также произошло после того, как он исключил кандидата от Демократической партии Курдистана Хошияра Зибари из президентской гонки, который был отстранен от должности министра финансов в результате его коррумпированных действий.

15 февраля Федеральный суд Ирака вынес решение о том, что закон о нефти и газе в Южном Курдистане противоречит Конституции Ирака и считается нарушением Федеральной конституции.

В заявлении Федерального суда говорится, что он вынес свое решение по делу 59 / Federal / 2012 и его сводному делу 110 / Federal / 2019 15/2/2022, которое включает постановление о неконституционности Закона о добыче нефти и газа Регионального правительства Южного Курдистана № (22) 2007 года и его отмене за нарушение положений статей (110). и 111, 112, 115, 121 и 130) Конституции Республики Ирак на 2005 год.

Суд пояснил, что Региональное правительство Южного Курдистана было обязано передать всю добычу нефти с нефтяных месторождений в Южном Курдистане и других районах, из которых Министерство природных ресурсов Регионального правительства Южного Курдистана добывало нефть, федеральному правительству в лице Федерального министерства нефти и дать ему возможность использовать свои конституционные полномочия в отношении разведки, добычи и экспорта нефти, а Министерство нефти имеет право следить за недействительностью нефтяных контрактов, заключенных Региональным правительством Курдистана с внешними сторонами, страны и компании, занимающиеся разведкой, добычей, экспортом и продажей нефти.

Соответственно, Региональное правительство Южного Курдистана будет обязано предоставить Министерству нефти Ирака и Федеральному бюро финансового надзора возможность проверять все нефтяные контракты, заключенные с Региональным правительством Южного Курдистана, в отношении экспорта и продажи нефти и газа с целью аудита и определения финансовых прав, причитающихся Региональному правительству Южного Курдистана в результате этого, и чтобы его доля была определена не из общего бюджета, а в манере, которая гарантирует выдачу прав граждан в провинциях Курдистана области из федерального общего бюджета. Суд также обязал не затягивать с этим и уведомить об этом федеральное правительство и Федеральное управление финансового надзора.

Региональное правительство Южного Курдистана посчитало в своем заявлении по этому поводу, что решение Верховного суда является несправедливым и неконституционным, подчеркнув, что оно примет все конституционные, законодательные и судебные меры по обеспечению и защите всех договоров, заключенных в сфере нефти и газа.

Решение, соответствующее конституции Ирака.

Комментируя это, исследователь по политическим и экономическим вопросам Набиль Джабар Али сказал в своем заявлении для нашего информационного агентства: «Недавнее решение Федерального суда о незаконности закона о нефти и газе, принятого и применяемого в Южном Курдистане, соответствует конституции Ирака, а также законам о годовом бюджете, что требует периодической передачи нефтяных доходов от продажи нефти Курдистана центральному правительству Ирака в качестве условия для того, чтобы центр соблюдал права региона за счет государственных ресурсов».

Эрбиль может использовать нефтяные ресурсы.

Спор по поводу нефтяного дела между Багдадом и Эрбилем возник в 2007 году, когда правительство Башура, в котором доминирует Демократическая партия Курдистана (ДПК), начало разработку нефтяных месторождений в трех своих провинциях, что встретило сильное противодействие со стороны федерального правительства Ирака после того, как оно заключило десятки соглашений с нефтяными компаниями и построило трубопроводы для экспорта нефти через территорию Турции.

Экспорт Ирака, который является вторым по величине экспортером нефти в организации ОПЕК, составляет около 3,5 миллиона баррелей в день, а его финансовый импорт составляет 90 процентов бюджета страны.

Правительство Южного Курдистана обязалось поставлять 250 тысяч баррелей своей ежедневной добычи, которая превышает 400 тысяч баррелей нефти, центральному правительству через Министерство нефти в обмен на получение заработной платы чиновников, служащих и бойцов пешмерги.

Что касается различий между центральным правительством и правительством Башура, иракский исследователь сказал: «В конституционных статьях четко указано, что государственные ресурсы, особенно нефтяные ресурсы, управляются централизованно, но Южный Курдистан может быть уникальным в использовании ресурсов и сокрытии даже данных и информации о характере нефтяных контрактов и финансовых доходов.

Правительство Южного Курдистана самостоятельно экспортирует нефть из Багдада по трубопроводу, направляющемуся в турецкий порт Джейхан на Средиземном море, а оттуда на международные рынки.

Правительство Южного Курдистана продолжает экспортировать нефть за рубеж, за исключением месторождений в Киркуке, которые были приостановлены с октября 2017 года, после того как иракские силы восстановили над ними контроль.

Правительство Южного Курдистана, в котором доминирует Демократическая партия Курдистана, заключило контракты с крупными международными нефтяными компаниями, включая Exxon Mobil, Роснефть и Genel, на разработку своих нефтяных месторождений, которые прокачивают около 500 000 баррелей нефти в день».

Политическое давление на Демократическую партию Курдистана.

