Багдадский саммит: Обсуждение интересов различных стран

Саммит, посвященный вопросам безопасности, был проведен в столице Ирака с целью способствовать снижению напряженности в регионе. В нем приняли участие арабские страны и не только. Среди участников были Саудовская Аравия, Иран, ОАЭ, Турция, Египет, Катар, Иордания, Кувейт, Франция, а также арабские и международные организации.

Накануне саммита в Багдаде начались и до сих пор бушуют споры о том, способна ли эта конференция решить проблемы и противоречия между странами-участницами или же улучшить внутреннюю обстановку в самом Ираке.

Саммит состоялся за один день в укрепленной с точки зрения безопасности Зеленой зоне в столице Багдада. На нем имели место обсуждения политических, экономических и связанных с безопасностью вопросов, касающихся Ирака и всего региона. Это первый саммит подобного рода, который проходит в столь напряженное время, когда Ирак пытается восстановить свои позиции в регионе. Ирак за последние годы так и не смог восстановить свои права на получение воды от Турции и остановить нарушение последней своего суверенитета. Также ему не удалось убедить Иран уменьшить свое вмешательство в дела Ирака.

На открытии конференции премьер-министр Ирака Мустафа аль-Каземи подтвердил, что отказывается воспринимать Ирак в качестве места для урегулирования конфликтов военными способами, подчеркнув, что «к напряженным отношениям и абсурдным войнам не имеет смысла возвращаться».

Роль Ирака в регионе.

Иракский политический аналитик Мустафа Ас-Сарай заявил: «Багдадский саммит подчеркнул стратегическую роль Ирака в регионе, особенно она важна в перманентном конфликте и трехстороннем соревновании между Саудовской Аравией, Ираном и Турцией, в котором Ирак играет ключевую роль с точки зрения ведения политики и нахождения точек пересечения и сближения».

Он добавил: «Саммит был призван подчеркнуть эффективность роли Ирака с точки зрения стабильности, достижения региональной безопасности и обеспечения безопасной обстановки для влиятельных региональных держав. Касаемо самой организации встречи, стоит отметить высокий профессионализм и организованную координацию на самом высоком уровне».

Все же, говоря об организации стоит отметить, что поведение министра иностранных дел Ирана Хосейна Амира Абдоллахияна уже после завершения Багдадской конференции по сотрудничеству и партнерству вызвало много споров. Они возникли из-за его позиции в очереди, отведенной для глав государств, что заставило многих задуматься о том, не нарушил ли он протокол.

Спектр обсуждаемых проблем.

По поводу вопросов, которые были подняты, иракский аналитик сказал следующее: «На саммите стороны обсудили несколько региональных, международных и внутренних проблем, таких как проблема региональной безопасности и достижения региональной стабильности, экономическое сотрудничество между странами, противостоящими вызовам терроризма на региональном уровне и дальнейшее использование метода диалогов и достижения взаимопонимания для решения сложных вопросов (особенно между Ираном и Саудовской Аравией). Также были затронуты вопросы международной поддержки, разграничение сфер влияния международных гегемонов и проблема глобального потепления. Наиболее важным внутренним вопросом стало проведение досрочных выборов в Ираке».

Ас-Сарай добавил: «Присутствующие подчеркнули важность своевременного проведения выборов и необходимость поддержания пути демократии, а также сохранения внутренней безопасности. И президент Египта, и министр иностранных дел Ирана отметили важность достижения стабильности внутренней безопасности в том числе и за счет оказания экономической поддержки. Участники также подчеркнули свою готовность поддержать Ирак в экономической сфере (помощь предпринимательству и новые инвестиции в Ирак)».

Он продолжил: «Было также и обсуждение некоторых вопросов, относящихся ко всему региону, таких как сирийский кризис, напряженные отношения между Йеменом и Ливаном и проблема тайных атак на суда в Персидском заливе. Все это осуществлялось посредством коллективных или двусторонних встреч между странами-участницами».

До достижения реальных результатов пока далеко.

По итогам этого саммита иракский аналитик сделал следующие выводы: «Пока что не были достигнуты реальные результаты по многим вопросам. Зато уже имеется успех в одном аспекте, а именно в общем согласии с продолжением практики таких саммитов, которые в дальнейшем укрепят процесс налаживания сотрудничества».

Он дополнил свой тезис: «Страны-участницы единодушно согласились в вопросе о важности налаживания диалога и взаимного доверия между сторонами для разрешения разногласий и нерешенных вопросов (особенно это важно в дискурсе между Саудовской Аравией и Ираном. Последний был более агрессивным в своей позиции по спорным вопросам, особенно это касалось проблемы американской  поддержки».

Ирак должен воспользоваться возможностью воспрепятствовать вмешательству Турции и Ирана.

