Ситуация в Рожаве и потенциальные региональные тенденции

Освобождение курдских территорий во время сирийской гражданской войны вселило в курдский народ огромное чувство уверенности в себе. Хотя режим Баас был сильно ослаблен и истощен, курды добились значительных успехов, но не смогли полностью его свергнуть. Поэтому в Хасаке и Камышло значительная часть городов осталась под контролем сил режима. Это объясняется тем, что поиск решения путем сотрудничества с режимом был политикой, которая соответствовала политической обстановке того времени.

Учитывая присутствие России, Ирана, а позже Турции и США в регионе, стало необходимым принять сбалансированный подход, учитывающий и их интересы. Распространение ИГИЛ на территорию Сирии вывело сирийскую гражданскую войну на новый уровень. Уязвимость Сирии перед внешним вмешательством и возникновение многостороннего баланса сил открыли для Рожавы новые политические и военные сферы влияния, а также дипломатические арены.

Участие курдов в силах Международной коалиции, сформированной для совместной военной борьбы против ИГИЛ, также привело к тому, что они получили значительные ресурсы и престиж.

После поражения ИГИЛ в Рожаве и изгнания боевиков из ключевых арабских районов, таких как Табка, Ракка и Дейр-эз-Зор, была создана значительная военная сила. Это господство в регионе к востоку от Евфрата, известном как Северо-Восточная Сирия, привело к формированию вооруженных сил СДС, возглавляемых курдами.

Получение контроля над наиболее богатыми с точки зрения запасов нефти и водных ресурсов, а также над самыми плодородными сельскохозяйственными землями, принесло с собой значительное усиление власти. Все это можно отнести к достижениям курдов. Тот факт, что интеллектуальное пространство и парадигма, представленные курдами, предлагали наиболее подходящую формулу решения сирийской проблемы; что они основывались на административной структуре, которую мы бы назвали демократической системой; и что они имели более светский характер, позволили им завоевать значительную поддержку в глазах мировой общественности.

ПАДЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ БААС И ПРИХОД ХТШ К ВЛАСТИ

В соответствии с необходимостью положить конец разваливающемуся и приходящему в упадок режиму Баас, ослабленному гражданской войной и существующему лишь при поддержке России и Ирана, к власти в Дамаске с одобрения мировых и региональных держав пришла группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ). Это изменило расчеты держав, приведших ХТШ к власти в отношении Сирии. На этой основе на первый план вышли такие вопросы, как создание централизованного правительства в Сирии, поддержание территориальной целостности и сохранение унитарной структуры государства. В соответствии с этими целями приоритетными стали реконструкция Сирии и интеграция негосударственных субъектов в государственное устройство.

В сложившейся новой ситуации автономная структура Рожавы, частично и фактически сформированная в ходе борьбы с ИГИЛ, а также федеративные и децентрализованные варианты решения проблемы стали предметом обсуждения. В связи с сопротивлением администрации ХТШ этим решениям, а также противодействием со стороны Турции и некоторых арабских стран региона, появились подходы, поддерживающие ликвидацию фактического статуса Рожавы.

США, Израиль и НАТО, руководствуясь собственными интересами, объединились с региональными державами, что привело к нынешней ситуации в Рожаве. Существуют веские причины, по которым ХТШ была предпочтительнее Рожавы, чья идеология диаметрально противоположна идеологии ХТШ. Без понимания этих причин трудно определить, что происходит в Рожаве.

Рожава стала ключевым элементом мирного процесса в Турции, превратившись в красную линию и вопрос выживания для турецкого государства. Однако интересы региональных и глобальных держав, стремившихся к тому, чтобы Рожава перешла под контроль ХТШ, были иными. Внешние игроки, решившие пожертвовать Рожавой, если это потребуется для укрепления ХТШ, ввели ХТШ в сирийское правительство в соответствии со своими региональными интересами. Конечно, политика, проводимая и планируемая против Ирана, также сыграла значительную роль в этом решении.

