На каком этапе находится возвращение вынужденных переселенцев в рамках соглашения от 29 января?

После заявления главнокомандующего Сил Демократической Сирии (СДС) Мазлума Абди, сделанного 20 августа, о завершении процесса интеграции военных, силовых и административных структур Автономной администрации в государственные учреждения Сирии, а также его сообщения о начале «нового этапа», вопрос возвращения вынужденных переселенцев вновь оказался в центре внимания как один из ключевых пунктов реализации соглашения от 29 января.

Спустя семь месяцев после подписания соглашения был достигнут прогресс в вопросе возвращения в Африн, куда уже вернулись тысячи семей. Были также сделаны первые шаги по возвращению жителей Серекание. Однако семьи переселенцев из Шахбы, Ракки и Гре Спи по-прежнему ожидают создания необходимых условий, которые позволят им вернуться в родные районы.

Соглашение от 29 января, подписанное главнокомандующим СДС Мазлумом Абди и президентом переходного правительства Сирии Ахмадом аш-Шараа, предусматривает возвращение всех людей, вынужденных покинуть свои дома и населенные пункты, при гарантии их безопасного и добровольного возвращения.

После объявления о завершении этапа военной, силовой и административной интеграции остается открытым вопрос: что удалось сделать за прошедшие семь месяцев для возвращения переселенцев, какие препятствия продолжают этому мешать и что тормозит реализацию процесса?

Возвращение переселенцев — один из ключевых пунктов соглашения

Возвращение людей, покинувших свои дома из-за войны и вооруженных конфликтов, является одной из важнейших гуманитарных задач сирийского переходного периода. Организация Объединенных Наций неоднократно подчеркивала, что обеспечение безопасного возвращения переселенцев является одним из основных условий успешного переходного процесса в Сирии.

Положение соглашения, касающееся переселенцев, предусматривает возвращение жителей Африна, кварталов Шейх Максуд и Ашрафия в Алеппо, Серекание, Гре Спи, Шахбы и Ракки в их города и деревни.

Ниже приводится обзор достигнутых результатов за последние семь месяцев по данным агентства ANHA.

Тысячи семей вернулись в Африн

Безопасное возвращение переселенцев в Африн началось 4 марта и завершилось в июне. По данным Автономной администрации, в рамках девяти организованных колонн из региона Джазира в Африн вернулись около 11 тысяч семей.

В свою очередь директор Управления социальных дел городской администрации Африна Имад Наама сообщил, что согласно регистрационным данным, проведенным в Африне и его окрестностях, из Алеппо и региона Джазира вернулись в общей сложности 17 тысяч семей.

Таким образом, процесс возвращения в Африн остается наиболее успешным среди всех районов, охваченных соглашением.

Шахба: около 1350 семей продолжают ждать возвращения

Около 1350 семей, покинувших район Шахба, расположенный между Африном и Алеппо, и переселившихся в регион Джазира в 2024 году, до сих пор ожидают возможности вернуться туда, где они проживали. Большинство этих семей сейчас находятся в Камышло.

До настоящего времени не создан полноценный механизм решения вопросов безопасности и административных проблем, препятствующих их возвращению.

Ракка: более 2000 семей ожидают возвращения

16 января более двух тысяч семей были вынуждены покинуть районы Ракки и перебраться в Кобани и регион Джазира после нападений и блокады, организованных вооруженными группировками, связанными с переходным правительством Сирии. Большинство этих семей по-прежнему ожидают безопасного возвращения домой.

7 июня губернатор Хасаки Нур ад-Дин Ахмед и губернатор Ракки Абдуррахман Салама провели встречу, посвященную этому вопросу. По ее итогам была создана специальная комиссия по организации возвращения переселенцев. Однако, кроме создания комиссии, никаких практических шагов до сих пор предпринято не было.

Гре Спи: вопрос возвращения остается неопределенным

До настоящего времени не было представлено комплексного плана по возвращению переселенцев из Гре Спи. Пока предпринимаются лишь попытки рассматривать этот вопрос в рамках общего процесса безопасного возвращения в Ракку. В настоящее время сотни семей из Тель-Абьяда находятся в Кобани и ожидают возможности вернуться домой.

Серекание: первая колонна прибыла, но процесс возвращения приостановлен

После завершения возвращения жителей Африна началась подготовка к возвращению переселенцев в Серекание. Комитет по делам переселенцев Серекание оперативно приступил к регистрации желающих вернуться и передал подготовленные списки переходному правительству Сирии и администрации провинции Хасака.

По данным комитета, заявления на возвращение подали 14 тысяч семей, что составляет около 80 тысяч человек.

10 августа первая колонна, состоявшая из 410 семей, направилась в Серекание и прилегающие населенные пункты. Однако часть семей, прибывших в город, подверглась нападениям со стороны вооруженных группировок.

Комитет сообщил, что нападениям подверглись семь семей, после чего объявил о приостановке процесса возвращения, заявив об отсутствии необходимых гарантий безопасности.

План размещения первой группы предусматривал преимущественно возвращение в сельские районы Серекание. По словам главы Комитета по делам переселенцев Серекание Захры Сальмо, около 200 семей поселились в деревне Ахрас, еще 30 семей — в Тель-Халафе.

Остальные семьи были размещены в Тель-Джамосе, Аль-Асадии, Аль-Азизии и деревнях к востоку от водной станции Аллук.

По данным комитета, семьи, вернувшиеся в сельскую местность, не столкнулись с проблемами и успешно завершили процесс возвращения, тогда как семьи, вернувшиеся непосредственно в город, подверглись нападениям.

Часть семей, прибывших в центр Серекание, впоследствии была вынуждена вернуться в Хасаку.

Что необходимо для возобновления процесса возвращения

Глава Комитета по делам переселенцев Серекание Захра Сальмо заявила, что прежде всего необходимо решить проблемы безопасности в центре города и что ответственность за это должно взять на себя переходное правительство Сирии.

Она отметила, что отправка второй колонны возможна только после обеспечения безопасности и предоставления надежных гарантий возвращающимся семьям. Кроме того, до сих пор не проведено разминирование дорог Тель-Темир — Серекание и Дербасия — Серекание, ведущих к городу.

Еще одним серьезным препятствием остается присутствие людей, занявших дома мирных жителей. Помимо этого, необходимо решить вопросы защиты имущественных прав, обеспечения безопасности жителей города и гарантировать возвращающимся семьям беспрепятственный доступ к своим домам и сельскохозяйственным землям.

Захра Сальмо подчеркнула, что если переходное правительство выполнит достигнутые договоренности по этим вопросам, процесс возвращения может быть возобновлен в ближайшее время.

Подготовка продолжается

Несмотря на возникшие трудности, Комитет по делам переселенцев Серекание продолжает подготовку ко второму этапу возвращения после прибытия первой колонны.

Однако отправка второй колонны, а затем и завершение возвращения остальных переселенцев возможны только после принятия конкретных мер. В первую очередь речь идет об обеспечении необходимых условий безопасности, разминировании территорий, защите имущественных прав граждан и урегулировании демографической и административной ситуации в городе.

Параллельно комитет продолжает тесное взаимодействие с соответствующими органами провинции, стремясь создать все необходимые условия для возвращения всех переселенцев из Серекание в родные места.

(В. С.)

ANHA