Лидер Абдулла Оджалан: Местная демократия — это жизненно важный элемент демократической интеграции

В своем послании к Конференции демократических органов местного самоуправления лидер Абдулла Оджалан заявил следующее:

«Всем делегатам и участникам конференции партии DEM по вопросам местного самоуправления:»

На протяжении большей части истории управление в обществе основывалось на местном уровне и самоуправлении. Даже в традиции государственного управления местные органы власти были преимущественно правилом, в то время как центральная власть являлась исключением. Действующим законом было право местности и региона. Эта традиция была нарушена однородной, монолитной и жестко централизованной моделью национального государства капиталистической системой за последние два столетия. Главным источником всех проблем и неразрешимых вопросов стало навязывание и насильственное применение этой модели миру.

После двух мировых войн весь мир, особенно европейские страны, в которых зародилось это понимание, пережили и продолжают переживать страдания, причиненные фашизмом. Начиная с 1950-х годов, право в местной, региональной, национальной и культурной сферах было пересмотрено, хотя и в ограниченной степени, и были приняты демократические конституции. «Хартия местного самоуправления», принятая и ратифицированная странами Европейского союза, является продолжением этого процесса. Возвращение к местной демократии стало спасением для наций и дыханием жизни для обществ.

На Ближнем Востоке, где Турция играет доминирующую роль, многие проблемы можно преодолеть легче, если будет разрешено местное и региональное демократическое самовыражение. Устранение оговорок, особенно в отношении местной демократии, могло бы укрепить позиции Турции в регионе в течение второго столетия её существования. Реструктуризация, учитывающая демократические решения, необходима как для общества, так и для государства. Общая тенденция и потребность нашего времени — это снижение централизма и увеличение участия местного населения. Борьба против течения, сопротивление, лишь усугубит существующий политический, экономический и экологический кризис. Действительно, столетие было потрачено впустую таким образом, что привело к потерям для всех.

Важно не впадать в заблуждение, ожидая спонтанной трансформации антидемократических центральных структур. Организованная борьба устоявшихся демократических местных и культурных структур сыграла решающую роль в ускорении преобразований. В результате такой борьбы также были разработаны местная демократия и демократические конституции.

Формула «местной демократии и демократической конституции» — это также формула мирного и демократического решения курдской проблемы. Местная демократия — это жизненная сила демократической интеграции, которую мы пытаемся развивать в рамках процесса «Мир и демократическое общество». Демократическая интеграция может обрести смысл только при наличии местной демократии. Отсутствие местной демократии также лежит в основе политики доверительного управления, проводимой в последние годы. В стране, где демократию так легко отрицать, ни одна проблема не может быть решена, и очевидно, что ни одна из них не была решена.

Курдский вопрос достиг стадии разрешения на уровне местного самоуправления. Не только в контексте курдского вопроса, но и для Турции в целом, путь к преодолению существующих проблем местного самоуправления лежит в укреплении местной демократии. Наиболее реалистичным и единственным решением является обеспечение местной демократии в рамках закона. Для Сирии, Ирака и Ирана также необходима полная и всесторонняя реализация местной демократии. Противоядием от всего негатива является демократическая политика и местная демократия. Только таким образом можно построить демократическое общество.

Роль местных органов власти имеет решающее и первостепенное значение в развитии местной демократии. Первым шагом как для демократии, так и для демократической коммуны является местный уровень. Развитие демократических общинных народных муниципалитетов — это новаторский шаг в этом направлении. Для этого необходимо разработать альтернативные социальные, экономические и экологические модели, основанные на людях, а не на центре, власти и монополиях. Величайшим достоянием местных органов власти являются люди; если труд людей объединен, нет проблем, которые нельзя было бы преодолеть.

Необходимо разработать демократический подход к муниципальному управлению. Демократическое муниципальное движение должно обеспечить демократическую организацию общества повсюду, охватывая широкую социальную сеть, начиная от сельских и районных общин и заканчивая кооперативами, организациями гражданского общества, правозащитными организациями, движениями за освобождение женщин, защитниками прав детей и животных, молодежью и экологами. Особое внимание следует уделить инициативам, касающимся женщин, детей, молодежи, образования, языка, культуры, искусства, здравоохранения, экономики и экологии. Необходимо расширить производственные площади и найти решения проблемы постоянно растущего уровня безработицы. Следует строить новуюые коммуны под руководством женщин.

Главным принципом должно быть участие общественности в управлении и вовлечение ее во все процессы принятия решений. Можно создавать городские советы и городские собрания; граждане могут собираться там для обсуждения различных экономических и социальных проблем и принятия решений. Если будет развито демократическое, ориентированное на людей муниципальное управление, люди почувствуют себя хозяевами своего муниципалитета; и антидемократические тенденции, такие как назначение попечителей, не будут легко развиваться.

Муниципальное управление — это не микрогосударства (прим. — внутри государства). Однако внедряемая система носит микрогосударственный характер. И с философской, и с практической точки зрения мы должны отказаться от этой идеи. Муниципалитеты — это не микрогосударства, а коммуны. В Европе основой муниципалитета является коммуна. У курдов это также называется «kombûn»; его истоки уходят вглубь тысячелетий и простираются от этих земель до Европы.

Государство мыслит и подходит к вопросам на макроуровне, в то время как сообщество разрабатывает решения на микроуровне; между ними происходит диалог, переговоры и конкуренция, но нет конфликта. Таким образом, гражданское общество становится функциональным, трансформируясь в подлинные культурные, социальные и экономические институты. В муниципалитетах, обладающих для этого основой и возможностями, необходимо развивать дух сообщества, и вся работа должна проводиться в этом духе. Одного обсуждения недостаточно; пришло время строить и внедрять.

В «Манифесте мира и демократического общества» мы заменили классовую принадлежность на коммуну, что вызвало ожесточенные дебаты. Мы отрицаем и классовую принадлежность, и государство. Но государство растет, как опухоль. Наш синтез государства и коммуны развивается в ответ на замороженные, крайне напряженные, бессмысленные войны и чрезмерную идеализацию классовой системы. И мы постепенно делаем его более гибким. Противоядием от этого является преобразование отношений между коммуной и государством в демократическую борьбу и конкуренцию. В этом отношении важны попытки, предпринятые недавно в Сирии; их следует применять и в Ираке. Примером тому служат выборы туркменского губернатора в Киркуке; туркмены здесь могут быть коммуной, содержание которой они определяют сами, а не микрогосударством.

Муниципалитеты должны управляться на основе местного демократического мышления и понимания его важности; ими нельзя управлять с помощью мелочного, бюрократического подхода. Решения всех потребностей городов, от санитарии до доступного производства, от образования до здравоохранения, от транспорта до экологии, могут быть найдены на основе взаимопонимания между общинами. Ключевым моментом является понимание того, что «муниципалитеты — это общины», и принятие соответствующих мер.

В рамках процесса «Мир и демократическое общество» успехи местных органов власти и муниципалитетов приведут к новым изменениям и укрепят позиции и основы демократических переговоров. Желаю успехов всем, кто всерьез вовлечен в усилия по внедрению демократического, ориентированного на людей муниципального управления, которое будет способствовать развитию этого процесса. Также желаю успешного завершения Конференции местных органов власти и передаю свои бесконечные приветствия и наилучшие пожелания.

24.05.2026

Абдулла Оджалан

Остров Имралы

В.К.

ANHA