Хотя курдская модель автономной администрации более современна и соответствует международным нормам, она малозначима для глобальных и региональных интересов власти. Для них важны собственные интересы, а не интересы народа. Поэтому, вместо того чтобы сосредоточиться на том, кто создаст демократическую систему в Сирии, их волнует, кто будет защищать их собственные интересы. Короче говоря, политические уравнения, которые эти доминирующие круги выстраивают в регионе, ориентированы на их собственные интересы.

Для алавитов, друзов, христианских общин (в основном ассирийцев) и курдов, составляющих сирийское общество, выгоды, которые они могут получить от сотрудничества с ХТШ, важнее, чем их уникальные административные, образовательно-культурные и социальные права, вытекающие из их идентичности, или вопросы представительства в механизмах безопасности. Поэтому ХТШ была разработана как проект и внедрена как инструмент, который они могли использовать по своему усмотрению.

ХТШ необходимо обрести легитимность, прийти к власти и укрепить свои позиции, позволив себя использовать, в то время как внешние силы считают, что, поддерживая ХТШ, они гарантируют свои долгосрочные региональные интересы. Каждая держава строит свою политику, исходя из этой взаимосвязи интересов. Поэтому, хотя ХТШ, западный мир и некоторые региональные государства, по-видимому, противостоят друг другу в нынешней ситуации, они чувствуют необходимость сотрудничать по многим вопросам, прежде всего по экономическим интересам, ввиду своей взаимной зависимости.

В новой политической ситуации на Ближнем Востоке игнорирование автономного существования Рожавы обрекло её на уязвимость перед атаками ХТШ. Хотя у внешних сил, стоящих за нападениями на Рожаву со стороны Дамаска и Турции, могут быть разные цели, у всех них есть общая задача: потеря Рожавой территории, позиций и власти. Конечно, можно привести и множество других внешних факторов, способствовавших уязвимости Рожавы перед этими атаками.

Роль Турции в этом вопросе была крайне решающей. Учитывая потенциальные события и сценарии войны в Иране и Ираке, настойчивое использование Рожавы в качестве препятствия для развития событий, благоприятных для курдов, стало более понятным в свете последних событий. Причина, побудившая ХТШ и связанные с ней группы атаковать Рожаву, заключается в том, что увязывание потенциальных событий в Иране с мирным процессом в Турции, тем самым превращая Рожаву в центр внимания, является приоритетом ее внешней политики.

Региональное расположение Рожавы: преимущества и недостатки

Рожава с самого начала была регионом, находящимся в состоянии постоянных колебаний регионального баланса сил. Она постоянно была втянута в конфликты, связанные с внешним вмешательством, региональной политикой и междержавными спорами. Нападения Турции, оправдывавшиеся соображениями безопасности, и ее вторжение на сирийскую территорию для создания оккупированных районов представляли серьезную угрозу для Рожавы. Тот факт, что сотрудничество с коалиционными силами, обусловленное ролью СДС в оперативной борьбе против ИГИЛ, не включало оборону Рожавы, создавал серьезную уязвимость в обороне. Эта ситуация облегчала нападения Турции.

Несмотря на отношения, которые Россия и США установили с Рожавой, их нежелание обеспечить Рожаве защиту и приоритет собственных интересов еще больше подтолкнули Турцию к нападению. В свою очередь, присущая Рожаве сила возложила на Турцию бремя, намного превышающее ее возможности по его преодолению.

С другой стороны, неспособность Рожавы преодолеть ряд недостатков, возникших в результате распространения её военной мощи на обширный, преимущественно арабский регион в контексте борьбы с ИГИЛ, ослабила её механизмы самообороны. Взгляды держав, участвовавших в сирийской войне, и ожидания Автономной администрации Северной и Восточной Сирии разошлись и столкнулись с приходом к власти ХТШ. Изменение политики США в отношении Сирии также изменило их позицию в борьбе с ИГИЛ, и существовавшая ранее миссия СДС в этом отношении была передана ХТШ.