Кроме всего прочего, данное решение нельзя изолировать от ситуации, которую Ирак наблюдает из-за политической блокировки и несовместимости с выборами президента Иракской Республики, в свете настойчивости Демократической партии Курдистана в получении этой должности, хотя стратегический союз между ней и Патриотическим союзом Курдистана требует, чтобы последний получил должность президента Республики, в то время как Демократическая партия Курдистана будет претендовать на должность президента правительства Южного Курдистана.

Спор между Эрбилем и Багдадом из-за нефти давний, но сроки принятия этого решения привлекают внимание к политическим разногласиям между всеми силами в Ираке, поскольку многие наблюдатели заявили, что это решение несет политический отпечаток, чтобы оказать давление на Демократическую партию Курдистана и оказать давление на политический союз между движением садристов и Демократической партией Курдистана и Альянсом суверенитета (Аль-Ханджар и Аль-Халбуси).

Отмечается, что два иска, поданные в Федеральный суд, первый из которых подан на имя федерального министра нефти, датируются 2012 годом. Другой датируется 2019 годом. Оба иска были поданы против министра природных ресурсов Башура (Южный Курдистан) за невыполнение федеральным правительством выделенной ему квоты на добычу нефти.

Что касается связи решения Федерального суда в настоящее время с политической блокадой в стране, Али сказал: «Время, в которое этот иск был подан в Федеральный суд Ирака, представляет собой фактор политического давления, который одна из сторон использовала для давления на курдские партии, главной из которых в данном случае является Демократическая партия Курдистана, объединенная в коалицию с Ас-Садром и Суверенитетом альянса (Аль-Ханджар и Аль-Халбуси)».

Он добавил: «Судебный процесс можно охарактеризовать как предварительный обзор возможностей оппозиции, если рамки координации будут исключены и направлены в сторону оппозиции и не будут участвовать в следующем правительстве».

Что касается цели этого решения, Али сказал: «Иск был подан одним из нынешних членов иракского парламента среди победителей в рамках коалиции Аль-Хикма или потока, который связан с Аммаром Аль-Хакимом, и этот иск представлет собой переход в характере отношений между Аль-Хакимом и Барзани, который всегда был близким и стратегическим».

Что касается роли Ирана в этом решении, иракский исследователь пояснил, что неизвестно, сыграл ли Иран какую-либо роль в этом факторе политического давления.

Ас-Садр поддерживает решение суда.

Блок садристов также прокомментировал недавнее решение Федерального суда относительно неконституционности Закона о нефти и газе в правительстве Южного Курдистана и подчеркнул, что решения Федерального суда являются обязательными для всех сторон.

Блок заявил на пресс-конференции, что решения Федерального суда являются обязательными для всех сторон.

Что касается позиции движения садристов, связанного с Демократической партией Курдистана, по решению суда, Али указал: «Движение садристов поддержало решение Федерального суда относительно неконституционности закона о нефти и газе в Курдистане. Даже другие курдские партии поддержали это решение и призвали к диалогу между центральным правительством и Эрбилем для решения этой проблемы.  Это большой и важный шаг».

Политическое запугивание оппонентов.

Демократическая партия Курдистана владеет богатствами Южного Курдистана, а Нечирван и Масрур Барзани, которые являются двоюродными братьями одной семьи, занимают посты президента и премьер-министра Башура, а их вооруженные силы находятся вне верховенства закона. Известно, что и Нечирван, и Масрур Барзани переводили большие суммы денег из Южного Курдистана в европейские банки и использовали их для собственного благополучия. Они также полностью захватили контроль над всей сферой нефтедобычи в регионе.

Правительство Южного Курдистана продает 500 000 баррелей нефти в день. Однако уровень жизни людей продолжает сильно ухудшаться.

Коррупция широко распространилась в сменявших друг друга правительствах Южного Курдистана, которые контролируются Демократической партией Курдистана.

Несмотря на многочисленные коррупционные дела Демократической партии Курдистана, даже лидер партии Хошияр Зибари был лишен доверия 21 сентября 2016 года, когда он был министром финансов в правительстве Хайдера аль-Абади. Однако движение садристов, которое призывает к созданию правительства национального большинства и заявляет, что борется с коррупцией, вступило в союз с Демократической партией Курдистана.

Итак, в чем разница между правительством, к которому призывает ас-Садр, и предыдущими правительствами, которые потворствовали коррупции и эксплуатации ресурсов Ирака в интересах политических партий?

В этом контексте Али говорит: «Согласно уравнениям нынешних альянсов, призывы к формированию правительства национального большинства больше не имеют большого национального значения. Сегодняшнюю ситуацию можно выразить как коалиции политических запугиваний оппонентов, а также отчуждения и исключения оппонентов. Нынешние политические переговоры и сближения нельзя назвать политическими из-за отсутствия политических программ, на которые опираются блоки в своем сближении. Сегодняшние сближения направлены на устранение качественного конкурента и захват позиций, закрепленных за каждой фигурой».

Каковы варианты дальнейшего развития событий?

Что касается вариантов движения садристов, исследователь политических и экономических вопросов Набиль Джаббар Али завершил свой комментарий следующими словами: «Выбор ас-Садра остается неизвестным и неожиданным, и на его публичные позиции могут повлиять меняющиеся тенденции общественного мнения, особенно в социальных сетях».

(В. С.)

ANHA