Кризис в Ливии не успокаивается уже 12 лет

После свержения режима Муаммара Каддафи, находившегося у власти 42 года, в стране возник политический кризис.

42 года власти не смогли защитить Каддафи от его судьбы. Каддафи был арестован и убит 20 ноября 2011 года людьми, называющими себя революционерами. Его бездыханное тело было выставлено на всеобщее обозрение.

Конец Каддафи не был новым началом для Ливии, как некоторые думали. После падения режима Каддафи в Ливии начались политические и военные потрясения.

Хотя с момента пленения Каддафи прошло почти 12 лет, ливийские политические силы так и не смогли объединиться. Они не могли договориться о проведении президентских выборов, которые могли бы спасти страну от хаоса.

«Политический класс в Ливии переживает настоящий кризис, и большинство государственных институтов на долгие годы утратили свою легитимность», — заявил ливийский представитель ООН Абдулла Батылы на заседании Совета Безопасности ООН, состоявшемся 27 февраля.

Учреждения, упомянутые представителем ООН: парламент, государство и правительства, а также Президентский совет.

В июле 2022 года народ провел демонстрацию с требованием уничтожить все политические институты. Протестующие назвали эти учреждения причиной затянувшихся беспорядков в стране.

ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

Высший государственный совет, или Всеобщий национальный конгресс, является первым временным парламентом Ливии, избранным в 2012 году. Согласно Сухейратскому соглашению, подписанному в 2015 году, он получил название Высший государственный совет. Эта ассамблея стала второй совещательной палатой парламента.

Нынешним председателем Верховного совета штата является Халид Эль Мишри. Председатель этой ассамблеи является членом «Братьев-мусульман» и имеет прочные связи с Турцией.

ПАРЛАМЕНТ

Парламент был избран на 4-летний срок в 2014 году для наблюдения за созданием новой конституции. Законодательный срок Ассамблеи закончился в 2018 году. Но он по-прежнему продолжает свою работу. Спикер парламента Акиле Салих представляется единственным законным представителем в Ливии. После Суксейратского соглашения в 2012 году парламент был признан международными державами.

Парламента и государственное собрание собрания считают себя законными представителями ливийского народа. Однако в последнее время произошло сближение между лидерами против правительства национального единства, возглавляемого Абдулхемидом Аль Дебибе. Аль Дебибе имеет прочные отношения с турецкими властямм.

Правительство Аль Дебибе было сформировано после решения о прекращении огня в рамках Женевского соглашения. Это правительство должно было быть временным, и срок его полномочий истек с президентскими и парламентскими выборами, состоявшимися в декабре 2021 года. Однако провести выборы ему не удалось. Дебибе отказался уступить власть, хотя срок полномочий правительства истек, и новое правительство было сформировано парламентом во главе с Фетхи Башагой.

ПРАВИТЕЛЬСТВО БАШАГА

3 марта 2022 года правительство Башаги дало присягу перед парламентом, чтобы управлять страной. Несмотря на то, что правительство создавалось в течение года, оно еще не получило международного признания, тем более что оно потерпело неудачу во время оккупации Триполи и борьбы с правительственными силами, поддерживающими Аль Дебибе.

В то время, когда правительство Аль Дебибе не соглашается отказываться от власти, городом Сирт правит правительство Башаги. Кроме того, на церемонии приведения к присяге не присутствовали 3 министра из правительства Башаги.

Ливия сейчас находится в такой ситуации, что между правительствами Башаги и Дебибе происходят столкновения, а часто происходят боевые действия между вооруженными силами и ополченцами обеих сторон.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ЛИВИИ

Наряду с правительствами и законодательными собраниями действует Президентская ассамблея Ливии. Эта Ассамблея считается представителем исполнительной власти Ливии и была создана при поддержке ООН в соответствии с положениями Ливийского политического соглашения 2015 года.

Президентская ассамблея Ливии была воссоздана в 2020 году, и были назначены члены советов трех регионов Ливии: запад, восток и юг. Президентский совет Ливии под председательством Михемеда Аль-Менфи не смог предложить никакого решения конфликта в стране.

