Что произошло с активами деятелей режима Баас в Сирии?

Спустя почти полтора года после падения режима Баас в Сирии усиливаются юридические и правозащитные дискуссии по поводу того, как власти в настоящее время распоряжаются имуществом и активами лиц, связанных с бывшим режимом. Это происходит в отсутствие всеобъемлющего закона, регулирующего конфискацию, управление и инвестирование этого имущества.

В последние несколько месяцев в Дамаске и ряде других провинций наблюдался конфискация имущества, коммерческих и жилых зданий, принадлежащих чиновникам и бизнесменам, связанным с бывшим режимом. По данным наших корреспондентов, в их число входят отели, торговые центры, пункты обмена валюты, рестораны и коммерческие комплексы, а также фермы и виллы в районах Яафур, Димас, Машруа Думмар и Аль-Тррасат.

Юрист Тайсир, выступающий под псевдонимом (пожелавший остаться анонимным), заявил, что любые действия, касающиеся изъятия частной собственности, должны основываться на чётком законодательстве, изданном компетентным законодательным органом. Он отметил, что «изъятие собственности и предложение её для инвестиций или передача лицам, близким к новой власти, без чёткой судебной или правовой базы представляет собой отступление как от местных, так и от международных правовых норм».

Он пояснил, что некоторые объекты недвижимости, принадлежащие сирийским религиозным фондам (авкафам), юридически отличаются от частной собственности. Он отметил, что это связано с тем, что право собственности на них принадлежит авкафам, и министерство имеет право реорганизовывать их инвестиции или сдавать в аренду в соответствии с действующим законодательством. «Однако конфискация частной собственности или занятие закрытых домов без решения суда остаётся нарушением права на частную собственность и принципов прав человека», — заявил он.

Юрист Тайсир сообщил, что обследования недвижимости в некоторых районах Дамаска проводились «в импровизированной и непрофессиональной манере». Он добавил, что некоторые дома, опечатанные красным воском из-за юридических споров или предыдущих расследований, впоследствии были вскрыты и заселены лицами, близкими к новой власти.

Он также рассказал об аресте активов, принадлежащих бывшим чиновникам в сельской местности Дамаска. Он подчеркнул, что распоряжение этими активами «должно регулироваться законом, специально регулирующим конфискацию средств, принадлежащих государственным деятелям, причастным к коррупции». Он указал на отсутствие выборного законодательного органа или общественного консенсуса относительно того, как следует распоряжаться этими активами.

Со своей стороны, сирийское переходное правительство до сих пор не приняло всеобъемлющего закона, регулирующего конфискацию активов, принадлежащих деятелям бывшего режима, или механизм их управления. Однако в 2025 и 2026 годах было принято несколько отдельных решений и мер, касающихся вопроса замороженных средств и конфискованных активов.

По данным правовых источников и средств массовой информации, в течение 2025 года министерства юстиции и финансов издали указы, отменяющие некоторые последствия предыдущих конфискаций и пересматривающие постановления о превентивном изъятии, выданные при предыдущем режиме, на основании Конституционной декларации переходного периода.

Также был издан указ № 16 от 2025 года, отменяющий предварительные ордера на изъятие активов, выданные в период с 2012 по 2024 год на основании директив по безопасности, принятых при предыдущем режиме. Правительство заявило, что этот шаг направлен на восстановление прав собственников и прекращение последствий предыдущих конфискаций.

Однако другие информированные источники подтвердили продолжение применения мер административно-правового воздействия в отношении имущества, связанного с семьями и деятелями бывшего режима, без какого-либо чёткого законодательства, регулирующего эти меры. Среди этих мер — местные директивы, предписывающие приостановку любых операций с недвижимостью или финансовых сделок с участием семей, связанных с бывшим режимом, а также передача запросов на продажу или передачу имущества в органы безопасности для проверки.

В 2026 году Министерство юстиции Сирии объявило о начале расследования так называемых «фиктивных продаж». Предполагается, что эти продажи используются для перевода активов лиц, связанных с бывшим режимом, родственникам или подставным организациям в рамках ужесточения контроля за операциями с недвижимостью.

Правозащитники утверждают, что отсутствие всеобъемлющего закона о переходном правосудии или независимого судебного органа для управления конфискованными активами открывает двери для широкой дискуссии о законности существующих процедур и пределах полномочий исполнительной власти в распоряжении активами и имуществом, связанными с прежним режимом.

ANHA