Инициатива юридических организаций «Право на надежду» подаёт жалобу против Турции в ЕС

 Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что приговор к «ужесточенному пожизненному заключению» без возможности освобождения, вынесенный лидеру Абдулле Оджалану в 2014 году, противоречит статье 3 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ), которая запрещает пытки, и постановил, что это является нарушением. Хотя ЕСПЧ постановил, что «право на надежду» лидера Абдуллы Оджалана должно быть обеспечено, за прошедшие 11 лет не было принято никакого правового регулирования. В связи с этим адвокаты Абдуллы Оджалана и различные правозащитные и юридические организации направили жалобу против Турции в Комитет министров Совета Европы (СЕ), который отвечает за мониторинг решений ЕСПЧ. На своих последних заседаниях, состоявшихся 17–19 сентября, Комитет дал Турции срок до сентября 2025 года для принятия необходимых правовых норм, предупредив, что впервые вынесет промежуточное решение.

В процессе, осуществляемом в контексте демократического решения курдского вопроса, «право на надежду» лидера Абдуллы Оджалана снова оказалось на повестке дня. Однако на данном этапе никаких конкретных шагов в отношении «права на надежду» пока не предпринято. По мере приближения сентября, на который обратил внимание Комитет министров, юридические организации в Европе также начали подготовку к представлению отчета комитету. Ренгин Эргюль, юристка и член Международной ассоциации по правам человека и демократии (MAF-DAD), а также Ассоциации юристов за свободу (ÖHD), рассказала о подготовке жалобы.

Ренгин Эргюль заявила, что в Европе ведется юридическая подготовка к «праву на надежду». Она отметила, что среди работающих юридических организаций есть Европейская ассоциация юристов за демократию и права человека во всем мире (ELDH). Она напомнила, что учреждения, работающие на международном уровне, ранее обращались в Комитет. Однако, как она отмечает, это первый случай, когда процесс подачи заявок проводится на таком уровне. Ренгин Эргюль заявила: «Адвокаты лидера Оджалана и организации гражданского общества ранее подавали различные уведомления в Комитет министров. Этот процесс стал гораздо более систематическим с 2021 года. Эти уведомления основаны как на правовых прецедентах, так и на документах, подтверждающих, что режим наказания, примененный к г-ну Абдулле Оджалану и другим приговоренным к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами, несовместим с правами человека. Заявления показывают, что Турция не приняла правовых мер, которые обеспечат право на надежду, и что текущий режим исполнения наказания является незаконным. Эти усилия в Европе в частности направлены на то, чтобы сделать видимой проблему систематического неисполнения решений ЕСПЧ и заставить Совет Европы вести активный мониторинг».

ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Говоря о возможных последствиях уведомления из Европы для Комитета и Турции, Ренгин Эргюль сказала: «Давление на Комитет может возрасти. Таким образом, Комитет может быть вынужден занять более решительную позицию в отношении Турции. Содержание планов действий Турции может более пристально отслеживаться и открыто критиковаться. Что касается Турции, ее международная репутация пострадает. В случае лидера Оджалана непризнание права на надежду является не только нарушением права личности, но и ситуацией, которая напрямую затрагивает права тысяч заключенных, приговоренных к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами. Прецедентное право ЕСПЧ является обязательным не только для Турции, но и для всех членов Совета Европы. Кроме того, эти уведомления привлекают внимание международного сообщества и способствуют прозрачному обсуждению ситуации с правами человека в Турции. Это имеет не только юридические, но и политические последствия».

РЕШЕНИЕ ЕСПЧ НЕ ВЫПОЛНЯЕТСЯ УЖЕ 11 ЛЕТ

Обращая внимание на тот факт, что решение, вынесенное ЕСПЧ, не было реализовано в течение 11 лет, Ренгин Эргюль сказала: «Ужесточенное пожизненное заключение было разработано как «тюремное заключение до смерти», особенно с учетом Закона о борьбе с терроризмом и положений законов Турции. В Турции нет возможности условно-досрочного освобождения при пожизненных приговорах, как юридически, так и фактически. Поэтому обсуждение права на надежду актуально не только для ситуации лидера Абдуллы Оджалана, но и для тысяч заключенных, приговоренных к усугубленным пожизненным заключениям в Турции. Кроме того, режим, примененный к лидеру Оджалану, гораздо более суровый и даже не соответствует действующим законам Турции».

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТУРЦИИ, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ЗАКОНА

Ренгин Эргюль заявила, что заявление министра юстиции о том, что «право на надежду» не включено в законодательство, означает, что правительство не обещает выполнять решения ЕСПЧ и игнорирует ЕСПЧ. Она подчеркнула, что Турция обязана выполнять решения соглашений, участником которых она является. Ренгин Эргюль заявила: «Это обязательство должно выполняться не как часть какого-либо политического процесса, а как требование закона. Заявления министра — это не слова, которые можно принять как с точки зрения перечисленных нами принципов и обязательств, так и в рамках структуры демократического переговорного процесса. Мы не приемлем, чтобы какие-либо наши требования относительно права на надежду превращались в разменную монету в политическом процессе. Однако несоблюдение турецкого гражданского кодекса, что является причиной всех этих нарушений прав, и прекращение практики нарушения турецкого гражданского кодекса станет одним из важнейших достижений демократического переговорного процесса».

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ И ПРОЦЕДУРА НАРУШЕНИЙ

Ренгин Эргюль напомнила, что Турции был дан крайний срок в сентябре 2025 года по этому вопросу: «В конце 2024 года Комитет дал Турции крайний срок в сентябре 2025 года. Он заявил, что если к этой дате не будут внесены изменения в закон, будет принято «промежуточное решение». Промежуточное решение означает ужесточение дипломатического контроля со стороны Комитета. Однако, Комитет не имеет серьезных полномочий налагать санкции. Тем не менее, если Турция не выполнит решения ЕСПЧ, ее международная репутация будет испорчена, и может быть инициирована процедура санкций. Планируются различные правовые и политические действия как в Турции, так и на международном уровне. Однако мы можем поделиться ими с вами снова, когда они станут конкретными. Мы утверждаем, что организации гражданского общества должны иметь более активное участие и подготовку к процессу в Турции. Поскольку, учитывая текущие политические условия и характер режима казни в Турции, всем совершенно ясно, что этот процесс должен осуществляться тщательно, организованно и комплексно».

Источник: Агентство Месопотамия

В.К.

ANHA