В появлении правительств и парламентов в Ливии после падения режима Каддафи нет ничего нового. Эта напряженность восходит к гражданской войне 2014 года, когда Халифа Хафтар объявил об операции против ополченцев в Триполи, а группировки на западе страны ответили на операцию Хафтара операцией «Рассвет Ливии».

В результате этой войны были созданы правительство «Инказ Ватан» на западе и «временное правительство» на востоке. Создание двух правительств затронуло все аспекты жизни в экономическом, политическом и социальном плане.

Гражданская война началась перед парламентской сессией 4 августа 2014 года, после того как Верховный национальный конгресс объявил, что вернется к власти и сформирует правительство.

Конфликты между двумя парламентами (Верховным национальным конгрессом и парламентом) и невозможность передачи власти новому правительству втянули Ливию в тяжелый политический кризис. В дополнение к двум парламентам были сформированы два правительства. Правительство «Инказ Ватан» было сформировано Национальным конгрессом 25 августа 2015 года. Временное правительство было сформировано парламентом в сентябре 2014 года.

Правительство «Инказ Ватан» контролирует западную часть страны, а временное правительство контролирует восточную часть страны.

Этот сценарий повторился после подписанного Организацией Объединенных Наций Сухейратского соглашения в декабре 2015 года. В этом контексте было сформировано правительство национального согласия. Это правительство не смогло завоевать доверие восточного парламента, поддерживавшего Хафтара, и не смогло навязать свою власть политическим и военным силам страны. Правительство Файиза Аль-Серака (правительство национального согласия) годами контролировало запад и сделало Триполи своей базой. Восточной частью страны управляет временное правительство во главе с Абдуллой аль-Тани при военной поддержке Хафтара.

Хотя Хафтар и Серак провели две встречи в Париже в 2017 и 2018 годах для достижения решения и проведения парламентских и президентских выборов, они не смогли прийти к какому-либо соглашению. В апреле 2019 года Хафтар начал военную операцию по захвату Триполи. Однако силы, поддерживающие поддерживаемое турецким государством правительство национального согласия, оказали сопротивление операции. Турецкое правительство также направило в Ливию тысячи банд сирийских наемников, чтобы сражаться вместе с коалиционным правительством. Помощь со стороны турецкого режима правительству национального согласия последовала за соглашениями о безопасности и морском сотрудничестве, подписанными между двумя сторонами в 2019 году.

В январе 2020 года Эрдоган объявил, что направит турецкие войска в Ливию для поддержки коалиционного правительства против сил Хафтара. Из-за этой поддержки правительство вело ожесточенную борьбу с семью попытками контролировать Триполи. В июне 2020 года президент Египта Абдулфатах Сиси заявил, что вмешается в войну в Ливии, если силы коалиции продвинутся к Сирту.

ПЕРЕМИРИЕ

В результате местного и международного давления 21 августа 2020 года было объявлено о прекращении огня и начались переговоры. 17 сентября Файез аль-Серак объявил, что уйдет в отставку и передаст мандат новому правительству в конце ноября.

За годы конфликта в большинстве арабских и западных столиц прошли встречи и съезды по политическому урегулированию конфликта в Ливии. Встречи прошли в Париже, Палермо, Москве и Берлине. Большинство встреч не достигли своих целей по урегулированию конфликта политическими средствами.

5 февраля 2021 года на саммите в Женеве под эгидой ООН было подписано постоянное соглашение о прекращении огня. Кроме того, достигнута договоренность о создании Президентского совета и формировании единого правительства под председательством Абдулхемида Дебибе. В марте правительство получило доверие парламента для начала выборов.

Женевское соглашение было встречено с большим интересом на местном и международном уровнях и стало хорошей новостью для проведения всеобщих выборов в Ливии. Выборы были назначены на 24 декабря 2021 года, но были перенесены на неопределенный срок.

Хотя прошло более 12 лет, напряженность и споры о власти все еще продолжаются. Правительство Дебибе все еще находится у власти, а правительство Башаги не признано на международном уровне. Ходят разговоры о том, что скоро будет сформировано третье правительство. Организация Объединенных Наций по-прежнему спонсирует встречи ливийских сторон с целью консолидации вооруженных сил и изгнания иностранных ополченцев и боевиков.

B.K.

ANHA