Избрать губернатора Шенгала сложнее, чем премьер-министра Ирака?

После падения режима Баас и геноцида 2014 года в Ираке сменилось множество премьер-министров. Но когда дело доходит до такого небольшого района, как Шенгал, все политические балансы нарушаются, и любые компромиссы тают, как снег на солнце. Так почему же выбрать губернатора для Шенгала сложнее, чем выбрать премьер-министра Ирака?

Проблема управления в Шенгале сегодня вышла за рамки простого административного кризиса и превратилась в пример, редко встречающийся в современной истории Ближнего Востока. Если посмотреть на политическую борьбу в Багдаде, то система разделения власти, основанная на этнических и конфессиональных признаках, даже когда она поставила страну на грань краха, в конечном итоге привела к механизму, позволяющему выбирать премьер-министров.

После падения старого режима, и особенно после нападений ИГИЛ и геноцида 2014 года, в Ираке сменилось множество премьер-министров. От Нури аль-Малики до Хайдера аль-Абади, Адиля Абдул-Махди, Мустафы аль-Казими, Мухаммеда Шиа ас-Судани и, наконец, Али аз-Заиди — все они пришли к власти благодаря сложным компромиссам и вмешательству Тегерана, Вашингтона и региональных столиц. Каким бы сложным ни был этот процесс, соглашения в конечном итоге достигались. Однако, когда дело доходит до такого небольшого округа, как Шенгал, все политические балансы переворачиваются с ног на голову, и любые компромиссы тают, как снег на солнце. Эта ситуация показывает, что Шенгал рассматривается политическими деятелями как еще более важный, стратегически важный и рискованный регион, чем кресло премьер-министра в багдадской «зеленой зоне».

Основная причина этого тупика заключается в том, что Шенгал перестал быть просто административным центром в провинции Ниневия. Он превратился в настоящий Ормузский пролив на суше. Эта земля, пропитанная кровью тысяч езидских мучеников, находится точно в центре треугольника Ирак-Сирия-Турция. Для региональных держав контроль над Шенгал означает контроль над важнейшим транзитным маршрутом между Востоком и Западом. Поэтому каждая сторона пытается создать там «контролирующую» администрацию для защиты своих собственных интересов. Когда мы говорим об администрации Шенгала, мы говорим не просто о районном губернаторе, который будет контролировать уборку улиц или обеспечивать электроснабжение; мы говорим о человеке, который должен поддерживать баланс в условиях конфликта между Америкой, Ираном, Турцией, Демократической партией Курдистана, ПСК и другими региональными державами.

Соглашение, подписанное в октябре 2020 года между федеральным правительством в Багдаде и региональным правительством Курдистана при поддержке Организации Объединенных Наций, является наиболее ярким примером этого тупика. Хотя на бумаге оно выглядело как план действий, оно с самого начала оказалось обреченным на провал, поскольку истинные представители синджарского народа и силы сопротивления на местах были проигнорированы. Вместо того чтобы открыть путь для возвращения насильственно перемещенных лиц, это соглашение стало инструментом, углубляющим хаос и усиливающим административный тупик. Этот административный бардак напрямую влияет на повседневную жизнь езидской общины.

ШЕНГАЛ: КРУПНАЯ ВОЕННАЯ БАЗА

Прошло более десяти лет с момента геноцида, но тысячи езидов до сих пор живут в палатках в самых тяжелых условиях. Их неспособность вернуться обусловлена ​​не только разрушением домов, но и отсутствием правительства, которое могло бы обеспечить их необходимыми услугами. Когда районная администрация становится жертвой политических интриг в Багдаде и Эрбиле, когда судьба главы района зависит от требований Анкары и Тегерана, отчаяние становится участью этого региона. Более того, присутствие многочисленных вооруженных группировок в Ираке превратило Шенгал в крупную военную базу. Настолько, что там слышны только выстрелы. В такой обстановке разговоры об экономическом развитии, восстановлении и предоставлении услуг становятся несбыточной мечтой.

ИГРА, КОТОРУЮ ВЕДУТ ПРОТИВ ЕЗИДОВ

Кризис усугубляется тем, что международное сообщество полагается лишь на осуждения и ежегодные отчеты. Шенгал стал полем битвы для крупных игроков. Поэтому подлинное решение отсутствует. Каждая сторона стремится к сохранению нынешней ситуации и к полному контролю над Шенгалом. Эта игра, разыгрываемая за счет езидов, является одной из величайших трагедий XXI века. Когда международная система и иракское правительство даже не могут назначить районного губернатора, это является самым явным свидетельством краха этой политической системы.

Сегодня Шенгал зажат в тиски, концы которых соединены с отдаленными столицами. Тупиковая ситуация в администрации Шенгала вызвана не нехваткой компетентных кадров, а геополитической значимостью региона, которая его тяготит. Эта рана останется открытой до тех пор, пока Шенгал не будет рассматриваться как часть карты суверенитета Ирака и как родина езидов, и пока он будет оставаться разменной монетой между государствами. К сожалению, в ближайшем будущем этот гордиев узел затянется еще сильнее, поскольку интересы в отношении Шенгала вышли за рамки всех гуманитарных и правовых норм.

Шенгал сегодня подобен глубокой ране в теле Ирака. Каждый предлагает свое лекарство, но на самом деле все вливают яд в эту рану, так что она углубляется и никогда не заживает.

В.К.

ANHA