Какие страны за нормализацию отношений с Дамаском?

30 декабря 2021 года Королевство Бахрейн объявило о назначении своего первого посла в Сирии почти за десятилетие, в то время как страны Персидского залива работают над восстановлением отношений с Дамаском после десятилетнего разрыва из-за конфликта.

 Султанат Оман назначил посла в Дамаске в прошлом году, а министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдулла бен Заид Аль Нахайян посетил Дамаск в конце прошлого года и встретился с Башаром Асадом в рамках первого визита высокопоставленного эмиратского чиновника с  несколько государств Персидского залива разорвали дипломатические отношения с Дамаском.

 Иордания взяла на себя лидерство на пути трансформации в арабской политике с Дамаском, где происходил обмен визитами между официальными лицами и контакты между Башаром Асадом и иорданским королем.

 В течение прошлого года газета «Аль-Шарк аль-Авсат» опубликовала документ и секретное приложение о нормализации отношений с правительством Дамаска.

 В документе под названием «Без бумаги» говорится, что конечной целью арабских шагов по нормализации отношений с Дамаском является «вывод всех иностранных сил и боевиков из Сирии, которые вошли в страну после 2011 года», в том числе «выход США и коалиционных  сил с северо-востока Сирии и с базы в Сирии», границы Иордании и Ирака, после ряда шагов по принципу «шаг за шагом», включая начало «ограничения иранского влияния в отдельных районах Сирии», с признанием «законных интересов» России.

 По данным издания, иорданская сторона подготовила этот план еще несколько месяцев назад, и в июле король Иордании Абдалла II обсуждал его с президентами США Джо Байденом в Вашингтоне, а в августе — с российским Владимиром Путиным, а также с арабскими и иностранными лидерами.

 Документ включал обзор последних десяти лет и политики сирийской «смены режима», прежде чем предложить «постепенное изменение поведения сирийского режима» после «провала» в «смене режима».

 Военная резолюция для Дамаска и конец так называемой оппозиции

 Наблюдатели считают, что война в Сирии разрешилась в пользу Дамаска с 2018 года, с оттеснением групп наемников из окрестностей столицы и близлежащей провинции Дараа — в результате российско-турецких и российско-западных сделок — и  что шансы свергнуть это правительство военным путем стали совершенно «нулевыми».

 Под влиянием арабских правительств во главе с Иорданией в Лиге арабских государств идут глубокие дебаты о повторной нормализации отношений с Дамаском и возвращении Сирии условного места в Лиге.

 Самый большой сдвиг в позиции арабов произошел в 2017 году, после того как группы наемников проиграли битву за Алеппо, и в 2018 году, когда они проиграли сражения в сельской местности Дамаска и провинции Дараа и передали свое оружие Дамаску на  приказы Турции и принял выход в сирийские районы, оккупированные Турцией.

 Сирийская оппозиция Самир Аззам увидел, что политическая причина для некоторых стран Персидского залива вновь открыть свои посольства в Дамаске связана с «исчезновением признания 114 стран мира со Стамбульской коалицией в качестве единственного представителя сирийской  народа, которое было предоставлено ей в 2012 году. После того, как было доказано, что коалиция не имеет представительского статуса для сирийцев, а лишь представляет национальные интересы Турции, для стран мира естественно отказаться от ее признания.

 Экономические цели для Иордании и Ливана.

 Эксперты считают, что Иордания, страдающая от удушающего экономического кризиса, усилившегося из-за присутствия сирийских беженцев, понесла большие потери, когда начался сирийский кризис и была перерезана транзитная линия Европейский залив, которая раньше проходила через Сирию.

 Границы между Сирией и Иорданией были полностью открыты для торговли в конце прошлого года после обмена визитами между правительственными чиновниками Дамаска и Аммана и контакта Башара Асада с иорданским королем.

 Амман был движущей силой соглашения о перекачке египетского природного газа в Ливан через сирийскую границу Дараа при молчаливом одобрении США.

 Аззам считает, что Иордания не разорвала свои дипломатические отношения с режимом в первую очередь, а что касается открытия перехода Насиб между Иорданией и Сирией и разрешения на оказание некоторой экстренной экономической помощи от ОАЭ режиму, то это сделано  с молчаливого одобрения Соединенных Штатов, чтобы сирийская экономика и режим не рухнули полностью, прежде чем сформируется альтернатива, приемлемая для широкой публики сирийцев и принятая международным сообществом.

 Другие политические цели.

 Помимо экономических целей, эксперты считают, что у этой нормализации есть и политические цели, в первую очередь подрыв иранского влияния в Сирии, и это было очевидно на юге Сирии.

