Вашингтон обновил правила применения санкций против Сирии после отмены «Закона Цезаря»

Соединённые Штаты сообщили о пересмотре санкционного режима и правил экспортного контроля, применяемых к Сирии. Этот формальный шаг означает отмену Закона Цезаря о защите гражданского населения Сирии от 2019 года и открывает возможности для расширения торговли, одновременно сохраняя ряд ограничений.

Обновлённая информация содержится в совместной информационной справке, опубликованной Государственным департаментом США, Министерством торговли и Министерством финансов — через Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). Документ является частью более широкого политико-экономического процесса пересмотра отношений Вашингтона с Сирией после многих лет всеобъемлющих санкций.

В пересмотренном документе отмечается, что американские санкции больше не носят общего характера и не представляют существенного препятствия для большинства коммерческих операций, связанных с Сирией. Также подчёркивается, что Конгресс США официально отменил Закон Цезаря и связанные с ним обязательные санкции, положив конец одному из самых жёстких санкционных режимов последних лет.

В новых разъяснениях указано, что передача большинства американских товаров, предназначенных преимущественно для гражданского использования, а также программного обеспечения и технологий теперь разрешена для поставок в Сирию или внутри страны без необходимости получения предварительного разрешения. Эта мера направлена на поддержку восстановления экономики и сферы услуг.

Сохраняющиеся ограничения

Несмотря на относительное смягчение, в документе подчёркивается, что санкции не были полностью отменены. Они по-прежнему действуют в отношении конкретных лиц и организаций, которых Вашингтон считает «наиболее опасными», включая Башара аль-Асада и его окружение, нарушителей прав человека, лиц, причастных к торговле каптагоном, а также региональных акторов, которых США расценивают как дестабилизирующих.

Правительство США также подтвердило продолжение «пересмотра статуса Сирии как государства — спонсора терроризма», отметив, что для большинства товаров, включённых в Список контроля за торговлей и предназначенных для экспорта в Сирию, по-прежнему требуются экспортные лицензии, особенно в случае чувствительных или товаров двойного назначения.

Подытоживая позицию США, в документе говорится, что президент Дональд Трамп работает над выполнением своего обещания предоставить Сирии «возможность восстановиться и процветать» путём отмены санкций, одновременно сохраняя механизмы ответственности в отношении субъектов, которые Вашингтон считает вредоносными.

Соединённые Штаты также подтвердили принятие новых мер и нормативных положений, направленных на стимулирование участия американских и международных компаний и банков, а также региональных партнёров, в поддержке стабильности в Сирии, при этом сохранив за собой право прибегать к другим правовым инструментам — включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях и Закон о реформе экспортного контроля 2018 года — в случае необходимости по соображениям национальной безопасности.

18 декабря Дональд Трамп подписал указ об отмене санкций, введённых в рамках Закона Цезаря, после его одобрения Сенатом и Палатой представителей, что открыло путь для последнего обновления официальных директив.

B.K.

ANHA