Сирийский политолог: Конституционная декларация воспроизводит тиранию

В сирийских политических и общественных кругах продолжается критика конституционной декларации, недавно принятой властями Дамаска, поскольку большинство из этих кругов считает, что эта декларация не учитывает многообразный характер Сирии и исключает многие сирийские партии и компоненты, а также создает новую фазу кризиса в стране.

Сирийский журналист, политолог, доктор политических наук Малек Аль-Хафез сказал в интервью нашему агентству: «Совершенно ясно и очевидно, конституционная декларация, принятая переходным правительством в Дамаске, не отвечает искренним национальным чаяниям и надеждам на светлый, плюралистический и гражданский переходный период».

Аль-Хафез пояснил, что это заявление является частью попыток навязать новую политическую реальность вместо построения подлинного национального консенсуса относительно будущего Сирии. «Основная проблема заключается не только в том, что он был одобрен в одностороннем порядке без всеобъемлющего национального консенсуса, но и в том, что он отражает узкое видение управления и ограничивает его одним человеком. Определенные полномочия консолидируются без предоставления реальных гарантий прав и свобод граждан. Реальное гражданство отсутствует, а демократия отсутствует явно или неявно», – отметил Малек Аль-Хафез.

Аль-Хафез добавил: «На этом деликатном этапе Конституционная декларация должна была стать консенсусным документом, представляющим все слои сирийского общества, а не просто текстом, закрепляющим реальность нынешней переходной власти. Это как будто миниатюрная конституция, призванная служить «необходимому лидеру» — «символическому президенту». Положения, принятые в декларации, естественным образом усилят разногласия, а не станут шагом к политической стабильности».

«Конституционная декларация ни в коем случае не является полной конституцией, а скорее временным юридическим текстом. Предполагается, что он будет регулировать переходный этап, но на практике, согласно информации, полученной из Дамаска, это выглядит как попытка разработать фактическую временную конституцию без прохождения обычных демократических механизмов, необходимых для разработки постоянной конституции», – указал Малек Аль-Хафез.

Он подчеркнул: «Конституции обычно являются результатом тщательного национального диалога и всеобъемлющего политического процесса, включая всенародный референдум и широкие обсуждения в политических и юридических кругах. Что касается этого заявления, то оно стало односторонним решением переходной власти, но не ограничилось лишь конституционной декларацией, которая могла бы направлять действия. Вместо этого губернатор, который назначил комитет и назначил Совет национальной безопасности, будет назначать министров и руководить ими. Треть Народного собрания, препятствующая его деятельности, назначается, а ее полномочия продлеваются на неопределенный срок, и никто не привлекает ее к ответственности и не подвергает ее сомнению, даже если по этому вопросу не достигнут политический консенсус. Это делает его хрупкой структурой, которая не может стать устойчивой основой для переходного этапа, действительно направленного на движение к развитому, стабильному и единому государству».

Что касается существенных различий между этой конституционной декларацией и предыдущими конституциями партии Баас, Аль-Хафез отметил, что с формальной точки зрения, Конституционная декларация на первый взгляд отличается от предыдущих конституций партии Баас, но по сути она воспроизводит тот же авторитарный стиль управления государством, с изменением инструментов и доминирующей идеологии.

Относительно возможности того, что эта конституция может привести к концу гражданского государства в Сирии и исламизации страны, Аль-Хафез сказал: «Конституционная декларация содержит четкие указания на предоставление религии основополагающей роли в законодательстве и управлении, что противоречит идее гражданского государства, основанного на отделении религии от политики. Конституционная декларация прямо заявляет, что исламская юриспруденция является основным источником законодательства для государства. Права граждан гарантируются независимо от их религиозной или конфессиональной принадлежности. Включение религии в Конституцию таким образом открывает путь религиозному толкованию закона, которое может подорвать права отдельных лиц, особенно меньшинств и женщин».

Он добавил: «В декларации также отсутствует четкое упоминание демократии, что отражает желание избежать конституционных обязательств. Демократия означает многопартийную политику, свободу прессы, независимую судебную систему, честные выборы и передачу власти. Все эти принципы, судя по всему, не желают соблюдаться силами, доминирующими в переходной власти. Вместо этого мы обнаруживаем, что дискурс, используемый в декларации, фокусируется на общих концепциях, таких как консультации или управление в соответствии с неопределенными принципами, что допускает широкие толкования, которые служат определенной власти в ущерб принципу подлинного народного участия».

Аль-Хафез указал на возможность того, что данная Конституционная декларация может установить новый авторитарный режим в Сирии, заявив: «Как и конституции авторитарных режимов, Конституционная декларация предоставляет переходной власти почти абсолютное господство над принятием политических решений, не предоставляя никаких конституционных гарантий эффективного народного или правового надзора».

Он пояснил: «В декларации также не содержалось никаких явных обязательств относительно конкретного механизма завершения переходного этапа или указания четких временных рамок для этого. Это открывает возможность для продолжения временного правления на неопределенный срок, как это уже случалось в опыте других стран, которые прошли через неудачные переходные этапы».

Он продолжил: «Также не было никакого реального участия различных сирийских политических сил в разработке декларации. А это означает, что тот, кто ее составлял, стремился укрепить свою собственную власть, а не построить государство, основанное на плюрализме и национальном консенсусе, например, расширенный Совет старейшин или переходный руководящий орган, который выполняет надзорную роль и участвует в исполнительной власти. Такова роль комитета, которому было поручено написать конституционную декларацию для сирийцев и для будущего Сирии».

Аль-Хафез завершил свое выступление следующими словами: «Опасности этой Конституционной декларации очевидны в следующем: легализация фактического правления вместо построения современного государства, наделение ложной легитимностью неизбранной переходной власти и создание правовой среды, воспроизводящей тиранию под новыми названиями, а также отмена принципа равного гражданства в пользу религиозной или сектантской идентичности».

ANHA