«Конституционный комитет является результатом консенсуса гарантов Астаны и Гутерриша вопреки международной резолюции»

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш объявил в понедельник о создании Сирийского конституционного комитета без представителей из северных и восточных районов Сирии, где проживает более 5 миллионов человек.  Это произошло через несколько дней после саммита гарантов Астаны в Анкаре без присутствия представителей сирийского народа.

Это происходит на фоне разговоров о будущих разногласиях относительно механизма работы, когда режим отказывается переписывать конституцию или другие поправки к политической ситуации в стране, что вызывает вопросы о будущем этого комитета. Пытаясь понять мотивы и последствия этого шага, наше агентство ANHA провело интервью с экспертом и политологом Хуршидом Дали.

Списки Комитета ставят нас перед печальными фактами, и Гутерриш нарушил предыдущую международную резолюцию

Хуршид Дали начал свою речь, сказав: «Формирование Конституционного комитета является важным шагом для того, чтобы вывести сирийский кризис на новую стадию, от фазы военного выбора до поиска политических решений.  Однако очевидно, что состав этого комитета был предметом региональных и международных расчетов, а не воли всех слоев сирийского общества. Простое прочтение названий трех списков, представленных режимом, оппозицией и гражданским обществом, ставит нас перед досадным фактом: исключение активных сил в северной и восточной Сирии, а именно Автономной администрации, Совета Демократической Сирии (MSD) и некоторых других сил в регионе. Территории, находящиеся под контролем этих сил, составляют около тридцати процентов территории Сирии, где живут около пяти миллионов сирийцев».

Дали добавил: «Как ни странно, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, который объявил о соглашении, проигнорировал этот важный вопрос, нарушив таким образом Резолюцию ООН 2254, которая предусматривала необходимость вовлечения всех слоев сирийского общества в политическое решение. Также странным является молчание Европы и Америки как влиятельных государств относительно состава комитета в таком виде.

Видение режима и так называемой оппозиции настолько различны, что противоречит функциям Конституционного комитета.

Что касается возможности этого комитета стать отправной точкой для разрешения сирийского кризиса Дали сказал: «На самом деле, трудно сказать, что работа этого комитета станет отправной точкой для урегулирования сирийского кризиса. Работа комитета скорее техническая, чем политическая, то есть с точки зрения определения политических шагов, то есть с точки зрения определения политических шагов. Режим говорит о действующей конституции и вносит в нее поправки, а оппозиция говорит о новой конституции. Режим говорит о роли сирийских институтов, таких как Народное собрание, в утверждении выводов комитета, в то время как оппозиция отказывается это делать, а также отказывается связывать выводы работы комитета с правительственными учреждениями в Дамаске. Режим считает, что комитет не имеет ничего общего с политическими изменениями, в то время как оппозиция считает, что это лежит в основе задач комитета. Работа Комитета также содержит значительную двусмысленность в отношении тем, задач, механизмов, графика и других вопросов, необходимых для успеха работы Комитета».

Комитет является результатом интересов гарантов Астаны, поэтому курды были исключены

Относительно исключения представителей народов севера и востока Сирии, особенно курдского народа, из этого комитета, Хуршид  Дали сказал: «Таким образом, Конституционный комитет является результатом российско-турецко-иранского консенсуса. Этот консенсус начался с начала процесса в Астане, который привел к последнему саммиту лидеров трех стран в Турции. Интересно, что объявление о завершении работы этого комитета было сделано на этом саммите, за неделю до объявления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Это подтверждает роль этих трех государств в формировании состава этого Комитета. Постоянным в консенсусе этих стран являются интересы в первую очередь, а также установлено, что их интересы сосредоточены на политике и сделках, а не на правах народов. Говоря о правах народов, следует сказать, что интересы этих стран и их соглашения всегда были в ущерб курдскому народу и его законным чаяниям, особенно в том, что и Россия, и Иран проводят турецкую политику с точки зрения двусторонних интересов и разногласий с администрацией США. Поэтому нельзя сказать, что состав этого комитета учитывал чаяния курдов как основной и исторический сегмент сирийского общества.

Дали добавил: «Здесь мы должны упомянуть ответственность самих курдов за эту ситуацию, из-за их разногласий и отсутствия организации их внутреннего дома, и даже некоторые из них делают ставку на региональные державы. Как и в случае с Национальным советом в сирийской оппозиционной коалиции, которая использует турецкий режим в качестве политического ориентира в отношении курдов и их прав.  Я спрашиваю Совет, что он получит от своего членства в коалиции, если его присутствие в комитете почти равно нулю?».

 Отсутствие представителей Автономной администрации не конец пути, так как этот комитет не добьется успеха

Что касается Автономной администрации северной и восточной Сирии и ее заявления о том, что она не имеет отношения к конституции, которая разрабатывается без ее участия, Хуршид Дали сказал: «Автономная администрация, которая образовалась в результате вакуума, созданного в северной и восточной Сирии в результате войны, и необходимости защищать регион от ИГИЛ и других террористических организаций, преуспела в организации дел этого региона и управлении отношениями между всеми составляющими этого региона, и предоставила субъективный политический опыт независимо от плюсов и минусов ... Эта администрация считает, что она имеет право участвовать в разработке любой сирийской конституции, чтобы принять ее, потому что это гарантирует ее право участвовать в политической жизни Сирии».

Дали добавил: «Когда они исключаются из комитета из-за регионального фактора, а именно из-за турецкого вето, естественно, что эта администрация заявляет, что не имеет отношения к результатам этого комитета. Хотя это может усилить давление на них, но вышесказанное не означает конец пути, дипломатическая политическая работа остается очень важной на следующем этапе. Тем более, что ожидания указывают на то, что этот Комитет не достигнет желаемого результата в свете различий и противоречий в видениях и многочисленных препятствий, которые стоят на пути, это во-первых. И, во-вторых, следует внимательно следить за позицией США в отношении работы этого комитета, особенно в свете того, что США настаивают на том, что Женева является единственным ориентиром для разрешения сирийского кризиса».

 (СМ)

ANHA