Автономная Администрация оказалась в изоляции из-за отсутствия официального международного признания ее автономного статуса, провала дипломатических усилий и отсутствия необходимой внешней поддержки в условиях нападений.

Провал переговоров между Дамаском и Рожавой из-за ряда препятствий и неспособность посреднических усилий принести желаемые результаты сделали вариант войны неизбежным. Главными целями ХТШ и её сторонников было подорвать достижения Рожавы и лишить её статуса. Доминировал подход, направленный на слом сопротивления Рожавы посредством военных действий и принуждения её к компромиссу. Все эти факторы, включая интенсивную психологическую войну, создали серьёзные препятствия для Рожавы.

Несмотря на все это, важно не упускать из виду выгодное положение Рожавы. Вопрос о том, насколько эффективно администрация Рожавы использовала свои преимущества, является отдельной темой для обсуждения. Есть аспекты, заслуживающие критики. Конечно, эти вопросы необходимо будет обсудить в подходящее время. Но, несмотря ни на что, сформировалась огромная народная поддержка. Во всем мире сформировалось значительное общественное мнение. Среди курдов возник огромный дух солидарности, единства и мобилизации против геноцида. На этой основе Рожава сохранила свое институциональное существование. Она сохранила свою военную мощь, хотя и в меньшей степени, чем прежде. Она получила право на представительство в административных вопросах и вопросах безопасности.

Несмотря ни на что, регион, известный как Рожава, со своим народом, институтами и созданными им ценностями, продолжает существовать. Учитывая его лингвистические, культурные и самобытные достижения, можно сказать, что он сохранил свои успехи на нынешнем уровне. Самое важное, что регион Рожава сохранил свое существование как территория, где может процветать демократия, а курды нашли свое место в качестве подданных демократии. Его роль как представительной силы демократии, как альтернативы нынешнему режиму ХТШ и участие женщин в системе являются величайшим достижением для сирийского народа.

ПРИБЫЛИ И УБЫТКИ ПО ДОСТИГНУТОМУ СОГЛАШЕНИЮ

Извлечение правильных уроков из результатов прошлых исторических периодов имеет решающее значение во всех отношениях. Выявление и доведение до сведения общественности недостатков и ошибок, вытекающих из прошлых политических, военных, организационных, административных, образовательных и дипломатических усилий, является важным и необходимым. Это также имеет решающее значение для подотчетности перед представляемыми группами населения. Посредственность отношений с руководством ХТШ, вмешательство внешних сил и нападения, ставшие следствием неспособности ликвидировать зону конфликта, привели к потере некоторых достижений. Были понесены потери.

Наибольшие потери в конфликтах — это человеческие жертвы. К другим потерям относятся материальный и моральный ущерб, понесенный гражданским населением, пострадавшим от войны, а также перемещение населенных пунктов и ухудшение условий жизни.

Экономические и географические потери, а также утрата определенных ресурсов, которые рассматриваются как потери, выходящие за рамки человеческих жизней, — это вопросы, которые обычно можно решить путем диалога и компромисса. Хотя передача экономических ресурсов может показаться потерей, важно помнить, что эти ресурсы принадлежат всему сирийскому народу. Передача контроля над нефтяными и газовыми месторождениями и энергетическими ресурсами центральному правительству уже была согласована на нескольких предыдущих встречах и переговорах. С другой стороны, интеграция экономических ресурсов Рожавы, обеспечение безопасности границ, таможенные пункты и государственные институты посредством переговоров также являются необходимыми шагами.

Делать выводы, основываясь исключительно на оценках, вытекающих из психологического воздействия потери доступных ресурсов и возможностей в контексте конфликта, нецелесообразно. Хотя текст соглашения может быть не совсем удовлетворительным, и хотя по таким фундаментальным вопросам, как образование на родном языке, может быть достигнуто не полное согласие, в более широком смысле картина показывает, что было достигнуто соглашение по необходимым аспектам для разрешения конфликта.

