Обучение на курдском языке: что говорят международные конвенции и декларации о многоязычном образовании?

Продолжаются требования расширить обучение на курдском языке во многих регионах Сирии, особенно в провинции Хасака, Кобани и Алеппо, и выйти за рамки ограничения его определенным количеством еженедельных занятий. Это решение принято Министерством образования временного правительства 27 августа 2026 года.

Это решение разрешает преподавание курдского языка в государственных и частных школах в течение трех уроков, а также его включение в учебную программу и в итоговый класс наряду с арабским и английским языками. В то же время жители курдских регионов требуют расширения использования курдского языка в образовательном процессе, включая преподавание учебной программы на курдском языке.

Вопрос использования родного языка в образовании подпадает под действие ряда международных конвенций и деклараций, касающихся языковых и образовательных прав. Статья 5, пункт 1(c) Конвенции ЮНЕСКО 1960 года против дискриминации в образовании признает право членов национальных меньшинств на осуществление своей образовательной деятельности, включая возможность использования или преподавания своего языка, с учетом образовательной политики государства и таким образом, чтобы это не препятствовало пониманию членами меньшинства языка и культуры общества в целом.

Данная статья является одним из международных документов, непосредственно затрагивающих использование языков меньшинств в сфере образования. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года статья 27 гласит, что в странах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не должно быть отказано в праве совместно с членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию или использовать свой язык. Комитет по правам человека истолковал эту статью в Общем комментарии № 23 от 1994 года, подтвердив, что право членов языковых меньшинств использовать свой язык является отдельным правом в соответствии со статьей 27.

Конвенция о правах ребенка 1989 года рассматривает этот вопрос с точки зрения прав ребенка. Статья 30 устанавливает, что в государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства, ребенку, принадлежащему к такому меньшинству, не должно быть отказано в праве, совместно с членами своей группы, пользоваться своей культурой, соблюдать ее ритуалы и использовать ее язык.

Статья 29 также определяет цели образования, включая развитие уважения к культурной идентичности ребенка, его языку и ценностям, поскольку они связаны с сохранением и использованием языка, а также с культурными и образовательными правами ребенка в соответствии с Конвенцией.

В Декларации Организации Объединенных Наций 1992 года о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, статья 4, пункт 3, предусматривает, что государства должны, где это возможно, принимать надлежащие меры для обеспечения того, чтобы члены меньшинств имели достаточные возможности для обучения или получения образования на своем родном языке.

Этот текст является одним из наиболее прямых документов ООН в отношении образования на родном языке, используя фразу «где это возможно» и связывая ее с мерами, которые должны быть приняты государствами.

Языковые права также связаны с правом на образование, как это предусмотрено статьей 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, и с правом на участие в культурной жизни, как это предусмотрено статьей 15 того же Пакта.

Международная система защиты прав человека рассматривает язык как компонент идентичности, культуры и участия в общественной жизни, подчеркивая принципы равенства и недискриминации в осуществлении прав.

Документы Организации Объединенных Наций о культурных правах уточняют, что защита языка связана с участием в культурной жизни и с правами лиц, принадлежащих к языковым меньшинствам.

В области образования ЮНЕСКО уделяет приоритетное внимание многоязычному образованию и образованию на родном языке как ключевым направлениям политики для повышения качества и инклюзивности образования. Согласно последним данным ЮНЕСКО о языках в образовании, 40% населения мира не получает образования на языке, на котором они свободно говорят и который понимают. Это затрагивает более четверти миллиарда учащихся, при этом в некоторых странах с низким и средним уровнем дохода этот показатель достигает почти 90%.

Организация также отмечает, что сегодня в мире используется более 7000 языков, в то время как в качестве языков обучения используется только 351, согласно данным, опубликованным в Руководстве по многоязычному образованию.

Данные ЮНЕСКО указывают на различия в результатах обучения, связанные с языком обучения. В странах с уровнем дохода выше среднего и высоким уровнем дохода дети, которые говорят дома на языке обучения, на 14% чаще читают с пониманием к концу начальной школы по сравнению с теми, кто не говорит на этом языке.

В некоторых странах этот разрыв еще больше: во Франции он достигает 28%, а в таких странах, как Иран, Словакия, Южная Африка и Турция, превышает 60%, согласно анализу ЮНЕСКО.

В конце средней школы подростки, говорившие на языке обучения, более чем на 40% чаще читали с пониманием, чем те, кто не говорил на этом языке.

ЮНЕСКО в своих рекомендациях по многоязычному образованию рекомендует начинать обучение на языке, который учащийся понимает, а затем постепенно развивать его способность к освоению других языков.

Данные организации показывают, что как минимум шесть лет обучения на родном языке могут помочь сократить пробелы в знаниях среди носителей языков меньшинств.

Она также подчеркивает важность подготовки учителей и предоставления необходимых учебных программ и учебных материалов для двуязычного и многоязычного образования.

ЮНЕСКО также указывает на опыт образовательных учреждений, внедривших двуязычное или многоязычное образование, где, согласно ее данным, учащиеся в некоторых программах, говорящие на двух языках, показали более высокие показатели успеваемости и отсева, а также лучшие результаты по ряду предметов.

В Гватемале учащиеся двуязычных школ продемонстрировали более высокие показатели обучения и отсева, а также более высокие баллы по различным предметам, в то время как восьмилетняя двуязычная программа в Эфиопии показала улучшение успеваемости по всем предметам.

Международные модели организации многоязычного образования различаются: от стран с более чем одним официальным языком на национальном уровне до стран, которые предоставляют отдельным языкам официальный или образовательный статус в определенных регионах.

Международные конвенции не устанавливают единой обязательной модели количества предметов или учебных часов, которые должны преподаваться на языке меньшинства, и, как правило, не обязывают все страны обеспечивать очное образование на всех языках меньшинств.

Однако международные тексты содержат положения, касающиеся использования и преподавания языка, защиты языковой идентичности, недискриминации и предоставления возможностей для обучения или получения образования на родном языке. ЮНЕСКО прямо призывает к принятию многоязычного образования на основе родного языка.

А. Г. 

ANHA