Отмена санкций США в отношении Сирии: Оптимизм сталкивается с вызовами реальности

Президент США Дональд Трамп объявил во вторник (13 мая) из Эр-Рияда об отмене санкций, введенных против Сирии, после консультаций, которые он провел с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом.

Анализ последствий этого решения продолжается на фоне вопросов о его потенциальном влиянии на ухудшающуюся экономическую ситуацию в Сирии и о том, проложит ли оно путь к подлинному экономическому восстановлению или столкнется с политическими и региональными проблемами, которые будут препятствовать его реализации.

Юридическое препятствие было устранено, но эффект не наступил немедленно

Сирийский экономический исследователь Мохаммад Аль-Салум сказал нашему агентству следующее: «Объявление об отмене санкций против Сирии представляет собой качественное развитие как в геополитическом, так и в экономическом ландшафте. Мы должны воспринимать его как политический компас, который меняет положение Сирии в международной системе, а не просто как техническую экономическую меру. Это решение открывает настоящее окно надежды для сирийской экономики, особенно в сферах денежных переводов, внешней торговли и помощи в целях развития. Это равносильно «снятию правового барьера», который мешает многим экономическим инициативам кристаллизоваться».

Однако Аль-Салум отметил: «Несмотря на важность решения США, его влияние не будет немедленным. Экономика не работает как политический маятник, ей требуется время и повторяющиеся сигналы доверия. Инвесторы не удовлетворены политическим заявлением, они ищут четкую правовую среду, эффективные институты и состояние устойчивой внутренней стабильности. Поэтому сегодняшнее решение представляет собой отправную точку, а не финишную черту. Однако начальные показатели — при разумном инвестировании — могут трансформироваться в постепенное восстановление в секторах торговли, судоходства, сельского хозяйства и легкой промышленности».

Аль-Салум подчеркнул: «Ни один президент США, даже Трамп, не может отменить все санкции США сразу, поскольку некоторые из них вводятся указами президента, а другие устанавливаются Конгрессом. Однако отмена наиболее существенных санкций в отношении банковских переводов и коммерческих транзакций может немедленно изменить поток ресурсов и ликвидности из-за рубежа в страну, и именно на это мы надеемся и за этим внимательно следим».

Экономический исследователь считает: «Отмена санкций США — важный шаг, но его будет недостаточно, если Европа не последует его примеру. Европейский рынок представляет собой значительный экономический вес и стратегическое партнерство в нескольких секторах. Более того, возрождение сирийской экономики не может быть достигнуто только за счет отмены ограничений, для этого необходимы всеобъемлющие внутренние реформы: от обновления инвестиционного законодательства до расширения прав и возможностей банков, стимулирования отраслей и обеспечения безопасности инфраструктуры».

В своей речи он подчеркнул: «Санкции были ограничением, но снятие ограничения не означает автоматически, что организм здоров. Нам необходимо реабилитировать экономику и вернуть доверие граждан и инвесторов. Следующий этап требует серьезной и непрерывной работы, но показатели положительные. Американское решение можно охарактеризовать как первую искру поезда экономической открытости, при условии, что мы хорошо справимся с этим внутри страны и разумно сформулируем наши партнерства с зарубежными странами».

Важный политический сдвиг, но символический экономический шаг

Со своей стороны, доктор Абдул Рахман Мухаммад, заместитель декана факультета экономики по административным и студенческим вопросам Университета Хама, подтвердил в интервью нашему агентству следующее: «Отмена санкций в отношении Сирии представляет собой потенциальный сдвиг в политике США в отношении Сирии, особенно после многих лет экономической изоляции, которая усугубила ухудшение сирийской экономики. Честно говоря, этот шаг может открыть новые двери для восстановления и улучшения гуманитарной ситуации, но он по-прежнему связан со сложными политическими и международными взаимодействиями. Отмена санкций США является символическим шагом, который может облегчить некоторые страдания, но этого недостаточно для спасения сирийской экономики без отмены европейских санкций и проведения структурных реформ».

Экономист предложил несколько экономических идей, объясняющих этот шаг Америки, включая последствия объявления Трампа об отмене санкций. С одной стороны, это заявление может способствовать притоку иностранных инвестиций (особенно от союзников Америки), облегчить гуманитарное бремя и обеспечить определенные улучшения в секторах услуг и инфраструктуры. С другой стороны, последствия могут быть символическими, если европейские санкции или другие американские санкции (например, Закон Цезаря) не будут отменены.

По словам доктора Абдула Рахмана, результаты этого шага потребуют времени из-за разрушения инфраструктуры и накопления структурных проблем (таких как крах национальной валюты, нехватка энергии и разгул коррупции). Первоначальные улучшения могут наблюдаться в частном секторе и финансовых трансфертах, но для полного восстановления потребуются годы.

В том же контексте он отметил, что Трамп, используя свои исполнительные полномочия, может приостановить действие определенных санкций (например, введенных президентскими указами), однако другие санкции, такие как Закон Цезаря, требуют одобрения Конгресса, что затрудняет их полную отмену.

Он заявил, что выгода от американского шага без Европы ограничена, поскольку европейские компании имеют больше возможностей для участия в реконструкции (это может быть связано с географической близостью и предыдущим опытом). По словам доктора Абдула Рахмана, хотя Сирия может выиграть от денежных переводов от экспатриантов по американским финансовым каналам или от импорта американских технических товаров, для существенного экономического эффекта необходима открытость Европы.

Профессор экономики подчеркнул, что санкции — не единственное препятствие на пути возрождения сирийской экономики, скорее, здесь задействовано несколько факторов, включая систематическую коррупцию, последствия которой истощили сирийскую экономику, крах производственных секторов, таких как промышленность и сельское хозяйство, другие международные санкции, например санкции Европейского союза, политическую нестабильность и продолжающиеся локальные конфликты.

Экономист завершил свое выступление следующими словами: «Для настоящего восстановления необходимы всеобъемлющие внутренние структурные реформы и значительное международное финансирование, и то и другое в обозримом будущем будет трудно осуществить».

А. Г. 

ANHA