Важно также достичь консенсуса по таким фундаментальным вопросам, как право на представительство в государственных органах и административной системе; а также интеграция военного присутствия, внутренней безопасности и самообороны в централизованную систему путем их регулирования на специальной основе. Достижение прогресса в решении этих необходимых вопросов станет возможным благодаря диалогу в последующих процессах.

Несмотря на шаги, предпринятые в рамках текущего процесса прекращения огня и усилий по интеграции, пока рано говорить о полном устранении зон риска. Однако можно сказать, что примирение в Рожаве играет важную роль в подготовке мирного процесса в Турции. Также можно отметить, что оно позволило преодолеть важный порог в плане достижений курдского народа в целом. Возможно, более реалистично интерпретировать достижения Рожавы не только с точки зрения самой Рожавы, но и в более широком региональном контексте.

БУДУЩЕЕ РОЖАВЫ И ЗАДАЧИ

Конфликт с ХТШ не ограничивается только ХТШ. Это также оборонительное сопротивление турецкому государству и силам, достигшим консенсуса. Достижение соглашения до того, как ситуация достигла необратимой точки, является позитивным событием. Это создало важные возможности для Рожавы вернуться к своей сути и реализовать свою социальную организацию. Поддержание и развитие ее существования в рамках новой административной системы является одной из ее важнейших задач. Реорганизация социальной сферы и активизация участия населения в строительных и оборонительных усилиях также должны стать важнейшей задачей.

Проблемы, стоящие перед Рожавой и Сирией, еще не решены. Соглашение с ХТШ не следует интерпретировать как конец. Неопределенность в отношении будущего остается неизменной. Важно отметить, что нынешняя ситуация носит временный характер, является временным следствием сложившихся обстоятельств.

На Ближнем Востоке еще не все встало на свои места. Планируемые изменения и новый план развития региона пока не до конца ясны. Проблемные области не решены и не завершены. На самом деле, было бы реалистичнее сказать, что мы все еще находимся в самом начале.

События в Рожаве, по сути, являются лишь способом расчистить путь для более масштабных конфликтов. Иран и Турция разрабатывают свои стратегии безопасности, понимая, что их очередь еще придет. Поэтому вопросы Ирака, Сирии-Рожавы, Ливана и Палестины строятся в соответствии с этими стратегиями безопасности.

На Ближнем Востоке только начинается борьба за контроль и распределение экономических ресурсов и энергетических трубопроводов, включая границы. В условиях конфликта с участием мировых держав достижение долгосрочных соглашений представляется маловероятным. По мере изменения региональной конъюнктуры будет меняться и политический баланс. Эти изменения окажут положительное или отрицательное влияние на многие державы. Временное сирийское правительство, в некотором смысле, остается временным. Важно помнить, что когда необходимость в нем отпадет, его мандат также может быть прекращен.

Потенциальные изменения, связанные с Ираном, окажут более непосредственное влияние на страны региона, и особенно на курдов. Эта ситуация требует всесторонней подготовки к новой региональной конъюнктуре.

Появилась возможность преобразовать мощный импульс, сформировавшийся вокруг обороны Рожавы, в национальное единство. Отныне возможности для успеха так же велики, как и возможности для потерь. Для правильной интерпретации процесса крайне важно извлечь важные уроки из прошлого опыта.

Не следует забывать, что первым шагом в восстановлении Рожавы является смелое противостояние ошибкам, недостаткам и просчетам. Потому что реконструкция демократической системы — важная задача, стоящая перед каждым. Необходимо предпринять необходимые шаги, основанные на самокритичном подходе, для восстановления поврежденных связей между людьми.

Учитывая потенциальные региональные события, готовность ко всему, укрепление внутреннего фронта и поддержание национального единства входят в число основополагающих задач, стоящих перед курдами. Поэтому укрепление духа единства, организация и подготовка к событиям в Рожаве являются неизбежной и неотложной задачей.

В.К.

ANHA