 Курс на нормализацию арабского мира во главе с Иорданией начался, когда силы Четвертой дивизии правительства Дамаска при поддержке Ирана начали атаки на Дараа.  Король Иордании выступил посредником с Россией и Соединенными Штатами, чтобы положить конец напряжению там, и согласился ввести силы, связанные с Дамаском и поддерживаемые Россией, в Дераа.

 Это согласуется с новой политикой США в отношении Дамаска, который, по мнению наблюдателей, применяет метод пряника вместо запугивания и угроз, поскольку последние меры направлены на стимулирование Дамаска в обмен на меры, требуемые от него пошагово.

 Что хотят арабы?

 По мнению экспертного сообщества, политические цели арабских стран от этих мер заключаются в том, чтобы осадить иранское влияние в первую очередь и турецкое влияние во вторую, и вернуть активность арабов на сирийскую арену.

 Однако представляется, что арабская политика в отношении сирийской ситуации по-прежнему недальновидна и не основана на реалистическом изучении, как это произошло в начале сирийского кризиса, когда все, что касалось сирийского кризиса, было отдано в руки Турции.

 Отсутствие оптимизма в отношении успеха этой политики объясняется рядом причин, важнейшая из которых заключается в том, что правительство Дамаска рассматривает эту нормализацию, а также примирение и урегулирование, которое оно проводит в сирийских регионах.

 Говорить об осаде иранского влияния в Сирии стало затруднительно даже для Дамаска, так как теперь Иран владеет всеми картами и потенциалами власти в остальной части сирийского государства с точки зрения органов безопасности, военной мощи и экономических интересов.

 Что касается Турции, которая, по мнению многих, представляет большую угрозу единству Сирии и арабских стран, чем Иран, поскольку Турция работает над закреплением своей оккупации напрямую и вдали от любого сирийского характера, она не сдастся и не уйдет из с сирийской территории без военной силы на земле, а это то, чего не хватает арабским странам.

 Куда приведет это?

 Несмотря на это, путь нормализации не кажется стабильным, поскольку Саудовская Аравия держала дверь приоткрытой в отношении нормализации отношений с Дамаском, министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан заявил, что его страна «не думает иметь дело с главой сирийского режима в  настоящее время».

 В свою очередь представитель Госдепартамента США заявил, что Вашингтон не поддерживает шаги Бахрейна по нормализации отношений с Дамаском.

 Он добавил американскому каналу Al-Hurra, что «госсекретарь США Энтони Блинкен подтвердил в предыдущих заявлениях СМИ, что мы не поддерживаем усилия по реабилитации Асада».

 Пресс-секретарь заявил, что «Соединенные Штаты не поддерживают шаги по нормализации дипломатических отношений с режимом, в том числе назначение Бахрейна своим послом в Дамаске, и мы не будем снимать санкции или поддерживать восстановление Сирии до тех пор, пока не будет достигнут необратимый прогресс на пути к  политическое решение».

 Экспертное сообщество всегда говорило о том, что в политике США нет константы и то, что не подлежит изменению сейчас, может стать приоритетом на следующих этапах.

 Это несоответствие в американской позиции по Дамаску свидетельствует о наличии бартера и политического  бмена между Вашингтоном и Москвой по поводу Сирии, где у Вашингтона есть карты силы и давления в виде военного присутствия на востоке страны, помимо закона Цезаря, что изнуряет Дамаск и Москву.

 Москва, сумевшая добиться военного решения, не пожиная политических плодов этого, добивается от США и Запада имплицитного признания легитимности правительства Дамаска, и, несмотря на заявления Запада и Америки, в которых говорилось о легитимности российского присутствия в Сирии, похоже, связано и с конфликтом за пределами Сирии.

 Самир Аззам указал, что ситуация в Дамаске «в обозримом будущем не разрешится, и режим останется таким, какой он есть сейчас, пока не будет сформирована альтернатива, приемлемая для всех сирийцев и международного сообщества».

 Он добавил: «Последнее слово в сирийском кризисе принадлежит Западу и Израилю, и они рассматривают конфликт в Сирии как гражданскую войну между врагами Запада и Израиля, и не спешат прекращать этот конфликт до тех пор, пока  сила местных партий ослабевает в военном, политическом и финансовом отношении».

 Самир Аззам пояснил, что «открытие посольств двух стран Персидского залива и открытие пересечения границы с Иорданией нельзя назвать нормализацией отношений между арабским миром и режимом. Необходимо прекращение огня и насилия, чтобы подготовить почву для политических изменений – проведение подотчетности и применение экономических санкций.

(B.C.)

ANHA