Иракский аналитик Ас-Сарай также заявил: «Ирак должен использовать предоставившиеся региональные и дипломатические возможности для достижения стратегических результатов, которые включают в себя вопрос безопасности и противодействие политическому вмешательству Турции и Ирана. Ирак на данный момент пытается следовать сбалансированному плану действий и поддерживать благоприятную обстановку через конституционные и правовые механизмы, которые укрепляют единство и суверенитет государства, а не через иностранных агентов, которые осуществляют свою деятельность во всем в регионе и в Ираке в частности.

Множество противоречий.

В свою очередь, глава Центра “Курды без границ” Кадар Перри сказал по поводу саммита следующее: «Невозможно оценить работу Багдадской конференции настолько спонтанно и за столь короткий период времени после того, как конференция завершилась. Однако, мы можем попытаться проанализировать как она прошла, тем более что подобная встреча проводится в Ираке впервые, тем более с участием такого большого количества соседних стран. Поскольку Багдад на долгое время был отрезан от любой общей арабской или региональной деятельности и играл второстепенную роль, эта конференция является хорошим знаком и стала первым шагом для Ирака к тому, чтобы он занял свое законное место на Ближнем Востоке и в ряду арабских стран. Есть все предпосылки для этого».

Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани принял участие в саммите в Ираке после нескольких лет отсутствия на совместных встречах арабских стран ввиду бойкота его страны в странах Персидского залива и некоторых других арабских стран, начиная с 2017 года. Этот бойкот завершился 5 января нынешнего года, на 41-м саммите стран Персидского залива в г. Аль-Ула, на северо-западе Саудовской Аравии.

Несмотря на все усилия по завершению процесса примирения между Катаром и странами Персидского залива и Египта, примирения между Турцией и Египтом, а также на попытки урегулирования разногласий между Ираном и Саудовской Аравией, все эти действия пока не увенчались успехом.

Это стало очевидно из речи президента Египта Абдель Фаттаха Ас-Сиси, произнесенной во время саммита, в которой он обратился к Турции и обвинил ее в неуважении к соседним странам и осуществлении транзита террористов из одной страны в другую.

Кадар Перри добавил: «В рамках этой конференции существовало много противоречий, практически между всеми сторонами, которые присутствовали на этой конференции, будь то Турция, Иран или арабские страны, в частности Египет. Противостояние между участниками было очевидным, и это еще раз свидетельствует о возрождении Ирака, он как будто ярко демонстрирует, что у него есть возможность быть местом для переговоров даже между непримиримыми соперниками. Возвращение к полноценному участию в Лиге арабских государств и обширному сотрудничеству с арабскими странами намного выгоднее ситуации, когда есть тотальный иранский контроль над Ираком, и вмешательство Турции, чьи нарушения, совершаемые в Ираке, являются очевидными из-за ее непрерывной войны на юге Курдистана и ежедневной бомбардировки данной территории».

Турция не достигла тех целей, ради которых участвовала в конференции.

Перри также отметил: «Турецкая бомбардировка, произошедшая после конференции, затронула лагеря для перемещенных из Шингала лиц в район Захо. Она является самым очевидным доказательством того, что Турция на этой конференции не достигла целей, ради которых она приняла в ней участие. Конечно, это было ожидаемо, и поэтому президент Турции не приехал сам, а присутствовал лишь его официальный представитель».

Перри подчеркнул: «Французское присутствие сыграло значительную роль в этом. Все мы знаем о противоречиях между Турцией и Францией, поэтому уже в самом начале конференции стало ясно, кто проиграл и не смог извлечь выгоду из этой встречи, вместо этого вернувшись к проявлению агрессии и вмешательству в дела соседних стран».

По поводу преследования участвующими сторонами своих интересов Перри сказал: «Совершенно естественно, что каждый, кто присутствовал на данном саммите, преследовал свои интересы, поскольку все страны делают именно это, за исключением некоторых террористических организаций, которые работают в интересах тех, кто их финансирует. Это касается некоторых исламистских организаций, в том числе «Братьев-мусульман» (Организация, запрещенная на территории РФ). В Ираке тоже есть несколько исламистских организаций, связанных с Ираном. Они мыслят в той же парадигме, что и «Братья-мусульмане», проявляя свою верность по отношению к внешним силам, а не собственному народу».

Обвинения в адрес Турции были очевидны для всех.

Кадар Перри продолжил: «Конференция отличилась тем, что ее участники не выдвигали конкретных обвинений, но в заявлениях президента Франции и Египта было много скрытых подтекстов. Они давали понять кого считают главным виновником проблем во многих странах ближневосточного региона, в частности в Сирии и Ираке. Имена были очевидны и без их упоминания. Дипломатический язык ясно передал все».

Он развил свою мысль: «Любой, кто понимает язык дипломатии, понимает, что все эти заявления были направлены против Турции и Ирана, хотя ораторы и избегали прямого упоминания имен. Но стоит обратить внимание на заявления, которые были сделаны после саммита. Я говорю о заявлениях президента Турции, который яростно отрицал, что турецкие военные силы бомбили больницу в районе Шенгала. Это свидетельствует о том, что в ходе закулисных диалогов Турция была напрямую обвинена в бомбардировке и совершении кровавой бойни в этом регионе и в этой конкретной больнице».

Турецкие атаки не прекратятся.

Кадар Перри подчеркнул: «Турецкие атаки на Южный Курдистан не прекратятся в будущем, ни после этой конференции, ни после десятков других конференций. Необходимо всеобъемлющее решение курдской проблемы в том числе и в Северном Курдистане, и внутри самой Турции. Только тогда можно рассчитывать на то, что нападения прекратятся. Тот, кто ожидает, что Турция самостоятельно прекратит свои атаки и убийство невинных людей очень наивен, и, как говорится, смотрит на мир в розовых очках. Потому что, как мы знаем, турецкое государство никогда не останавливалось под влиянием каких-либо конференций, заявлений или разоблачений. Необходимо решительно противостоять ему и отвечать ударом на удар, или найти решение, к которому мы стремимся, а именно найти решение курдской проблемы и в Северном Курдистане, и внутри Турции».

Турция использует много разных средств против Ирака.

По поводу отказа премьер-министра Ирака Аль-Каземи напрямую говорить о вмешательстве Турции, Перри сказал следующее: «Некоторое время назад Аль-Каземи посетил Анкару, и между сторонами велись переговоры. Также можно вспомнить и старые соглашения между Ираком и Турцией, направленные против курдов, которые разрешают турецким войскам входить на территорию Ирака на расстояние до 10 км».

Он добавил: «Ирак в его нынешней ситуации находится в беспомощном положении. Он не может находиться на пути Турции, которая разыгрывает множество карт, будь то экономическое влияние или даже использование террористических групп. Это создает хаос и проблемы внутри Ирака, так как турки на полную мощность используют свое так называемое суннитское влияние на группировки внутри Ирака. Таким образом, ситуация такова, что Ирак во главе с Аль-Каземи в настоящее время не может противостоять такой стране, как Турция. Я думаю, что на конференции всем стало ясно, что премьер-министр Ирака избегает любых трений с Турцией».

Аль-Каземи ищет поддержки со стороны Европы и арабских стран.

Рассуждая о целях Аль-Каземи, которые тот преследовал во время проведения саммита, Перри подчеркнул: «Эта встреча была необходима для Аль-Каземи , чтобы занять приемлемую позицию и получить поддержку от Европы и арабских стран, и это должна быть как политическая, так и дипломатическая поддержка. Саудовская Аравия и Египет в рамках этой конференции показали готовность к таким действиям, и их поддержка иракского суверенитета является первым шагом к началу преобразований, которые должны произойти в Ираке».

По поводу заявлений Ас-Сиси Перри заявил: «Его слова можно понять только так, как они были сказаны, они были такие же прямые, как и во всех его выступлениях до этого. Политики начинают свою политическую жизнь с использования уклончивости и дипломатии. Тот, кто являлся в первую очередь генералом, обращаясь к политике, сохраняет большую ясность в своих заявлениях. Эта характеристика подходит для президента Египта, который воспитывался в духе военного истеблишмента».

Возможное сближение стран региона.

Перри дал прогноз о том, что будет после саммита: «В конце концов, произойдет сближение между Саудовской Аравией, Ираном и Турцией. Особенно вероятно достижение согласия между Ираном и Саудовской Аравией по поводу Ирака. Также возможно хоть какое-то разрешение конфликта Ирака и Йемена, будем надеяться, в конечном итоге разногласия не продлятся долго. У этих стран есть общие интересы и согласие между ними будет выгодно для всех сторон».

Во вторник полуофициальное информационное агентство иранских студентов (ISNA) сообщило, что Тегеран планирует провести четвертый раунд переговоров с Саудовской Аравией в Ираке после формирования нового иранского правительства.

В свою очередь, МИД Египта объявил о начале нового раунда предварительных переговоров с Турцией на следующей неделе в рамках подготовки к нормализации отношений между двумя странами.

Наследный принц Абу-Даби и заместитель верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ шейх Мохаммед бин Зайед Аль Нахайян и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провели телефонный диалог в понедельник, через несколько дней после визита советника по национальной безопасности ОАЭ шейха Тахнуна бин Зайда в Турцию.

По поводу Турции, Перри указал следующее: «Не было никаких прямых заявлений, за исключением заявления президента Египта. Кроме этого, раздавались лишь завуалированные заявления или, возможно, частные разговоры в кулуарах данной конференции. Именно они выполняли роль обвинений во вмешательстве со стороны Турции».

В заключение своего выступления директор Центра “Курды без границ” Кадар Перри сказал: «Невозможно полагаться на результаты данной конференции или каких-либо других конференций, на которых активные силы, которые являются частью решения проблем на Ближнем Востоке, не принимают участие. Исключение курдов и демократических сил в Сирии и Ираке из любых обсуждений, независимо от того, относятся ли они ко всему региону или к каждой стране по отдельности, недопустимо. Приемлемого решения без участия всех действующих лиц любого конфликта невозможно достичь».

А.Г.

ANHA